机关服务品牌大汇总

创建“机关服务品牌” 树立党政机关良好形象

青岛市直机关工委

一、机关品牌创建工作基本情况

(一)创建机关品牌意义简析

1．创建机关品牌是塑造先进机关文化、构建机关核心价值体系的重要载体。机关品牌的内核是文化，根植于以机关使命、愿景和核心价值观为基础的机关文化土壤之中。同时，机关品牌作为机关使命与价值追求的高度凝结，是机关文化的显性载体，也是机关文化的先导和旗帜。成功的机关品牌内合力作用有助于机关更好地内强素质，外树形象，用人文关怀、品牌理念、利益导向凝聚大家，把机关品牌理念外化为每名机关工作人员自觉遵守的行为准则，引导大家干事创业。因此，打造机关品牌，既有利于丰富和提升机关文化，又有利于统一干部思想，促进机关核心价值观形成。

2．创建机关品牌是改进作风、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。机关品牌以人民满意为价值取向，是服务效能与质量的公开承诺。打造机关品牌是机关形象提升的过程，也是自觉接受群众、基层、社会监督评判的过程，从而必然推动党政机关从传统管理型向现代服务型转变，自觉强化以人为本理念，大力改进机关管理，加强公务员队伍素质和作风建设，自觉规范行政行为，提高机关服务质量和工作效率，从而树立机关在全社会和人民群众中的良好形象，密切党群干群关系。同时，基于品牌文化的优良作风和服务质量，更有利于优化发展环境，提升城市核心竞争力。

3．创建机关品牌是创建高绩效机关、加强机关党的执政能力建设和先进性建设的重要

举措。机关品牌的追求是绩效卓越、人民满意。通逝创建品牌、表彰名牌，有利于引导和激励各单位以卓越绩效为目标，自觉运用现代先进管理理念与手段，不断提升公务员素质能力，优化工作流程，提高工作绩效，努力创建为民、务实、清廉、高效的党政机关，建设诚信文明、人民满意的公务员队伍。省直机关工委《机关党建》杂志全文刊登青岛市直机关工委《打造机关服务品牌，树立党政机关良好形象》的经验材料，并在编后话指出：开展争创机关服务品牌，有利于从整体上持续推进机关转变职能，干部改进作风，提高工作质量和水平，是新时期、新阶段坚持立党为公、执政为民，加强和改进机关建设的有效方法和载体。

(二)创建机关品牌工作轨迹

1.积极探索，争创机关服务名牌

2001年8月10日，、市作出《关于开展向海尔集团学习活动的决定》，要求党政机关和各行各业都要认真学习海尔经验，打造城市核心竞争力。市直机关工委迅速研究贯彻意见，认为党政机关作为青岛市的第一窗口，创建机关服务品牌，提高机关服务水平，有利于塑造机关廉洁、勤政、务实、高效的良好形象，改善青岛的投资发展环境。8月14日，市直机关工委制定下发《关于认真贯彻市决定，广泛深入开展学习海尔活动的通知》，要求党政机关各单位学习借鉴海尔等6个青岛市级服务名牌的先进经验，结合本行业、本单位、本部门的工作特点、行业性质和服务对象，积极开展“争创机关服务名牌”活动。并提出创建机关服务品牌“三个体现”、“两个创新”的总体要求。“三个体现”即：机关品牌要体现服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的要求；要体现提高服务质量和工作水平；要体现示范性和推广价值。“两个创新”即：机关工作要在上、机制措施上有创新。《通知》下发后，各单位采取广泛征集、多重优选、上下讨论、请专业机构专家等“外脑”参与设计等方法，集思广义，反复论证，确定具有本部门特色的机关

品牌，并提炼品牌理念，塑造品牌文化。如市劳动保障局“真情相助”的“真情”是一种主观意念，“相助”是一种行为、行动和服务，其核心是想群众所想、急群众之所急，把群众的事当作自己的事，把群众的困难当作自己的困难，诚心诚意为职工群众排忧解难。的“忠诚服务”是忠心为党、诚心为民、尽心服务。市人事局的“人诚事公”是待人诚心、办事公正。到2002年8月，市直机关工委管理范围内的47个机关单位有36个单位确定了服务品牌。市直机关工委分两批在机关建设网进行了公布。

2003年6月，青岛市直机关工委与市直机关文明委组织对各单位的机关服务品牌进行评比，命名市统计局的“市情信达”、市档案局的“文档连心桥”、市劳动保障局的“真情相助”3个品牌为“市直机关服务名牌”。后经工委推荐，这3个品牌于2 004年5月被市文明委命名为“青岛市服务名牌”。为推动品牌创建工作深入开展，市直机关工委加强调研指导、督促检查、典型示范。多次召开座谈会和深入各单位调查研究，及时发现好的做法，进行总结推广；利用机关建设工作督查，对品牌创建工作进行督促指导；组织召开现场观摩交流会，推广市档案局争创机关服务品牌的经验；在党务干部培训班上，交流推广市劳动保障局打造机关服务品牌的经验。为搭建交流平台，市直机关工委在“机关建设网”设立机关文化、机关品牌专栏，加强信息沟通和经验交流。

2.规范提升，全面创建机关品牌

为整体推进机关品牌创建工作，2005年1O月，市直机关工委立足作为全市机关建设工作领导小组办公室的职责，针对机关建设工作的实际，在认真总结实践经验的基础上，遵循品牌建设与发展规律，围绕、市确定的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”机关建设新目标，以市机关建设工作领导小组名义下发《关于在全市机关创建机关品牌的意见》，把创建服务品牌提升为创建机关品牌，明确了创建标准：机关品牌要有能够体现本单位特色和时代精神风貌的品牌名称和形象标识；有创新的品牌理念和机关文化；建

立科学规范的工作流程和考核评价体系；品牌得到服务对象和社会的普遍认可和肯定。《意见》引起市直机关各单位的高度重视，明确责任部门，给予物质保障，采取有力措施，积极推进创建工作。市交通委、市信息产业局、市农机局等单位把品牌创建工作列入内部绩效考核。老干部局等单位主要领导亲自动手设计品牌。多数单位注重抓根本，求实效；把创品牌与促业务紧密结合。市残联围绕“携手同行”品牌，确定“五大工程”“三项行动”作为品牌载体。市海洋与渔业局“倾心护海、至诚兴渔”品牌突出“四项服务”，即法律服务、服务、科技服务、信息服务，支撑品牌，成效明显。部分单位围绕个性化、规范化、科学化要求，认真抓好品牌的完善与创新。宣传部“传播真情”品牌更名为“弘理聚心”。委将“公正执法，服务大局”更名为“平安青岛”。市档案局“文档服务连心桥”提炼为“文档连心桥”。市环保局“心系碧海蓝天”提炼为“碧海蓝天”。市旅游局“做游客知心朋友”提炼为“游客知友”。组织部、市规划局、社科院、党研室、市地震局、市法制办、市史志办等单位也通过开展“品牌创建周”、“品牌创建月”等形式研究品牌创新问题。

2006年2月，、市下发《关于深入开展“创建高绩效机关，做人民满意满意公务员”工作的意见》提出，要强化品牌文化，把争创机关品牌作为加强机关文化建设的重要载体，加大机关品牌创建力度。为进一步提高机关品牌的创建层次和水平，2006年8月，机关工委举办了“创新与机关文化论坛”，邀请中国品牌研究院研究员钟国栋作机关品牌创建专题报告；市直机关工委领导以“全面塑造绩效导向的机关文化”为题，作机关文化、机关品牌建设讲座；大会交流了5个单位和海尔集团、青啤集团两个成功大企业的文化建设、品牌创建经验，并书面交流了70多个市直机关单位和区市加强机关文化建设、打造品牌的经验和做法。会上，针对全市各级机关都在创品牌的实际，市直机关工委根据品牌专家意见，提出了品牌创建系统性原则，要求全市上下按系统打造同一品牌，进一步规范了品牌创建工作。目前，的“忠诚服务”品牌已经成为全市办公室系统的共同品牌。市劳动保障局的“真情相助”、市民政局的“爱心飞扬”、市妇联的“贴

心娘冢\"、市农机局的“兴机富民”等品牌也都成为所在系统的共同品牌或龙头品牌。

3.形成激励，命名表彰机关名牌

2006年9月，为了充分发挥名牌效应，形成激励机制，推动品牌创建工作上水平，市直机关工委制定下发了《机关名牌评选管理办法》，明确机关名牌评选范围、条件、程序、指标等，规定机关名牌必须是服务对象和社会普遍认可和肯定，知名度、美誉度、信任度、忠诚度高的品牌，并要求创建工作在本行业有明显的示范带动作用，创建经验被上级主管部门在全国、全省及本行业推广，单位年度绩效考核为优秀等次。每年评选，动态管理。2006年底，市直机关工委组织首批名牌评选，共有39个单位的4 1个品牌参评，经过初审、服务对象调查、网上公开投票测评、单位内部测评、征求代表和政协委员意见、现场检查、专家评审等程序，命名表彰23个市直单位的品牌为青岛市“机关名牌”(名单附后)。

目前，市直机关已有83个单位确立了自己的品牌。其中，青岛市“机关名牌”23个。机关品牌已经与企业品牌、服务品牌并列，成为青岛市三大系列品牌之一。

(三)品牌创建工作取得的主要成效

1．机关品牌创建工作全国全省领先，提升了青岛影响力

青岛市劳动保障局“真情相助\"品牌创建经验，在全国就业工作会议上作了介绍。市档案局的“文档连心桥”得到国家档案局、省档案局领导的高度评价，《中国档案报》在头版头条对青岛市文档服务中心作了专题报道：市总工会的“维权到位、温暖到家”，是全国工会系统第一个品牌，全国总工会和省总工会领导给予了高度评价，《中国工运》、《工人日报》、

《山东工人报》等报刊在显著位置进行多次报道。新华社以《城市跨越：从“青岛品牌”到“品牌青岛”》、《大众日报》以《机关名片耀岛城》、《机关也要创名牌》等进行重点报道。我市开展机关品牌创建以来，全国各地近百个城市来青学习，之后西宁、温州、苏州、唐山、淄博等市也开展机关品牌创建工作。

2．机关品牌创建促进高绩效机关建设，增强了城市竞争力

(1)机关品牌创建引领机关先进文化，促进了机关核心价值体系建设。各单位为品牌创建赋予丰富的机关先进文化内涵，塑造品牌文化。通过努力探讨并实现机关文化创新，不断总结和发展健康向上、丰富多彩、具有本单位特色的、体现时代精神和创新精神的机关文化和机关精神，逐步形成机关核心价值体系。委确立机关使命——打击犯罪、保护人民、维护稳定；愿景——通过营造和谐稳定的社会环境、公正权威的法治环境、高效优质的投资环境，把青岛建成全国最安全、最稳定、最和谐城市之一。市环保局明确机关使命——建设高效运转、服务一流、形象良好、领导放心、群众满意的环保机关；愿景——天更蓝，地更绿，水更清，人与自然更和谐；核心价值观——求真、务实、和谐、创新。市劳动保障局明确品牌创建的目标是“让每一位劳动者绽放笑容”，核心价值理念是“真情、尽责、便捷、高效”。市统计局提炼局风精神和学习、质量、创新、行为、效率、服务、廉政等l5个理念。市人事局提炼了局风理念、人本管理理念、思想方法理念、工作方法理念、工作岗位理念、能力建设理念、服务理念、人际关系理念等。

(2)机关品牌创建促进机关作风转变，优化了发展软环境。各单位把品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化，精简和规范审批事项，再造与优化工作流程，努力做到“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。普遍推行政务公开、服务承诺、首问责任制。通过新闻媒体、听证会、因特网以及宣传橱窗、宣传手册、办事卡片和明白纸等多种形式，将本部门、本单位的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等向社会

