忽必烈建立元上都和元大都元大都北京第一次成为大一统王朝的首都

北京最早作为⾸都是在辽时期，作为辽的南京，辽升幽州府为南京，但是那个时候北京只作为辽的陪都，在北京和⼤同作为辽朝的南京和西京为了巩固对燕云⼗六州传统汉地统治。辽五京

后来⾦和北宋，⾦最早的都城设在⾦上京会宁府，过于偏北不利于对淮河以北汉地的统治，于是到了⾦帝海陵王完颜亮从⾦上京（今天哈尔滨的阿城）迁到了今天的北京建⽴了⾦中都，北京开始是⼀个王朝正式的都城。⾦朝

到了元世祖中统元年（1260），忽必烈在开平举⾏了库⾥台选汗⼤会，在部分蒙古宗王贵族和汉族⽂⾂武将的推举下继位为蒙古国的⼤汗。究竟定都何处？

成为忽必烈君⾂不得不认真考虑的问题。当时，蒙古汗国的⾸都和林在忽必烈同母弟阿⾥不哥的控制之下，那⾥有⼀批守旧的诸王贵族拥护阿⾥不哥，并于忽必烈称汗之后的第⼆个⽉在和林举⾏库⾥台推举阿⾥不哥为⼤汗。哈喇和林遗址

正由于此，忽必烈不可能将和林定为⾃⼰政权的⾸都。忽必烈的志向是，统⼀全中国，建⽴⼀个符合中原⼠⼈愿望的正统王朝。

全中国统⼀之后，地域辽阔，民族众多，和林⾃然就会失去全国中⼼的地位。如果那时还以和林为⾸都，⾃然难以控制全国，那不仅会失去⽀持他的中原汉⼈的民⼼，也会影响蒙汉统治阶级的进⼀步联合，影响对中原和南⽅的管理。

忽必烈清楚地认识到定都和林的弊端，果断地放弃了⼤蒙古国的⾸都和林，决定另选新都。正是在这种情况下，忽必烈选择了地处蒙古草原和中原汉地结合部的开平作为⾃⼰政权的⾸都。中统四年（1263）五⽉，他正式颁发诏书，升开平府为上都。从此，上都正式取代了和林的地位，成为忽必烈掌权的蒙古国的新⾸都。但是上都还是偏北真正治理汉地，需要⼀个汉地的中⼼。

北京在中国政治地理格局中处于华北平原、东北平原和蒙古⾼原的中间地带，具备得天独厚、⽆可取代的优越区位条件。它虽然偏居中国北⽅，但沃野千⾥，⼭川形胜，⾜以控四夷，治天下。同时陆路、⽔路交通都相当便利，可以有效地解决物资供应问题。军事上⼜占据了有利地形，依⼭傍海，便于控制塞外的军事⼒量，也便于抵抗来⾃海外的⼊侵。最为重要的是，它还有⼒地促进了中国各民族之间的交流与融合，使我国多民族统⼀的国家得到进⼀步发展与巩固。

1260年，忽必烈即位后，不断有⼈建议建都燕京，郝经指出：燕京东控辽碣，由辽西⾛廊和东北接壤，西连三晋，背负燕⼭，左拥太⾏，右濒渤海，挟五关之险⽽凭临中夏，⾃古以来就是中原通往东北和漠北的交通要道，是中原和北⽅王朝的重镇。

辽朝以此为南京，⾦海陵王从会宁府迁都于此，修建宫阙，建⽴宗庙，改名为中都，使之成为⼀代王朝的都会。我朝龙兴漠北，定⿍和林，⾄今已经60年。漠南汉地已归我所有，中原、江南亦旦⼣可下，故⽽定⿍、驻跸之所不应再在漠北的和林，即使开平也不便于实现对全国的统治。这⼀是因为开平初建，⼈⼝稀少，农、牧、⼿⼯业都不太发达，很难满⾜⼀个⼤国⾸都的物资需求；⼆是交通不便，定都开平也不利于对全国的统治。于是有⼈建议：可以参考唐朝的两都制，辽朝、⾦朝的陪都制，以燕京为国都，以开平为陪都，也就是建⽴⼀种“以燕京君临天下，以开平驾驭漠北”的政治格局。