公布，自觉接受群众和的监督，增强的统一性和透明度，提高了按国际通行规则办事的能力。市人事局围绕打造“人诚事公”品牌，将文明服务纳入公务员年度公共目标考核，把公务员服务态度、办事时限、服务对象满意度等纳入考核体系，通过量化赋分、加强监督检查等方式，加大对政治思想、职业道德、政务公开、诚实守信、工作纪律等各方面的考核力度。市统计局学习国际先进管理经验，率先探索实施当前国际最先进的平衡记分卡管理，提升机关工作绩效。市经贸委围绕“诚就竞合”品牌，积极推进“大企业服务直通车”制度落实，陆续推出“窗口式”、“一站式”、“并联式”“电子签名”等服务，优化营商环境，打造竞合优势，促进大企业群体和全市经济社会全面、协调、可持续发展。

(3)机关品牌创建带动工作创新，增强了机关创新力。市档案局围绕“文档连心桥”机关品牌，创造性地建立文档服务中心，走出过去“藏在深闺”的工作状态，为群众提供咨询、文件目录查阅、最新文件赠阅、预约查档等服务，弥补了档案工作社会服务领域的空缺，把库存“死”档案变成“活”信息，把档案馆变成了联系群众的纽带和桥梁。省档案局原李光泉称赞该做法“在青岛乃至全省、全国都引起了很大的社会反响，收到了良好的社会效益”。如今，市档案馆不仅成为广泛宣传党和的重要阵地，也成为大家了解青岛历史及个人信息的便利场所。市统计局围绕“市情信达”品牌，数据质量管理、统计科研实现新突破，被国家、省局授予数据质量“信得过”单位，在全国率先研制开发《青岛市人口地理信息系统》，达到国际先进水平，在全国先后首创了和谐社会建设统计指标体系和综合评价体系、民营经济调查制度、完善服务业统计制度、建设资源节约型社会和环境友好型社会要求的统计方法制度、循环经济和节约型社会建设监测制度等十余项统计调查制度，有的在全国、全省统计系统内推广交流。市劳动保障局建立了服务进门、管理到人、重心下移的工作模式，形成独具特色的新时期劳动保障服务和管理，树立了公共就业服务的良好形象。

3．机关品牌创建催生优秀工作成果

创品牌的根本目的在于促进工作，卓越的工作绩效是品牌创建成效的重要体现。在开展机关品牌创建工作的同时，从1999年起，市直机关工委联合组织部、市人事局在市直机关开展了争创机关优秀工作成果活动，并于2004年被市推广在全市机关开展。争创活动极大地激励了全市机关开拓创新、勇争一流的积极性，涌现出一大批省内领先、全国一流的优秀工作成果。这些成果作为全市经济、政治、文化、社会各个领域的精品和亮点，与机关品牌交相辉映，成为机关品牌创建成效的有力印证。在经济建设方面，市“全面贯彻落实科学发展观，高水平规划我市‘十一五’经济社会发展”、“以先进制造业为龙头，建设可持续发展的大工业体系”等成果体现了“谋远健行”的品牌价值；市外经贸局“率先探索自由贸易区，发挥特殊区域开放带动作用”、“成功举办中国青岛韩国周”等成果体现了“牵手世界”的品牌理念。在政治建设方面，完善决策参谋、执行促进、监督考核三个体系、牵头开展“我为青岛发展献计策”市民月活动、“精心打造绩效优政链”等成果，为科学执政、民主执政、依法执政提供优质高效服务，成为“忠诚服务”品牌的写真。在文化建设方面，宣传部“凝聚全市力量共创全国文明城市”、“培育推树全国重大典型许振超”、“在全国‘五个一工程’评奖中创佳绩”等成果则体现了“弘理聚心”的品牌追求。在社会建设方面，市民政局“精心打造阳光救助品牌，建立规范的城乡社会救助体系”等成果，体现出“爱心飞扬”品牌风采；市劳动保障局的“创业工程”、“做好被征地农民社会基本养老保险工作”等成果，以行动践行“真情相助”品牌理念；市卫生局以“发展社区卫生服务，完善健康保障体系”等成果，努力兑现“健康盾牌”品牌承诺；市环保局“成功创建全国首个副省级环保模范城市群”等成果彰显“碧海蓝天”品牌形象。这些成果，凝聚和体现着机关品牌的价值，为推动我市科学发展、和谐发展、率先发展做出了积极贡献。

二、存在的主要问题

从调研情况看，当前机关品牌创建工作还存在不尽人意的地方：一是新组建单位或新

划归市直机关工委管理的单位，创建工作起步比较晚，基础工作相对薄弱，创建工作进展比较缓慢。二是部分单位上下没有隶属关系，有的工作对象单一，品牌传播渠道受限，社会知名度不高。

三、强化品牌创建工作措施

(一)加强机关品牌知识培训和分类指导，加快创建进度

一是加强品牌知识培训。通过推荐机关品牌创建知识书籍，举办培训班、现场会、交流会等多种形式，加强品牌知识培训。二是加强分类指导。突出个性化，重点加强对创建滞后单位的督促指导。三是注重发挥机关品牌评估咨询委员会的作用，培育品牌专家队伍，并整合相关中介机构力量，为品牌创建提供智力支持。

(二)加强机关品牌创建规律研究，提供理论指导

年内，拟借青岛机关品牌创建的先发优势，成立全国机关品牌研究会，举办全国机关品牌论坛，编发《机关品牌案例》，在更高平台、更深层次、更广领域进行机关品牌理沦和实践研究，丰富完善创建理论，探索掌握创建规律，不断提升品牌创建工作水平。

(三)加大机关品牌宣传推广力度，营造浓厚氛围

一方面注重引导各单位强化品牌及品牌创建经验在上下内外的全方位传播，特别是基层、企业、群众的认知度；另一方面搭建各单位学习、交流、研讨的平台，提高整体水平。突出对机关名牌创建成效的宣传，营造良好的争创氛围。 ：

(四)建立机关品牌激励机制，形成创建动力

加强与有关部门的协调，把机关品牌创建情况列入市目标绩效考核、市级文明机关评选的重要内容，建立品牌创建工作激励机制。同时，在继续开展青岛市“机关名牌”评选命名工作的基础上，探索参加省级以上评选命名的渠道，不断提升创建层次，扩大影响力。

附：青岛市“机关名牌”单位名称

青岛市“机关名牌”单位名单

忠诚服务

宣传部 弘理聚心

委 平安青岛

市 谋远健行

市民政局 爱心飞扬

市人事局 人诚事公

市劳动保障局 真情相助

市环保局 碧海蓝天

市农委 情系三农

市经贸委 诚就竞合

市外经贸局 牵手世界

市文化局 公信文化

市卫生局 市审计局 市统计局 市旅游局 市国资委 市总工会 团 市妇联 市档案局 市农机局 健康盾牌

为民护财

市情信达

游客知友

国盛资盈

维权到位 温暖到家

真情伴青春

贴心娘家

文档连心桥

兴机富民

市国税局 税税通

关于开展评选“十佳机关服务品牌”活动的通知

大通回族土族自治县：http://xndtx.xining.gov.cn 来源： 创建时间：2009年6月11日

大委组字（2009）第60号

各乡镇，县委各部门，县直各单位党（工）委，总支（支部）：

自2007年我县开展创建机关服务品牌活动以来，全县各单位结合本单位、本部门工作总结提炼出了各自服务品牌名称。通过不断强化优质服务理念、丰富服务内涵、完善服务机制，创建机关服务品牌已成为转变机关作风、树立机关良好形象、建设满意单位的一项有效载体。为了进一步规范和推动我县机关服务品牌创建，结合“基层组织建设年”活动，经研究，决定在全县范围内开展评选“十佳机关服务品牌”活动，现将有关事宜通知如下：

一、评选对象

自2007年以来开展“机关服务品牌”创建活动的各乡镇、各部门、各单位均在评选范围内。

二、评选时间

2009年6-10月。活动分为两个阶段，第一阶段6月1日-8月31日，为各单位创建

申报阶段；第二阶段9月1日-31日，为评选表彰阶段。

三、主要评选内容

“机关服务品牌”是指以优质服务的职业价值观为核心，规范服务工作，体现服务特色，展示服务形象的理念标识，是服务主体向服务对象提供优质服务的具体体现。参加“十佳”评选的机关服务品牌基本标准、内涵应包括以下几个方面：

（一）品牌名称。要有鲜明的服务品牌名称和形象标识。名称和标识要体现本部门的工作职能、服务特色和时代精神风貌，要易懂、易记、易识别，透过名称和标识能直观了解和明白个性化服务内容和创建目标。

（二）品牌文化。要有符合现代行政管理方式的服务文化理念，将服务理念充实于机关文化内涵之中，以先进的机关文化引领机关服务品牌建设。服务品牌有创新的文化理念和服务理念，把服务品牌理念赋予丰富的机关先进文化内涵，使品牌反映深厚的文化底蕴、鲜明的时代特点和独特的视觉效果。服务品牌的文化理念应包括：工作理念、学习理念、管理理念、服务理念及部门作风等。品牌文化要突出高透明度管理、高协调运作、高效率服务和无违规岗位、无障碍服务、无群众不满意部门的“三高三无”理念。

（三）品牌形象。机关服务品牌形象体现单位风貌的统一和规范标准，基本应达到“六统、一物化”。“六统”即办公环境、单位及科室招牌、人员着装、精神面貌、亮牌办公和办公禁忌等六方面有统一要求；“一物化”就是要做好机关服务品牌的展示，将机关服务品牌物化在办公场所布置、宣传标语设计、标识张贴，纸张信封、水杯、名片上及各种宣传品、宣传资料、工作资料等载体上，给服务对象传递本单位的品牌形象。

（四）服务标准。要有符合科学发展观要求和“以人为本”要求的服务方式和服务手段。服务方式和服务手段应符合行业、部门规范要求,体现社会服务需求的新动向。服务标准应注重量化、标准化和可操作性，内容主要包括：工作时限、职权责任、工作程序、仪表服饰、举止言行、电话礼仪、礼宾接待、日常交往和服务禁忌等。并通过党务政务公开，对外明示服务标准。

（五）服务环境。机关服务品牌体现以人为本、真心为民的宗旨，在服务环境等方面要达到“三为”、“五心”。“三为”即：为服务对象提供一个清洁卫生、设施齐全、方便舒适的服务场所；为服务对象展示机关工作人员的优秀职业素质和服务形象；为服务对象提供清晰、规范、便捷化的服务。“五心”即：接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题尽心。

（六）管理体系和制度保障。要有完善的品牌管理体系和服务保障机制，有为外部提供优质服务的规范化流程、硬件设施和科学合理的内部管理监督体系及相关软环境。机关服务品牌的管理体系和制度保障机制体现科学管用、简便易行，建立岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、失职追究、一次性告知、否定报备制等制度。管理服务流程科学、规范、标准、公开，部门内部工作流程、与上级部门的工作流程，每个科室队所、每项工作都制定具体而切实可行的行为标准和工作标准，办文、办会、办事形式固定、程序简约、协调高效。

四、评选的方法和步骤

十佳机关服务品牌的评选采取自主申报、社会评价、验收组评审的方法进行。在各单位申报的基础上，综合县机关作风监督巡视员评价意见（占总分值30%）、服务对象评价意见（占总分值40%）和验收评审组考核意见（占总分值30%），按照各单位所得分值由

高至低初步拟定“十佳机关服务品牌”名单，提交县委常委会审定。具体步骤为：

（一）自主申报。由各单位对照评审条件，按照重点开展“八照八查”活动的要求，开展自查自评，并向县委组织部提交申报材料。“八照八查”活动的具体内容是：对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；对照团结协作的要求，检查相互之间配合协作顺不顺；对照服务承诺的要求，检查群众满意度高不高；对照优化环境的要求，检查便民措施实不实；对照关心群众的要求，检查为群众办实事多不多；对照爱岗敬业的要求，检查奉献精神浓不浓；对照廉洁从政的要求，检查工作行为廉不廉。

（二）社会评价。将各单位的申报材料分送给45位县机关作风监督巡视员评价打分，同时组织服务对象开展综合评价，合计两项分值，将排在前二十位的单位列为“十佳机关服务品牌”候选单位。

（三）评审验收。组织验收评审组对候选单位的申报材料进行验收评审，并开展实地验收检查。根据各候选单位提供的机关服务品牌的内涵和要求，对应各单位工作职能、工作职责和服务领域的匹配性，综合考虑品牌名称的响亮度、社会公众的认可度等方面情况，拟定“十佳机关服务品牌”初步名单。

（四）会议审定。将拟定的初步名单提交县委常委会议讨论审定，最终确定“十佳机关服务品牌”并进行表彰奖励。

五、评选的组织和表彰

评选十佳机关服务品牌在县委的总体安排下由县委组织部具体组织实施。对获得十佳

机关服务品牌称号的单位将由县委予以命名表彰，并编印十佳机关服务品牌经验材料，介绍其典型做法和主要成效。

六、相关要求

申报、评选“十佳机关服务品牌”的过程既是全面衡量我县机关党的建设工作成果的过程，也是对各单位机关党建工作的一次检验。各单位要切实加强领导，认真组织好自查申报等工作，于8月31日前向县委组织部报送申报材料。申报材料首先要对本单位机关服务品牌基本情况进行说明，内容上要重点围绕服务品牌与机关文化、管理创新、机关绩效、机关作风等方面展开阐述，材料要立足实际，突出亮点，具有特色，内容实在，语言精炼，字数要求在4000字左右。

附：1、十佳机关服务品牌申报表

2、机关作风建设监督巡视员综合评价表

3、服务对象综合评价表

大通回族土族自治县委组织部 二00九年六月一日

齐市市直机关树立品牌意识两年来共42个机关服务品牌越叫越响

黑龙江新闻网齐齐哈尔8月12日讯 “之家”、“鹤城讲坛”、“投资导航”、“天平之光”、“诚信金叶”……这是某些产品的品牌吗？你想错了，其实这是鹤城的几个机关服务品牌的名字。把无形的机关服务，做成有形的品牌，是市直机关工委的一个创新之举。两年来，两批共42个机关服务品牌越叫越响。

市直机关怎样更好地服务群众、服务企业、服务地方经济发展？在市直机关工委看来，要在想得全面细致、服务周密到位的基础上，把机关服务打造成百姓耳熟能详、充分信任的响当当的品牌，用品牌来促进服务。

在市直机关工委的号召和发动下，各机关单位广泛酝酿、精心设计、踊跃申报，一个个体现服务特色、展示服务形象的品牌确定了。2007年，市直机关工委从52个单位申报的101个服务品牌中，命名公布了第一批25个服务品牌。这25个机关服务品牌包括组织部的“之家”、宣传部的“鹤城讲坛”、老干部局的“亲情五心”、市的“鹤城卫士”、市农委的“三农之光”、市局的“环卫突击队”、市烟草专卖局的“诚信金叶”等，这些机关服务品牌有品牌标识、服务理念、宣传口号、服务项目等。

两年来，25个机关服务品牌得到广泛认可，越发深入人心。“鹤城讲坛”，引领了鹤城的学习脚步，、于丹、易中天等50多位全国知名专家学者，使全市2.5万多人次党政干部接受了一次次的精神洗礼。一时间，“克东讲坛”、“达乡讲坛”、“市民大讲堂”等在鹤城遍地开花。“鹤城卫士”作为市全力打造的服务品牌，是鹤城知名度最高的服务群体，“110”报警服务台与群众联系最紧密，平均每天接警量在1500件左右，维护了社会治安稳定，为群众解决了一个个难题……

今年“七一”前，得到鹤城百姓认可的市总工会的“职工之家”、市纠风办的“纠风热线”、市教育局的“托起明天”、团的“青春护航”等17个服务品牌被市直机关工委命名为第二批机关服务品牌。

服务品牌的创建，不仅转变了机关工作作风，增强了机关的凝聚力和向心力，更有效地拉近了各职能部门与群众之间的距离。

如今，各机关单位的服务品牌创建活动正把品牌的概念拓展到机关的服务使命中来。

将品牌建设引入机关

――江苏省泰州市机关服务品牌创建工作纪实

今年，泰州市建设局修建孙家桥，不少群众致电城建热线“12319”，建议修旧如旧。泰州市建设局采纳了这一。近日完工的孙家桥，重现古风，成为泰州市厚重人文积淀的又一历史见证。

“‘12319’，民有所呼，我有所应――这句家喻户晓的话，已成为泰州市城建领域的闪亮名片。”泰州市建设局纪委葛银余说，基于品牌的力量，如今市民更加关心城市建设了，发觉道路窨井盖后缺失，会主动打电话反映；发现白天少数路段路灯未及时关闭，会主动打电话善意提醒。

像“12319”一样，泰州近年来大力推进机关服务品牌创建，已培育出了22个机关服务品牌。在创建过程中，机关不再“生硬”，已悄然由过去的“管理者”向“服务生”转变。

将品牌引入机关，把服务注册成品牌

企业需要依靠名牌这个硬拳头去叩开市场大门，而党政机关同样需要创立服务品牌，去为基层群众提供更加文明、优质、高效、规范的机关服务，从而实现与群众的良性互动。

2005年初，泰州市制定出台了《关于在泰州市级机关部门中开展“创服务品牌”活动》

的意见，决定将商业领域的“品牌”概念引入机关，要求各单位结合工作性质、行业特点和服务对象，推出各具特色的服务品牌。

品牌需要设计定位，更需要苦心经营。泰州市质监局将“用心创造质量”列为机关服务品牌，品牌形象的外形设计成方形和圆形的结合体，方形是“矩”，圆形是“规”，寓意是有规矩才成方圆，同时以英文QUALITY的第一字母Q为主线，与“规”、“矩”结合，两者融会贯通，寓意质监系统以标准、法规为依据的服务准则。

“泰州12319”是全国首批、江苏首家开通的城建热线。泰州市建设局将此打造成服务品牌，品牌形象以“建设”字母“J、S”为基本元素，抽象变形组合为泰州城市标志“凤凰”。在创建中，该局将“贴近百姓零距离，受理投诉零积压、跟踪反馈零投诉”列为服务理念，做到“从他人笑脸上寻求个人价值”，开通6年就接听群众来电7.5万多次，为群众解难事1.62万多件，办结率达97.6%，群众满意率达96.8%。

一个品牌的确立，并非仅仅是一个名称设计，更重要的是附着在品牌上面的文化内涵。一个以服务品牌为龙头，包括价值理念、学习理念、协调理念、创新理念、竞争理念、效率理念和廉政理念等组成的机关文化理念，如今已在泰州市应运而生。

据了解，到目前为止，泰州市已有22个机关部门推出的机关服务品牌，在省内外产生了较大的影响。

服务品牌创建，直接剑指机关“中梗阻”

将品牌建设引入机关，是泰州市机关作风建设的一次。

机关部门是决策的执行层，直接服务于群众。过去，上层领导、基层群众想发展、盼发展的意愿强烈，但往往是“上级喊破嗓子、群众跑断腿”的“两头急”，机关工作人员却“庸、懒、乱、繁”，工作态度“慢吞吞”、“冷冰冰”，甚至是少作为、乱作为，存在“中梗阻”现象。

为此，着力破除“中梗阻”和“庸、懒、乱、繁”等难题顽症，被确立为泰州市机关服务品牌创建的重中之重。车管所办理各项业务，都有比较严格的程序规定，例如不带保险单，就无法办理车辆年检手续。“由于相关程序缺乏明确的职能界定，形成办事空隙，群众投告无门。”泰州市交巡警支队负责同志说，经过支队领导批转后，在窗口不能办的事却顺利办成了。这是一个不正常的现象，这些事情不是不能办，关键在于到底想不想办。

为此，泰州市巡警支队在车管所设立“一号窗口”，提出“无空隙服务”理念，并作将“一号窗口”服务进行了具体“物化”，形成了32字职责、十项制度、三个杜绝、九项台账等办事制度。这次“流程再造”，窗口民警也经历了一次明显的“身份置换”——权力回归公众，责任回归民警，过去让老百姓跑断腿，现在要“替老百姓跑腿”。

门难进、脸难看、事难办，是过去供电部门的“三难”。为此，泰州市供电公司推出了以“心桥”命名的机关服务品牌，明确“电老大”必须放下“身段”，公开承诺要为客户提供“便捷电、放心电、满意电、和谐电、亲情电”。

“为了达到这一品牌内涵，泰州市供电公司在全市96个供电营业窗口全部实行无午休、无周休日制度，推行特事特办、绿色通道、首问负责制、领导接待日等服务内容，并针对不同客户提供个性化服务、精细化服务。”泰州市供电公司副总经理杨善国说，品牌创建拉近了供电部门与客户间的距离。

此外，泰州市地税局还推出了“亲民税务”品牌，泰州市水利局推出了“清水利民”品牌，泰州市银监局推出了“小企业融资推进器”品牌……机关服务品牌的创建，促进了泰州市机关作风建设的快速转变。

品牌创建，成为建设“人民满意机关”的重要抓手

机关服务品牌是品牌城市的重要组成部分，是优化城市发展软环境、提升城市核心竞争力的重要手段。经济要腾飞，机关先助力，而建设一个人民满意的机关是关键。机关服务品牌建设，目前已成为泰州市创建“人民满意机关”的一个重要抓手。

品牌创建，带动了机关工作思路和方法上的创新。各机关部门结合自身工作特点，本着诚信为民、服务为民的原则，注重亲识，以情执法。泰州市局通过服务式管理，增强了市民的责任感、认同感，为城市管理奠定了坚实的群众基础。

品牌创建，推进了机关作风建设，在为民服务中注重多办实事。各机关部门注重以人为本、以民为先，热心为群众服务。泰州市农委在品牌创建过程中，引导农民稳定粮食面积，增加复种指数，重点提高设施蔬菜比例，加大技术含量，另外加快订单农业发展，强化科技服务体系建设，把泰州市农业生产和农村经济推上了一个新台阶。

品牌创建，营造了团结奋进的良好工作氛围。各机关部门把品牌创建赋予了自己独有的机关文化底蕴，并研究探讨、实现机关文化创建，不断总结和发展健康向上的、丰富多彩的机关文化和机关精神，营造出团结奋进的良好工作氛围。

实践证明，在创建中，泰州市机关各部门迅速转变作风、以民为本、严格践诺，提升了机关的公信力，同时注重绩效、再造流程、强化管理，提升了机关的创新力和执行力，

从而优化了发展软环境，提升了城市竞争力。

据了解，今后，泰州市将加强对机关服务品牌的培育、管理、保护和宣传，重点从与社会群众生产生活密切相关的窗口单位抓起，从机关具有执法权、审批权、管理权的部门和单位抓起，以点带面，逐步扩大，努力促进市级机关服务品牌创建工作的经常化、规范化、制度化。（转自：泰州日报 记者 叶桂华）