中统五年（12）⼆⽉，忽必烈下令成⽴修内司和祗应司，派谢仲温和回回⼈也⿊迭⼉修复琼华岛。⼴寒殿很快修复⼀新，忽必烈以此作为驻跸燕京的⾏宫。同年⼋⽉，忽必烈颁发了《建国都诏》，⼤意是：经中书省⾂议，开平府阙廷所在，加号上都。并可在燕京修复宫室，分⽴省部，作为四⽅会同的另⼀个中⼼，“可称中都路，其府号⼤兴。布告中外，咸使闻知”。这年下半年，忽必烈下令成⽴提点宫城所，授命刘秉忠全⾯负责新城址的选定，城池、宫阙的规划；赵秉温等则是他的得⼒助⼿，“与太保公（即刘秉忠）同相宅，公因图上⼭川形势、城郭经纬，与夫祖、社、朝、市之位，经营制作之⽅。帝命有司稽图赴功”。张柔、张弘略⽗⼦领导

宫城的修建⼯作；⾏⼯部尚书段贞，蒙古⼈野速不花，⼥真⼈⾼觿，⾊⽬⼈也⿊迭⼉，乃⾄⽯匠提举杨琼等，参与城市规划及建筑⼯作；⽔利⼯程的完成，则得益于刘秉忠的学⽣与同乡郭守敬。

作为元⼤都的总设计师，刘秉忠提出了修建元⼤都的总体思路：

⾸先，他主张实⾏忽必烈提出的修建新都的总原则：他认为国都是国家的象征，本朝武功盖世，⼤业甫定，国势⽅张，都城宫室⾮巨丽宏深，超越千古，不⾜以雄视⼋⽅，威震天下。其次，他认为⾦朝的燕京已经残破，根据蒙古族不在废弃营地上设设营的传统，不便在燕京旧址重建宫殿，⽽应以燕京东北⽅的⾦朝离宫琼华岛为中⼼，另建⼀座新城。其旧城可作为新城的⼀部分。这样既可减少建城的困难，⼜可保证新都⽔源旺盛。燕京旧城依靠莲花池⽔系，⽔源不⾜；新都则可将⽟泉诸⽔引⼊琼华岛附近的海⼦，有效地解决城市⽤⽔问题。这就是现在北京的后海，前海那部分，当时那⼀⽚叫做积⽔潭，是北京航运的尽头。

⾄元九年（1272）⼆⽉，忽必烈下令改中都为⼤都，定为全国⾸都，将上都降为陪都，实⾏两都制。

⾄元⼗⼀年（1274）正⽉，⼤都宫阙峻⼯，忽必烈御正殿⼤明殿接受百官朝贺。同年四⽉开始修建太⼦宫——东宫。⼗⼀⽉建成延春阁。⾄元⼗三年（1276）即南宋皇室投降的那⼀年，新的⾸都⼤都城⼤体建成。从此，元⼤都成为中国第四次统⼀之后中华民族的伟⼤都城，在当时的世界上也是⼀座⾸屈⼀指的国际性⼤都市。元⼤都复原图

忽必烈以⼤都为⾸都，以上都为陪都，并确⽴了两都制，⽽元朝这种两都制，却是具有草原游牧民族特⾊的“以⼤都君临中原，以上都笼络草原”的制度这是忽必烈实⾏两都制的真正⽬的。正因为如此，⼏乎每年的四到⼋⼏个⽉，忽必烈都要在⽓候凉爽的上都度过。往往农历三⽉、有时⼆⽉就从⼤都起程，⼀边打猎⼀边北上，⼤概⽤⼀个⽉时间⽅能到达上都。巡幸上都，名为避署，但忽必烈照样上朝，处理军国⼤事。朝廷主要机构包括中书省、枢密院等也都迁来上都，在⼤都只有少数留守。⼋、九⽉，蒙古草原⽓候转凉，忽必烈再率群⾂回到⼤都。从元朝建⽴之时起，这种两都巡幸制就成为元朝的固定制度⼀直延续下来，直到元朝灭亡。两都巡⾏

忽必烈⼀⽅⾯依靠⼤都有效地控制中原和南⽅各族，实现了蒙汉联盟，巩固了对全国的统治；另⼀⽅⾯⼜通过上都，笼络和控制了蒙古草原的贵族诸王，加强了蒙古草原与中原地区以及南⽅的政治联系和经济⽂化交流，对保证统⼀的多民族国家的巩固和发展起到了⼗分重⼤的作⽤，北京也由此开始成为了⾸都，直到今天。