创建机关服务品牌的实践与思考

（发布时间：2009年6月8日）

创建机关服务品牌的实践与思考

借鉴企业创建服务品牌的做法，创建机关服务品牌，既是新一轮改革发展中再创发展环境新优势的一项重要举措，也是在市场经济大背景下转变机关职能、构建和谐社会的一种积极探索。实践证明，机关服务品牌的创建，能够有效加快由治标到治本的转变，从根本上解决机关效能建设中存在的实际问题，对新形势下整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关管理方式具有重要的意义。

一、服务品牌的产生源自社会发展

服务品牌是随着服务的发展而发展，是在以顾客满意为宗旨的具体服务中提炼而成的。从这层意义上讲，服务品牌源于社会发展，是社会发展的深层表现。机关创建服务品牌，同样是社会发展的必然选择。具体说，主要基于三点：一是工作职能使然。管理和服务社会，是机关的职能所在。因其有职能，有服务对象，便具备了创建服务品牌的基

础条件。随着改革开放的不断深入，机关行政服务工作的开展，将直接影响到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会。如果我们的服务职能削弱了，就会阻碍经济社会的持续健康快速发展。二是思想观念使然。机关人员履行职责的过程，理应成为开展服务、推动发展的过程。受计划经济、传统等诸多因素的制约，当前部分机关人员“人人都是服务窗口、事事代表机关形象”的观念还没有牢固树立起来，片面追求部门利益，重形式、轻调研等现象仍不同程度地存在。在这种情况下，创建服务品牌，有利于更新机关工作者的服务观念，扩大服务内涵。三是环境建设使然。环境就是生产力，改善环境就是提高生产力。机关固然不是经济效益的直接创造者，但可以通过品牌服务，创造有利于经济发展的软环境，促进经济效益提高。因此，机关应按照品牌服务的要求，通过充分体现规范服务的程序性、承诺服务的严肃性，集中体现优质服务的艺术性、星级服务的标准性，全力推动发展软环境的进一步优化。作为综合管理人事人才工作的职能部门，人事局创建服务品牌工作始于2004年底。在经历了提出初步设想、全员讨论交流、对外征求意见、邀请有关咨询公司咨询等阶段之后，于去年10月份确立了以“崇人敬事”为核心理念的服务品牌，形成了理念、行为和视觉识别系统三位一体的较为完整的部门文化建设体系。“崇人敬事”服务品牌的创建与实施，增强了紧贴中心、服务大局的针对性和实效性，顺应了经济社会发展，引领了人事人才工作向纵深开展。在高密市310家规模以上企业开展的满意度调查中，服务对象对我局的满意率达到99%以上。

二、服务品牌的活力在于核心理念

品牌价值取决于核心理念，这是服务品牌之所以被服务对象认同、接受和信赖的活力所在，也是其保持强大影响力和持久生命力的源泉所在。机关创建服务品牌，应当遵循品牌规律，认真研究确定品牌的核心理念，围绕核心理念开展工作，并在服务中反映和体现核心理念。核心理念的构建与确立，应着眼于三个层面：一是应该具备品牌价值。即要求服务品牌的层次、档次高于一般性服务，能够站在更新、更高的起点上为服务对象提供更

优质的服务。就机关而言，就应注意在制定、宣传、执行、监督等各个环节中，强化和体现品牌价值。二是能够确保品牌价值。要利用多种形式和途径，向社会及广大服务对象公开承诺，对能够满足服务对象的需求，都要有明确的规范和界定。同时，还要通过建立健全制度、完善考核等措施予以保障。三是不断提升品牌价值。服务对象是在变化的，服务需求也是不断发展的。由此可见，品牌服务应该针对不同的顾客，不断更新服务工作，与时俱进。相同情况下，一般服务做不到的，品牌服务要全力做到；一般服务做得到的，品牌服务应该做得更好。围绕“崇人敬事”这一核心理念，去年以来，我们认真研究探索建设服务型部门的新路子。针对传统管理模式陈旧、方法单一、理念滞后、监督缺位的弊端，经多方考察论证，将在企业中推行的国际质量管理体系引入到人事管理中，在我市党政机关率先实施国际上具有广泛通用性和适应性的ISO9000质量管理体系，并于今年1月份通过了方圆标志认证集团有限公司认证。ISO9000质量管理体系的运行，提高了行政效率和服务质量，加快了人事工作规范化、科学化进程。

三、服务品牌的定位基于群众需求

服务品牌能否创建成功，关键在于定位。凡适合服务对象和服务者双方实际、致力于解决群众关注的热点难点问题的，就有可能创出品牌、立住品牌；否则，将会适得其反。在服务品牌的定位中，应立足于现实需要，把握好三条原则：一是不虚位。各个机关尽管职责不同，但都是法定职责。因此，只能依据法定职责研究服务品牌创建工作。要按照工作性质研究核心理念，抓住主要职责，既不能避重就轻，也不能大事化小。二是不降位。服务品牌的质量，体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。能够马上办的，不能推诿扯皮，一拖再拖；该上档次的工作，不能降低标准；经过努力可以解决的困难，不能敷衍塞责，逃避推脱；需要纵向横向兼顾的，不能只看纵向、不看横向，自满自足。三是不错位。品牌创建应突出重点、兼顾一般，对急、难、重和群众迫切需要的事项不去想方设法解决，过多的纠缠于细枝末节，就会造成错位。有鉴于此，人事局的

服务品牌创建工作，从一开始就注意科学定位。期间，由局领导带队走访潍坊市级专业技术拔尖人才9人、重点企业负责人73人，向全市840名副高级职称以上高层次人才寄发了征询函。通过广泛征求意见建设，使服务品牌得到了社会各界的广泛认同。

四、服务品牌的打造贵在讲求实效

实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递各种服务承诺，进而提高服务对象对服务的认同感、信任感。因此，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持注重实效的原则。一要营造氛围。对品牌建设工作进行深入研讨，大力推进品牌的纵向深化和横向扩展，使品牌具有深厚的文化底蕴，鲜明的时代特点，突出的视觉效果。同时，结合工作实际，引导全员共同锻造服务品牌，努力在干伍中形成用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难的局面。二要深挖内涵。品牌对内是一种管理思想，对外是一个部门的名片。要把以人为本的服务理念作为设计品牌的主旨，从而使品牌作为一种管理服务的理念贯穿到工作的方方面面，融入到每个岗位、每项工作中去。要在人本化服务、精细化服务和社会化服务上下功夫，通过现场办公、简化手续，体现品牌服务的方便性。要建立跟踪服务、回访制度，定期征求服务对象的意见建议，体现品牌服务的延伸性。要着眼于社会热点、难点、焦点问题的解决，维护服务对象合法权益，提高品牌服务的生命力。三要持之以恒。创建服务品牌是一项长期工程，一旦认准确立了品牌的核心理念，就要长久地坚持核心理念的高层次特质服务不动摇，全力在机关形成科学长效的管理机制，树立起强凝聚力的团队精神和优良的品牌形象。本着讲求实效的原则，我们坚持用正确的导向激励人才，用科学的机制选拔人才，在录用公务员、补充机关工作人员等工作中，全面引入公开考试、平等竞争、择优录用的选拔机制。围绕进位争先建强市这个主目标，为用人单位培训各类人员2000余人；根据企业需求，引进人才386人，引进普通用工249人，引进外国专家6人次。充分发挥职称评聘工作的导向作用，将专业技术人员服务基层的有关情况列入年度考核，推动了人才智力下乡、科技知识入户。积极探索事业单位用人制度改

革新路子，研究制定了《事业单位合同制工作人员管理试行办法》，推动了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。筹建了人才资源开发公司，实行管办分离、企业化经营、市场化运作，促进了服务水平的提高。（原载《山东人事》2006年第12期）

坚持在“试、干、借、学、严”框架下开展工作

（发布时间：2009年6月8日）

坚持在“试、干、借、学、严”框架下开展工作

近几年，高密市人事局党组在、市的正确领导和省市业务部门的具体指导下，在市教育、卫生等部门和孚日、银鹰化纤、豪迈等企业的积极配合下，做了一些工作。在开展人事人才工作中，主要的体会和做法可以概括为5个字，即“试、干、借、学、严”。

一是“试”。新的党组成立之初，开会研究工作思路时，提出了我们人事人才工作的本职是什么？通过讨论，大家认为，在转轨、社会转型、职能转变的新形势下，我们所开展的机构编制、工资福利、职称评聘等工作，都是手段，目的就是通过运用工资、职称、培训、管理等手段，激发人员活力，推动事业发展。因此，我们坚持只要有利于调动热情的模式就大胆的用，只要有利于激发活力的手段就大胆的试。如利用职称评聘工作的杠杆作用，在04年建起了城区专业技术人员服务基层工作长效机制。当时，国家关于新农村建设的战略部署尚未出台。作为拓展和延伸，今年又实施了“名师带徒”人才培养工程；如在《行政机关公务员处分条例》实施上，不等不靠，上级还没有正式印发之前，即通过正规网站下载全文，向提报了贯彻建议，联合纪检等部门下发了学习通知，印发了单行本，举办了培训班，比上级要求提前了近3个月。

二是“干”。随着以经济建设为中心和社会主义市场经济格局的进一步确立，作为上层建筑的人事工作，传统领域逐步缩小，传统职能出现“萎缩”，传统权力正在淡化，对此，社会上有看法，基层人事干部有想法。针对这一实际，局党组深刻认识到，地位从哪里来？地位不是等来的，不是要来的，不是攀来的，业在人创，事在人为，要有位，必须先有为，不能满足于领导吩咐什么干什么，外地干了什么干什么，更要围绕发展需要、基层需求、群众期盼，拉紧缰绳、用心用力，干好职能所系应该干的。如建立了“在校大学生—企业家联谊制度”，将人才开发触角延伸到高校大三学生，吸引更多的本地生源回乡创业；如建立起“机关事业单位在职人员档案工资网上查询系统”，创造性地运用计算机、互联网技术，拉近人事部门和服务对象的距离；如创建了以“崇人敬事”为核心理念的服务品牌，坚持用机关文化规范行为、改进作风。

三是“借”。基层人事部门人手少，资源少，有时开展工作有难度，怎么办？局党组认为，市场经济条件下，并不是真正的缺少资源，而是缺乏整合资源的能力。要拓宽传统领域，突破旧有范畴，打破条件制约，提升服务效能，必须牢固树立资源共享、合作共赢的新理念，学会借风行船，借力发展。如促成高密市与青岛大学结成人才智力支持战略合作伙伴，签定了全面合作协议，开辟了全方位、深层次、跨区域开发人才资源的新路子，同时也开了青岛大学与县级市牵手合作、共谋发展的先河；如举办“创新、发展、跨越—高密企业论坛”，请北京、青岛海尔等地专家，协助高密企业家解决产业升级等带有根本性的问题；如跟青岛市人才交流中心，崂山、市南等人才交流中心，河南豫城、本市安丘人才交流中心，建起了工作研讨、智力开发、人员培训、信息共享、服务贯通机制；如争取山东大学、青岛大学在高密设立在职研究生教学点，与青岛科技大学、山东建筑大学签订了定向培养人才合作协议，为主导产业发展培育了一批高层次创新人才。

四是“学”。尽管社会主义市场经济的建立和运行已有20多年，但基层人事干部的思维、素质仍然滞后，表现在熟悉计划经济工作观念，沿袭计划经济工作模式，匮乏市

场经济服务理念，欠缺市场经济服务能力。对此，局党组认为，提高工作效率、优化服务质量，仅有良好的意识和愿望是不够的，还要有过硬的本领和到位的机制作保障。为此，我们提出了“四个明确”，引导全员在每项工作开展前，都要学会了解外情、吃透上情、摸准下情、立足实情，明确市场经济条件下发达国家是怎么干的、上级业务机关是怎么要求的、先进地区是如何做的、结合高密实际怎么干，做到古为今用、洋为中用、他为我用。如树立“让管理人才的人首先成为人才”的理念，将学习视为开拓创新、引领发展、提升水平、锻造能力的第一需要，五年如一日坚持每人每天记录工作日记、每周一次全员集体学习、每月一次集中交流，同时通过局党组成员带头讲课、科长轮流讲课、开办人事论坛、创办内部刊物、外出考察学习等途径，加强知识和能力储备；如坚持学在前面、用在实处，在每年年底和春节后上班第一天，分别举行一次人事工作论坛，及时总结工作经验，提前谋划工作思路，抓紧制定工作目标和具体措施，做到上年工作不留尾巴，新年开头快进角色。

五是“严”。严格就是公正，严格就是爱护。人事人才工作性、敏感性强，社会关注度高，涉及人民群众的切身利益。面对社会上的不理解、不支持、不关心甚至是不信任，局党组认为，必须严格自律、严格管理、严格考核来树立形象、赢得理解、争取支持。基于此，我们以服务对象“背后说好、心里说好”为最高追求，坚持说“是”有依据，说“不”讲艺术，大力推行常规服务、满意服务，并努力实现向感动服务的跨越。如在高密党政机关率先引入实施ISO9000质量管理体系，成功导入了“以顾客为关注焦点”、“过程控制”、“持续改进”等理念；如围绕解决师范类毕业生供需矛盾突出问题，于应聘结果公示当天，组织用人单位举行了落聘师范类毕业生专场招聘会；如本着优化服务、让利于民的原则，在农民初级职称评定上，免除职称评审所有费用；如在事业单位法人登记管理中，变传统的集中受理、集中审批为随时受理、随时审批，受到了服务对象和社会各界的好评。（省人事厅2007年12月来高密调研时的工作汇报）

创建机关服务品牌 提升机关服务标杆

2004年以来，日照市直机关工委按照市关于接轨青岛、融入半岛城市群的统一部署，为着力提升机关服务标杆，改善机关服务质量，提高机关服务水平，优化政务服务环境，在市直机关中广泛开展了机关服务品牌创建活动。目前，市直机关有73个部门、单位创建了机关服务品牌，通过严格评选，已评出17个机关服务名牌和1个机关党建示范品牌，其中市行政服务中心的“面对面、心贴心”、日照供电公司的“诚信彩虹”和日照移动公司的“移网情深”三个服务品牌被评为省级服务名牌。具体做法如下：

一、精心组织、扎实推进机关服务品牌创建活动

为了迅速启动并扎实推进机关服务品牌创建活动，市直机关工委于2004年8月召开了机关建设经验交流会，并制定下发了《市直机关工委关于学习借鉴青岛先进经验、进一步加强机关建设的意见》，对创建机关服务品牌活动作出安排部署；2004年11月在日照供电公司专门召开了市直机关创建优质服务品牌现场观摩交流会，通过多媒体展示和现场观摩, 介绍了服务品牌创建比较好、有特色、有影响的部分部门的经验做法,副徐学武出席会议并围绕做好服务品牌创建工作讲了重要意见，并提出了更加具体的目标和要求；同时，市直机关工委还适时开展了青岛市机关建设先进经验报告会和机关党组织负责人到青岛市直机关考察学习等活动，并通过《机关党建工作动态》和《日照机关党建网站》积极推广各部门、各单位在创建过程中的好做法、好经验，在市直机关营造起了浓厚的创建氛围，推动了机关服务品牌创建活动地深入开展。

二、突出重点，强化措施，机关服务品牌创建活动广泛开展

市直各部门、各单位对开展机关服务品牌创建活动高度重视，把其列入部门工作重点

和重要议事日程，加强领导，积极动员，立足实际，精心设计，科学论证，创建出了主题鲜明、内涵丰富、符合部门自身特点和行业特色的机关服务品牌。各部门在创建过程中，突出注重了两点：

一是积极发动，科学论证，各部门纷纷亮出富有个性、特色鲜明的服务品牌。市直机关工委对开展机关服务品牌创建活动作出安排部署后，得到了各部门、各单位的高度重视，特别是在确定机关服务品牌名称上非常慎重，大部分部门组织机关全体干部职工开展了争创机关服务品牌大讨论，许多部门开展了品牌名称和标式征集活动，几上几下征求广大机关干部职工的意见，还有一些部门专门邀请专家进行策划设计和研究论证，为提炼、确定好的机关服务品牌奠定了良好基础。各部门创建的服务品牌，有的鲜明地体现了“诚”的精神和“情”的色彩，如办公室的“忠诚、高效、务实、创新”，日照供电公司的“诚信彩虹”，团的“真情相伴，青春家园”，市妇联的“情系妇女”，工商联的“廉洁高效、热情真诚、服务会员”，市环保局的“情注朝阳事业、心系碧海蓝天”，市计生委的“计划生育情系万家”、市联社的“情系农民、服务万家”，日照海关的“把关、通关、总关情”、网通公司的“情传万家”等等；有的鲜明地体现了为大局、为基层、为群众服务的意识、观念、追求和目标，如市直机关工委的“心系大局，情注机关”，老干部局的“伴夕阳同行、让老干部满意”，市的“服务发展、引航改革”，市安全监督局的“群众平安我心安”、市行政服务中心的“面对面、心贴心”等等；有的鲜明地体现了部门的工作特点和行业特色，如市人事局的“事业在人”，市的“立检为公、执法为民”，市教育局的“办人民满意的教育”，市口岸办的“文明港航、高效口岸”，市国土资源局的“资源有限、服务无限”，市外事办的“情注外事侨务、力展日照风采”，市公路局的“日照公路与时代同步、与文明同行”，市国税局的“阳光国税”、市地税局的“阳光办税”，市工商局的“监管大市场、维权千万家”等等；市统计局机关党总支还创建了“奉献统计”党建品牌，进一步延伸和拓展了服务品牌创建活动的范围和层次。

二是建立完善的机制、制度体系，构建了服务品牌的强力支撑。各部门在创建服务品牌过程中，没有把品牌创建定位于简单地起一个名字，提一个口号，而是把着力点放在建立健全完善的服务机制、全新科学规范的服务模式、配套有力的服务措施三个支撑体系上，为使品牌创建真正发挥作用、取得实效提供了有力保障。如日照供电公司大力倡树五种服务观念、推行五化服务制度、实施“三个塑造”，并把“诚信彩虹、服务社会”作为全市整个供电系统的服务宗旨，把“努力超越、追求卓越”作为服务精神，使“诚信彩虹”服务品牌深入民心，促进了日照电力的大发展、大跨越；市公路局专门确定了创建品牌工作思路，提出了14项支撑品牌建设的行业理念和观念；市国税局以“服务零距离、执法全透明”为宗旨积极实践“阳光国税”服务品牌的创建要求；市国土资源局以“真情、尽责、便捷、高效”为标准，以推行“窗口式”、“一站式”“登门式”“全程式”服务为根本，使“资源有限、服务无限”的服务目标体现在点点滴滴的服务过程中；日照海关通过建立“科学决策、关企沟通、监督制约、量化考核”四个机制保证品牌发挥实际效应；同样，其他各部门、单位创建的服务品牌，也无一不是靠完善的制度、措施和健全的机制来保障和支撑的。

三、机关服务品牌创建活动明显成效

几分耕耘，几分收获。经过四年多的努力，日照市机关服务品牌创建活动已取得明显成效，达到了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关形象的目的。、市对这项活动给予高度重视，把其列入了全市接轨青岛、融入半岛群的工作重点；领导在机关服务品牌现场观摩交流会上明确要求各部门要把创建机关服务品牌列入部门工作重点，并提出要努力打造机关服务名牌、提升机关服务品牌内在品质的要求，发挥党政机关在全市名牌战略实施中的示范和带动作用。具体的成效主要表现在以下四个方面：

一是一些部门的机关服务品牌创建工作得到了国家、省等有关部门的充分肯定。日照

供电公司通过扎实创建，以其独特的设计、丰富的内涵和广泛的社会影响，使“诚信彩虹”服务品牌成功在国家工商局注册，成为我市第一个注册的服务品牌，而且，以品牌建设为核心的服务文化建设荣获2005年全国电力企业管理创新成果一等奖；市公路局创建的“日照公路与时代同步、与文明同行”服务品牌体现了公路系统干部职工的服务价值观、创业观和发展观，充分体现着与时俱进的精神，得到了交通部和省交通厅、公路局的充分肯定，并被确定为全省公路系统的服务品牌；市统计局创建的“奉献统计”机关党建品牌，获得了全市机关党的工作创新奖，其做法在全省统计系统机关建设经验交流会上进行了推广。

二是机关服务品牌创建带动了机关文化建设的全面发展。许多部门把品牌创建特别是品牌理念赋予丰富的机关先进文化内涵，努力研究和探讨并实现机关文化创新，不断总结和发展健康向上的、丰富多彩的、具有本部门特色的、体现出时代精神和创新精神的机关文化和机关精神。团提炼了目标、作风、工作、职业、学习、服务、竞争、创新等文化理念，培养塑造了团机关蓬勃向上、不畏困难、团结协作的团队精神；市文化局提炼了工作、服务、管理、作风、学习五项理念，努力以建设和谐文化推动和谐机关建设。还有许多部门的科室提出了科室工作精神或服务理念，进一步夯实了机关服务品牌创建的基础；许多机关干部还提出自己的座右铭或奋斗格言等，并制作了标识牌，激励自己每时每刻都努力维护本部门、本单位的服务品牌形象。实践证明，开展机关服务品牌创建活动，促进了机关的文化建设，对于营造机关健康向上、团结融洽、和谐有力的氛围起到了积极作用。

三是机关服务品牌创建促进了机关工作的制度化和规范化。许多部门把创建机关服务品牌的各项要求具体化、明细化、责任化，普遍推行了政务公开、服务承诺、首问负责制、AB角办公等制度，并通过新闻媒体、互联网以及电子触摸屏、宣传橱窗、宣传手册、办事卡片和明白纸等多种形式，将本部门、本单位的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，向社会公布并自觉接受群众和的监督，增强了部门执行的统一性和透明度，

机关规范化程度明显提高。

四是机关服务品牌创建推进了机关作风建设，密切了党群关系。实践证明，各部门开展机关服务品牌创建活动，最直接地变化就是机关作风得到明显转变，党群关系明显增强。每一个部门、单位的机关干部都非常注意维护本部门、本单位的品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落脚到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，赢得了人民群众的赞赏和社会的充分肯定。如市行政服务中心坚持“服务至上”的根本宗旨，实现了群众办事由“分散办理”到“一门办结”的转变，叫响了“宁愿麻烦自己百次，不能麻烦群众一次”的服务口号，并通过开展“为民实践月”、“精细管理、细微服务”等活动，服务水平和办事效率不断提高，树立了全市第一服务窗口的良好形象，赢得了办事群众的广泛赞誉。许多群众称赞行政服务中心是与群众真正的心贴心！

( 作者：日照市直机关工委 )

“阳光规划”入选温州“十佳机关服务品牌”

2009-03-24

自2004年提出建设“阳光规划”服务品牌以来，浙江省温州市规划局相继推出了规划公示制度、城乡规划进社区等一系列举措，变关门规划为开门规划，提升了规划队伍的服务水平，受到了群众的欢迎。最近，该局“阳光规划”服务品牌入选了温州市直机关“十佳机关服务品牌”。

标识形象：借品牌理念提升“阳光”

该局把“阳光规划”定义为“以提高决策的科学性和实践执政为民宗旨为目的，以推行城乡规划工作的公开、公正、廉洁、高效为手段，以建立和实施城乡规划公示制度为主要内容，以城乡规划进社区为主要形式的城乡规划管理工作机制”。

他们专门设计了一组“阳光规划”品牌标识，并在报纸上公开征询社会各界的意见，最后综合各界投票意见确定了标识。标识采用阳光、大地、水流为基本创作元素，初升的太阳象征着光明和希望，将大地、水流和绿置于晨光之下，寓意万物生灵受阳光普照，充满着勃勃生机，体现“阳光规划”的公众参与、民主决策和社会监督。希望借此用品牌的理念和标准来提升“阳光规划”，推动规划工作得到社会公认。

内涵丰富：一种机制，一种渠道，两大重点

经过几年的努力，该局“阳光规划”的具体做法可概括为完善一种机制、建立一个渠道、突出两大重点。

一是完善与市民沟通的机制。制定了关于行政许可、规划公示、政务公开、城乡规划进社区等一系列工作制度，其核心是“六公开、六公示、一报告”，其内容覆盖了规划编制、规划管理、规划监察三大职能和事前、事中、事后三大过程，把规划政务完全置于阳光之下。“六公开”是指办事依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律公开、投诉渠道公开。“六公示”包括城市规划批前公示和批后公示、近期建设规划项目公示、建设项目批前公示和批后公示、城市规划违法建设案件查处公示等。“一报告”是指实施向市常委会定期报告城乡规划实施情况的制度。

二是建立与市民沟通的渠道。该局花大力气建设了一批形式多样、手段新颖的公示渠道，包括采用声、光、电、数字虚拟等手段控制的城市规划展示馆，市区0个村居规划

公示栏，统一规格的建设现场公示牌，有互动功能的局网站公示专栏，方便查询的局办公楼内的电子查询系统等。另外，还建立了项目审批听证制度。

三是重点抓“规划进社区”工作，变“关门规划”为“开门规划”。这项工作包括规划编制进社区、规划许可进社区、规划法制（宣传）进社区。规划编制进社区主要是把正在编制中的规划方案送到社区，通过一种规范的公众参与程序，吸纳基层群众的智慧和意见，提高规划的科学性和可操作性。规划许可进社区是让建设项目在批前、批后到相应社区的规划公示栏上公示，平衡各方利益，有效化解矛盾。规划法制（宣传）进社区是指在社区的规划公示栏上开辟“阳光规划进社区宣传专栏”，定期公告有关法律、法规、、技术要求以及与群众密切相关的日常规划工作信息，让更多人了解规划。

四是重点抓优化许可服务，建立阳光下的快速许可制度。建立了“直办、即办、联办”的许可程序，所谓“直办”就是把建设项目的行政许可职能全部集中到一个处室，由该处室作为对外办事窗口；所谓“即办”就是对一些条件成熟且符合各项规定的建设项目实行窗口即刻办理；所谓“联办”就是每周召开一次业务处室、分局参加的联审会议，对于建设项目选址、需要调整已批项目等重大事项进行联合审批。同时建立了重点项目审批绿色通道，大大提高了办事效率。其次，实施规划联络员制度。让市局中层以上干部到各个街道（乡镇）担任规划联络员。联络员经常性走访联系点，听取当地干部和群众的意见与建议，解决了一批群众关注的问题，再者，实施规划所管理员社区坐班日制度。各规划所每旬安排一日，由规划管理员到所辖社区居（村）委会坐班，召开恳谈会、宣传会，听取群众意见，宣传规划，做好事、办实事，撰写民情日记。2008年，该局基层规划管理员共到社区（村居）坐班1800多次，处理问题1200多个。

多方受益：带来许多变化，保证各方满意

经过5年实践，“阳光规划”给温州带来了许多变化。主要体现在三方面：

一是改变了规划工作者的观念。在实践中，规划工作者认识到，自己只是规划的实施者，不是决策者，保护群众的利益高于一切。规划必须公开，服务必须靠前，这是规划工作适应社会发展与进步的客观要求，是规划管理与编制改革必走的一条道路。

二是改变了市民的观念。“阳光规划”加深了群众对规划工作的了解，提高了他们参与规划、监督规划的积极性，发挥了社会的集体智慧，从而提高了规划科学性、可操作性和严肃性。例如，该局曾把在编的墨池公园详细规划方案送进社区，采用图片、影像资料、文字说明、现场讲解等多种方式向社区群众和街道相关人员介绍规划方案并举行座谈会征求意见，同时请媒体进行跟踪报道，吸引了社区群众、专家、部门的广泛参与，许多群众在献计献策的同时还将自己多年收集的相关历史资料和考证文章贡献出来，供设计人员参考，使规划有了扎实的基础。

三是平衡了各方利益。由于几年来坚持对建设项目进行批前公示，保证了广大市民的知情权、参与权、监督权，使各方利益在规划许可做出之前得到了平衡，有效地规避了矛盾，堵住了项目的漏洞。原来每周起码有一两件关于规划许可引起的上访，现在已经基本没有了，也没有出现因新项目而闹得不可开交的矛盾。例如，市电业部门曾经有个项目进行批前公示后，项目旁边的许多店主到该局反映，他们店前面的道路被项目挡住了。该局积极开展协调，引导电业部门和旧城改建指挥部修改方案，保证各方满意，这使得刚开始还气势汹汹的上访户很快表示感谢规划部门，感谢“阳光规划”。 本报通讯员 瞿德智

关于命名表彰第二批莱州市机关服务品牌的决定

莱机组发〔2008〕1号

（2008年9月3日）

今年以来，全市各级机关认真贯彻党的十七大精神，深入落实“一二三六”总体工作思路，加强机关作风建设，不断强化服务意识，全市机关呈现出了干事创业的崭新局面。在去年成功创建首批23个市级机关服务品牌的基础上，今年又涌现出一批诚信服务、优质服务、特色服务等美誉度较高的服务品牌，为机关和干伍作风建设增添了新的亮点，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。经研究同意，市机关和干伍建设工作领导小组决定命名市国土资源局执法监察大队等26个单位及窗口为莱州市机关服务品牌，并予以授牌表彰。

这次命名授牌的单位和窗口，经各镇街、市直各部门、驻莱各单位自下而上申报；市机关和干伍建设工作领导小组各组长、各成员，机关建设特邀监督员，部分市直部门政工负责人打票评选产生，是全市机关中干事创业、服务发展、倾心基层、促进和谐的优秀代表。他们凝心聚力、扎实工作，坚定不移地执行、市各项决策部署，热情为基层、为企业、为群众办好事、办实事、解难题，以出色的工作和模范行动，展现出良好的风貌，树立起具有自身特色的服务品牌，是全市机关优化服务、提升形象的榜样和表率。

希望受表彰的品牌单位和窗口，珍惜荣誉，再接再厉，面对新的形势和挑战，进一步强化服务意识，切实提高服务质量，努力提升服务水平。全市各级机关要以先进为榜样，以创建“机关服务品牌”活动为契机，以项目建设为中心，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，狠抓机关和干伍作风建设，不断优化发展环境，切实解决影响企业发展和群众反映强烈的突出问题，为构建和谐社会，推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

附：第二批莱州市机关服务品牌名单

第二批莱州市机关服务品牌名单

（26个）

国土资源局执法监察大队 品牌名称：当好国土卫士

规划建设局环境卫生管理处 品牌名称：干干净净每一天

卫生局 品牌名称：关爱生命 护卫健康

出入境管理科 品牌名称：出入有境 服务无境

自来水公司 品牌名称：凝结甘露水 润泽莱州城

教体局 品牌名称：办人民满意教育

儿童活动中心 品牌名称：心系儿童 服务儿童

工商局 品牌名称：红盾铸和谐

信访局 品牌名称：信通访和

统计局 品牌名称：诚信莱统

国税局夏邱分局 品牌名称：贴近服务 石矿双兴

立案庭 品牌名称：司法为民 公正高效

水务局农田水利管理站 品牌名称：村村通自来水

计生局 品牌名称：感动服务

残联 品牌名称：爱心发展

安监局 品牌名称：心系安全 服务企业

林业局 品牌名称：让莱州绿起来

海洋渔业局海域科 品牌名称：心海相连

审计局 品牌名称：依法审计 为民护财

药品食品监督管理局 品牌名称：严格监管 真情服务

三山岛事处 品牌名称：情系辅城 真情奉献

金城镇 品牌名称：真诚为民 和谐金城

柞村石材工贸城 品牌名称：创优平台 服务至臻

驿道镇 品牌名称：服务山区农业 建设特色驿道

文峰路事处 品牌名称：打造责任、诚信、阳光

朱桥镇 品牌名称：创勤学负责队伍 建规范和谐机关

主题词：机关服务品牌 命名表彰 决定

报：市级领导，山东省直机关工委，烟台市直机关工委。

发：各镇街党（工）委，市直各部门，驻莱各单位。

莱州市机关和干伍建设工作领导小组办公室 2008年9月3日印发

市直机关工委公布第三批机关服务品牌

市直各单位机关党组织：

当前，创建机关服务品牌活动已在市直机关全面展开，多数单位已确立出了自己的品牌。从明年起，将全面进入创建机关服务名牌阶段。现将第三批机关服务品牌予以公布（附后）。

希望市直各有关部门、单位认真学习借鉴他们的经验做法，抓紧确定自己的服务品牌，建立服务长效机制，营造创建优质服务品牌的浓厚氛围，努力创出更多、更好的机关优质服务品牌，为推动全市经济和各项事业又好又快发展做出积极贡献。

请各机关党组织将本部门、单位创建机关服务品牌的情况及时报送。

滨州市直机关工委 2008年10月27日

市直机关第三批机关服务品牌名单

市 谋远健行 发展改革

市人防办 筑地下长城 为人民造福

市气象局 创新气象 服务民生

市教育局 教书育人 奠基未来

市民宗局 真帮实扶 构建和谐

宣传部 服务大局 关注民生

部 党外人士之家

\"人和事公\"机关服务品牌的内涵

\"人和事公\"的基本含义是，以人为本、和谐发展，廉洁自律、办事公正，优质服务、群众满意。\"人\"是全体人事人才及编制工作者，是服务的主体；\"和\"是机关团结和谐，包括党组成员之间、各科室之间对内对外团结和谐；\"事\"是全体人事人才及编制工作者所从事的工作，她既是代表服务对象切身利益的每一件具体事务，又是党和全心全意为人

民服务宏大事业的一部分，是落实科学发展观和人才观的具体体现；\"公\"是公开、公平、公正，体现了广大人民群众的愿望和要求。她行之于\"人\"，根植于\"和\"，归之于\"事\"，而见之于\"公\"，反映了人事干部做\"事\"的原则、能力和境界。局党组决定在全局开展\"干部作风建设年\"，打造\"人和事公\"机关服务品牌活动，这是提高人事干部执政能力，推进机关自身建设，树立人事部门良好形象的重要举措。

大连市直机关争做服务型机关的品牌与内涵

2月26日，市直机关贯彻落实党的十六大提出的党的基层组织要“坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面”的要求和关于2004年为我市“软环境建设年”的决定，召开了争创“最佳服务品牌”活动现场会。总结推广了先进单位创建服务品牌的经验，部署了在市直机关开展争创“最佳服务品牌”活动。为进一步推进服务型机关建设和服务品牌创建工作，现将各机关的服务品牌及内涵进行公开宣传，诚恳的欢迎社会各界对各机关的服务工作进行监督（排名不分先后）。

一、市工商局 服务品牌：服务在工商、满意在工商 品牌内涵：服务在工商一是指工商行政管理工作的全面服务；二是变被动服务为主动积极服务；三是要求创新和发展的服务。“满意在工商”一是指对工商行政管理的整体工作满意；二是指人民群众到工商办事满意。

二、市统计局 服务品牌：连诚信达 品牌内涵：连诚信达一是反映了市统计机构提供统计服务产品的综合性、时效性、客观性和规律性；二是展示了统计部门以诚信为本，迅速传输、畅达各方、理性预警的“信息、咨询、监督“的职能形象；三是体现了统计部门郑重的服务承诺和诚挚的服务态度。

三、市地税局 服务品牌：服务零距离、满意全方位 品牌内涵：“服务零距离”体现了地税机关施政行为过程的客观要求和基本标准；“满意全方位”体现了地税机关对零距离服务过程、效率与结果的目标定位和理想追求。

四、市劳动保障局 服务品牌：关爱民生，亲情服务 品牌内涵：“关爱民生”一是指劳动保障工作与人民的生计密切相关；二是指劳动保障要关心爱护人民的生计。“亲情服务”一是指人民是劳动保障工作者的亲人，是衣食父母；二是指劳动保障工作者要以对待亲人般的情义，为人民服好务，做好事。

五、大连日报社 服务品牌：办读者喜爱的党报 品牌内涵：坚持报纸党性原则，坚持政治家办报，坚持正确的导向，唱响主旋律，打好主动仗，发挥党和的喉舌作用，为广大人民鼓与呼。

六、市 服务品牌：高效率行政、零差错服务 品牌内涵：实行“高效率行政”，即在实际工作中体现快捷、优质、高效地做好工作；实行“零差错服务”，即在具体服务中体现文明、规范、精细地落实好具体工作任务。

七、市文化局 服务品牌：营造先进文化、诚信服务大众 品牌内涵：充分体现“三个代表”重要思想，贯彻“三贴近”原则，坚持“二为”方向，体现服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的要求；体现深化改革，“两轮驱动”，即大力发展文化事业和文化产业，又提高服务质量和工作水平；体现出示范性和推广价值。

八、市旅游局 服务品牌：浪漫之都，满意旅游

品牌内涵：“浪漫之都”是对大连城市旅游的定位，“满意旅游”是工作态度、精神、

标准、原则的最终体现。满意是旅游的核心，是用全方位优质服务，使服务对象获得对旅游的满意。

九、市供销社服务品牌：发展创新、服务三农 品牌内涵：既包含着办社宗旨，又体现了对三农的承诺。供销社的根在农村，主体是农民，基础是农业。发展的出发点和着眼点必须放在解决三农问题上，放在发展农村经济、为农民提供优质服务和增收上。

十、市质量监督局 服务品牌：共同打造有质量的生活 品牌内涵：“共同打造有质量的生活”，就是以质监工作者为主导，以人民群众为主体全面参与，共同努力，在社会生产向前发展的过程中去创造放心，人民满意的优质生活。

十一、老干部局 服务品牌：倾情敬老、竭诚服务 品牌内涵：“倾情敬老”是指在干部职工中树立敬老爱老意识和一心想着老干部，一切为了老干部的理念，对老干部工作倾注一片真情。“竭诚服务”即树立精品服务意识，想老干部之所想，急老干部之所急，帮老干部之所需，尽心尽力，诚心诚意为老干部服务，为基层服务，以最佳服务成果，赢得老干部的信任和社会认可。

十二、市房产局 服务品牌：情系万家、诚信为民 品牌内涵：“情系万家、诚信为民” 是指房产行业与人民群众的生活和切身利益息息相关，必须从全市居民的利益出发，努力做到把百姓的呼声作为第一信号，民呼我应，民忧我解，民困我帮，为全市百姓安居乐业多办实事、好事。

十三、宣传部 服务品牌：坚持三贴近、弘扬主旋律 品牌内涵：坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持正确的导向，努力做好宣传思想工作。

十四、市教育局 服务品牌：办人民满意的教育

品牌内涵：锐意进取，真抓实干，努力实现大连教育全面振兴，通过创新办学，规范办学行为，提高教学质量，优化教育软环境，消除教育热点难点问题，构建终身教育体系，实现教育事业持续、健康发展，不断提高人民群众对教育的满意度，满足人民多样化、多层次的教育需求，为“大大连”建设和东北大振兴提供高水平的教育支持。

十五、市外（侨）办 服务品牌：面向海内外、服务全方位 品牌内涵：“面向海内外”是外事侨务工作的着眼点和立足点，“服务全方位”是工作目标和宗旨。“面向海内外”一要统筹外事、侨务工作；二要统筹对内对外工作；三要统筹各个领域工作。“服务全方位”一是指外事、侨务工作职能范围内的全面服务；二是指外事、侨务工作过程的具体服务；三是指外事、侨务工作发展的创新服务。

十六、市妇联 服务品牌：妇女之家亲情播撒、满意服务温暖万家 品牌内涵：以女性特有的情感，以对待亲人的态度，将亲情播撒给千家万户；以满意服务的质量和标准，温暖于妇女，温暖于全社会。

十七、市档案局 服务品牌：记录历史、服务现实 品牌内涵：“记录历史”是指档案是人类社会活动的真实记录。“服务现实”是指在新时期，要围绕中心，与时俱进，搞好延伸服务。

十八、大连海关 服务品牌：阳光服务、快速通关 品牌内涵：“阳光服务”就是坚持公开公正公平的原则，落实关务（警务）公开基本标准，公开通关现场的机构设置和职责权限，公开通关现场的工作人员，公开现场作业流程和服务时限承诺，公开审批和收费项目，公开新发布的海关与规定，公开咨询、投诉渠道，公开海关职业道德和行

为规范等，提高执法透明度。“快速通关”就是在现有各项便捷通关措施的基础上，继续简化通关手续，提高办事效率，最大限度地加快通关速度，方便企业的合法进出。

十九、市 服务品牌：公正高效、司法为民 品牌内涵：即：依法收诉立案、审理案件、执行发生法律效力的裁判文书，审判工作坚持以事实为依据、以法律为准绳，案件审理坚持事实清楚、证据确凿、程序合法、适应法律得当，充分体现依法公开公正公平原则。贯彻司法为民宗旨，依法实施实体法和程序法；贯彻高效服务理念，依法遵守审限规定。

二十、市审计局 服务品牌：依法审计、公正廉洁 品牌内涵：要依法开展审计工作，努力为全市经济发展服务、为基层和部门经济管理服务、为领导经济决策服务、为促进廉政建设服务。要严格要求和管理队伍，公正廉洁的做好审计工作。

二十一、组织部 服务品牌：让党放心、让人民满意 品牌内涵：要以党和人民的要求为目标，以基层和人民满意为标准，以热情服务为出发点,创造性地开展组织工作。

二十二、市外经贸局 服务品牌：面向国际化、振兴外经贸 品牌内涵：适应经济全球化的发展趋势，加快我市经济与国际接轨，按照国际通行规则提供一流服务。加强亲商、安商、富商工作，全面振兴外经贸事业，服务于全市经济社会的跨越式发展。

二十三、市人防办 服务品牌：防空防灾、造福于民 品牌内涵：防空是着眼于加强国防建设，有效应对高技术战争，保障城市安全。防灾是立足于与国际民防接轨，开拓服务领域，加快城市民防事业发展；造福于民是人防战线干部职工的工作宗旨和毕生追求。

二十四、市发展计划委 服务品牌：谋大事、做实事、重服务 品牌内涵：谋大事是指研究我市发展的思路、课题、，编制城市中长期规划，年度国民经济和社会发展计划等。做实事是指工作中要做到热情接待、认真受理、办事快捷、保证质量。重服务追求服务态度、效率与效果的统一，使服务对象满意。

二十五、市科技局 服务品牌：科技创新为魂 勤政服务为本 品牌内涵：科技创新为魂：引领科技创新是科技工作的最高境界,务必将科技创新贯穿于科技工作的始终, 坚持以科技创新推动经济发展和社会进步。勤政服务为本：引领科技创新、推动科技进步必须依靠勤政服务，必须提高服务水平和服务意识，匦胩岣呖萍季指刹康囊滴袼刂屎椭耙档赖隆?

二十六、市城建局 服务品牌：以人为本、诚信服务 品牌内涵：城市建设与管理的各项工作都直接关系到群众的切身利益，必须以人为本，诚信服务。

二十七、市 服务品牌：立检为公、执法为民 品牌内涵：坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能与监督职能、服务职能的一致性，增强执法的透明度，实现从封闭执法向开放式执法的转变，实现公正、公平、公开执法。

二十八、市计生委 服务品牌：需求选择、优质服务 品牌内涵：需求选择体现了计生工作继承与发展、需求为主导、整合与促进和双向互动的精神；优质服务即开展知民所想拉动服务、“电子计生”引导服务、项目融入推动服务、夯实基础高效服务。

二十九、市财政局 服务品牌：精心理财、真诚服务 品牌内涵：坚持精打细算，依法理财，最大限度地发挥财政在国民经济中的调节作用和诚心诚意地为全社会服务。

三十、市总工会 服务品牌：职工为先、基层为重 品牌内涵：树立职工为先、基层为重的观念和依法维护职工合法权益，全心全意为职工服务的理念，以最广大职工群众利益为最高标准，以真心为基层解决实际问题，增强基层工会活力为工作重点，努力推动工运事业的发展。

三十一、市直机关党工委 服务品牌：创新机关党建、服务发展大局 品牌内涵：按照“三个代表”的要求，紧紧围绕、市中心工作，坚持改革创新精神，以推进“两型”机关建设为载体，努力开创机关党建工作新局面，为振兴老工业基地和“大大连”建设提供坚强的思想政治保证。

三十二、市政协 服务品牌：服务“三满意” 品牌内涵：要以开展委员“四个一”活动，加强与委员联系，组织学习考察和调研、视察，反映社情等十二个方面加强政协工作，让委员满意、政协参加单位满意和社会满意。

三十三、市综合执法局 服务品牌：宣传教育不到不处罚 品牌内涵：行政执法工作要牢固树立为民执法、为经济建设服务的执法思想，始终坚持民生为本、服务经济、依法行政、以德执法的执法原则，积极探索合情、合理、合法的效能型执法方式，努力养成谦逊、务实、诚信、高效的执法作风。

三十四、市纪委监察局 服务品牌：秉公执纪、为党为民

品牌内涵：在履行职责中体现纪检监察机关服务大局、求真务实、甘于奉献、爱岗敬业、刚正不阿、秉公执纪、纪律严明、政治坚定的精神。在监督检查、案件查处、受理举报和投诉等方面，体现秉公、廉洁、高效。

三十五、市环境保护局 服务品牌：保护环境、诚信为民 品牌内涵：保护环境是经济、社会、人类和谐健康持续发展的必要条件，是造福人类，慧及子孙的千秋大业，是环保工作者的神圣使命和职责。建立以机关信用、窗口信用、个人信用和情为民所系、利为民所谋、权为民所用为内容的服务，用实际行动实践“三个代表”重要思想。

三十六、党校 服务品牌：创全国一流党校 品牌内涵：争创全国一流的教育质量，一流的科研成果，一流的管理和服务水平，一流的设施和校园绿化。

三十七、市建委 服务品牌：城乡建设、以民为本 品牌内涵：坚持以民为本的科学发展观，加快城乡基础设施建设，为“大大连”发展提供有力支撑，为提高人民生活质量提供有力保障。

三十八、市卫生局 服务品牌: 诚信卫生、确保健康 品牌内涵：实施医疗创新，强化医疗服务和质量管理，为全市经济工作，人民健康提供保障。

三十九、市接待办 服务品牌: 一流接待基地、一流接待服务 品牌内涵：树立全局意识、创新意识、服务意识，为来连的贵宾提供舒心、安全、便利的吃住行的活动场所。充分发挥桥梁和纽带作用，加强与各地城市的信息往来，为大连市社会和经济发展做出贡献。

四十、市气象局 服务品牌: 心系百姓冷暖、倾心服务社会 品牌内涵：心系百姓冷暖、倾心服务社会，集中突出了气象工作的职责要求、功能和努力方向，是气象工作的旗帜，是面向社会的郑重承诺。

四十一、市经贸委 服务品牌: 创新发展、振兴工业 品牌内涵：创新发展是

前提，振兴工业是目的。要在我市工业经济建设中，努力创造新观念、新、新机制、新方法、新方式，新途径、新服务；要在工业建设中，与时俱进，超前发展，跟上时代发展的步伐，为早日实现我市工业经济的振兴而努力。

四十二、市规土局 服务品牌: 科学规划、珍惜资源、高效服务、促进发展 品牌内涵：依据法律法规，科学规划城乡，合理利用土地，管好矿产资源，保持可持续发展。要以“亲民、爱民、为民、护民”为本，加强诚信服务。

四十三、市乡企局 服务品牌: 做乡企保姆、当民营助理 品牌内涵：要为乡企、民企、中小企业全方位服务，把企业发展作为全局的一项重要工作职责；要为企业家提供信息、项目、等服务，协助制定发展规划等，成为企业家信得过的助手和参谋。

四十四、 服务品牌: 牢记宗旨、忠诚服务品牌内涵：把实践党的宗旨，全心全意为人民服务作为根本任务，把立党为公，执政为民的思想落实到每项工作之中。忠心为党，诚心为民，尽心做好为领导、机关、群众服务。

四十五、市残联服务品牌：弘扬人道、真情奉献品牌内涵：弘扬人道是残疾人工作者服务的宗旨、永恒的主题；真情奉献是服务的标准、工作的尺度。为残疾人服务要动真情、办实事、求实效，不图名、不图利，勇于奉献。

四十六、市广播电视局服务品牌:身居声屏报、心系千万家品牌内涵：工作在电台、电视台和广播电视报的工作人员，要坚持“三贴近”，心系千万家，努力做好新闻宣传工作，服务发展大局。

四十七、市农发局服务品牌：情系三农、真诚服务品牌内涵：情系三农、真诚服务体

现了对三农的庄严承诺及要以农民的需要为工作内容，以农民满意为工作标准，怀爱民之心，多谋富民之策、多做利民之事。

四十八、市人事局服务品牌：人才市场、最佳服务品牌内涵：为我市和外地用人单位及各类人才提供双向选择的市场服务和外埠人才引进服务。以国家级的中国大连人才市场为基础，以我市和区域性市场联合互动、信息共享为依托，全方位贴近用人单位和人才需求，为振兴老工业基地和建设“大大连”提供人才服务和人才支撑。

四十九、市司法局 服务品牌：强化司法行政、营造法制文明 品牌内涵：强化司法行政机关的自身素质和职能，充分发挥职能作用；通过开展普法教育、依法治市，建设法治城市；发挥律师、公证等法律工作者的作用，依法维护国家、集体和公民的权益，营造良好法治环境；坚持公正执法，依法改造罪犯，转化人员，创建文明狱、院、所。

五十、市港口管理局服务品牌：港航大发展、奋进创未来 品牌内涵：以“团结、服务、学习、奋进”为宗旨，广纳世界港航界朋友，以优秀的服务吸引世界港航企业来连投资，努力创造适合东北亚国际航运中心发展的环境。

五十一、市工作办公室服务品牌：情牵同胞、促进祖国统一 品牌内涵：落实“做好人民工作，实现祖国和平统一”的对台方针。以同胞情、骨肉情，牵动海峡两岸的人员交流与经济合作，增强同胞对祖国的认同感，促进早日实现祖国的统一大业。

五十二、市林业局服务品牌：创新服务理念、建设绿色大连 品牌内涵：坚持依法行政，树立“为民、便民、利民”服务理念，下大气力解决群众关心和需要解决的难点、热点问题，积极为群众做好事、办实事，落实服务承诺，建设绿色大连。

五十三、市研究室服务品牌：求真务实、改革创新 品牌内涵：坚持从实际出发，努力探索经济社会发展规律；坚持走改革之路，努力推进机制创新，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进、有所贡献。

五十四、市烟草局服务品牌：春天服务品牌内涵：对待客户象春天一样的温暖，用温暖的个性化服务去实现三个满意：即工业企业满意、零售客户满意和消费者满意。

五十五、市民政局服务品牌：以人为本、为民解困品牌内涵：以人为本、为民解困是民政工作的根本宗旨和重要职责，始终把关心群众疾苦作为第一责任，把为群众做最需要的实事作为第一任务，把群众满意作为第一追求，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，搭建一个坚实可靠的保障平台。

五十六、政研室服务品牌：当好参谋、做好公仆品牌内涵：坚持思想、与时俱进，积极为决策当好参谋；坚持立党为公、执政为民的本质要求和根本追求，全面加强机关建设，做好公仆，为全市经济、社会发展多献良策，为维护、实现和发展人民群众的利益鼓与呼。

五十七、市服务品牌：为基层服务、为代表服务品牌内涵：坚持深入基层调查研究，分析解决工作中的新情况、新问题，加强对基层工作的指导；组织好代表培训工作和履行职责的各项活动，加强代表建议的督办工作和服务工作。

五十八、部服务品牌：争取人心、凝聚力量品牌内涵：统一战线为实现党的总目标、总路线服务，最根本的就是为完成党在不同时期的奋斗目标提供力量支持。要通过真诚的服务赢得党外各界人士的信任和支持，要通过扎实的工作团结一切可以团结的人，为实现党的宏伟目标奋斗。

五十九、市商业局服务品牌：服务创一流、满意在商业品牌内涵：全力打造一流的商业服务、温馨的现代商业氛围和文明和谐的商业文化；倡导自律、平等、责任的商业文明和商业人格；努力提高我市商业的经营环境、质量和水平。

六十、市海洋渔业局服务品牌：关爱海洋、保护资源品牌内涵：关爱海洋就是对社会的关爱，保护海洋环境和资源就是力求人与自然的和谐共存。要树立科学的发展观，发挥我市区位和资源优势，寓管理于服务之中，不断促进海洋产业全面、协调和可持续发展。

六十一、市药品监督局服务品牌：为民管药、安全有效品牌内涵：努力实践以人为本的施政理念，关注百姓健康，呵护百姓生命，依法对药品、医疗器械实施监管和市场规范，保障人民群众用药安全有效。

六十二、市信访办服务品牌：倾听民声、反映、勤理民事、温暖人心品牌内涵：要认真倾听老百姓的呼声和心声，及时反馈老百姓所思、所想和所虑；认真处理群众反映的信访问题，多办温暖人心的好事、实事。

六十三、市地震局服务品牌：防震减灾、造福人民品牌内涵：要认真做好地震监测预报、震灾预报、紧急救援工作，最大限度减轻地震灾害带来的各种损失，保护国家财产和人民生命安全，为百姓安居乐业站好岗，放好哨。

六十四、大连晚报社服务品牌：贴近读者的主流都市报品牌内涵：坚持政治家办报的准则，积极探索有效办报的新途径，即办一张面向都市市民，弘扬主旋律，满足读者市场多元化需求的主流都市报。

六十五、团服务品牌：与时俱进跟党走、青春奉献“大大连” 品牌内涵：要进一

步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，全面加强未成年人思想道德建设，以好的作风建设作风好的学习型团组织，为振兴老工业基地，建设“大大连”建功立业。

六十六、市体育局服务品牌：办党放心、人民满意的体育事业品牌内涵：群众体育要做到为民、便民、利民，多办具体实事；竞技体育要全力提高水平，为国争光，为城市扬名，让更多的运动员在重大赛事中披金挂银；体育产业要以体育为主，为体育所用，为体育事业发展提供支持，逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的体育事业和运行机制。

六十七、市交通口岸局服务品牌：出行满意、物流顺畅品牌内涵：不断加大交通基础设施建设力度，构筑四通八达的交通体系；进一步规范管理，秉公执法和简化办事程序；坚持以人为本、情系群众，提升服务档次，为人民群众出行和物流运输提供安全、舒适、便捷的交通服务。

六十八、市服务品牌：创建平安大连品牌内涵：大力发展与“大大连”建设相适应的现代警务工作，大力建设与时代和社会发展相适应的高素质队伍，坚持“五项原则”，推进“六个转变”，努力实现“六大奋斗目标”，全力打造“平安大连”。

六十九、市信息产业局服务品牌：信息先导、服务先行品牌内涵：以科学化、信息化、网络化为先导，以做好各项服务工作为保障，努力推进我市信息产业工作有新的、跨越式发展。

七十、市仲裁委服务品牌：公正、快捷、廉洁、自律品牌内涵：坚持“根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”的原则，突出仲裁快捷、灵活的特点，发挥专家办案的优势，运用调解的手段，有效地保护当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，

促进社会稳定。

七十一、市水务局服务品牌：诚信供水、优质服务品牌内涵：做到以优良的水质供应城市，让市民喝上放心水。达到管网压力合格率96%；附属设备完好率96%；维修及时率99.3%，其中接到用户报修40分钟内到达现场止水，小修24小时内修复，大修立即止水连续抢修；抄表公开准确率99%。

大连市直属机关工作委员会

二○○四年七月二十九日

聊城市司法局党组、哈宝泉专访

2009-11-16

以“品牌”文化引领司法行政工作科学发展

——聊城市司法局党组、哈宝泉专访

近年来，在、的正确领导下，聊城市司法局以科学发展观为统揽，不断思想、与时俱进，以机关文化建设为抓手，以“品牌”文化引领工作科学发展，充分发挥职能作用，为全市政治稳定、经济发展、社会进步和民主法制建设作出了重要贡献。聊城市司法局先后被省司法厅评为“奥运安全保卫工作先进集体”、“国家司法考试先进集体”，被、市授予“践行社会主义法治理念先进单位”、“市级文明机关”等称号。

近日，我们邀请了聊城市司法局党组、哈宝泉来到“中国聊城”网做客，

向我们介绍聊城司法局开展“品牌”文化建设的相关情况。

记 者 ：哈，你好。欢迎再次来到“中国聊城”网接受专访。

哈宝泉：主持人好，大家好，很高兴再次来到“中国聊城”网跟大家见面，跟广大网友朋友们交流。

记 者：说到“品牌”，大家都认为企业这方面涉足比较多，可是对行政机关打造“品牌”文化都不太了解，您是怎么考虑的呢。

哈宝泉：司法行政机关作为的部门和的职能部门，担负着重要的职责和任务。我们充分认识到，打造机关品牌可以凝心聚力，强化一个被全体工作人员普遍认可的核心价值。机关品牌不但承载着机关根本宗旨、服务价值观、社会公信力等诸多内容，而且也是机关与公众沟通的的桥梁和纽带，依靠机关品牌来推动机关文化建设，发挥机关文化潜移默化、无所不在的作用，对推动工作全面开展有着很大的促进作用。我们重点开展对机关品牌文化的认知和导入,让每一位同志对单位的核心价值理念入脑、入心，同时，紧密联系本单位的职能特点，把品牌建设真正导入到机关的思想建设、业务建设、效能建设、作风建设中，与各自的中心工作有机地结合起来，不断提高全员参与的自觉性和主动性。以有效的促进各项工作的全面发展。

记 者：那我们打造的“品牌”是什么，又是通过什么途径来打造和体现呢？

哈宝泉：在机关品牌建设中，我们首先唱响“聊城司法行政”品牌名称。并结合工作实际确定了“保平安、铸和谐、促发展”的品牌理念，重点是通过扎实的工作为打造平安和谐的聊城，为经济社会更好更快发展服务；二是诠释品牌内涵。我们将机关的品牌内涵

归纳为：用科学发展观统领司法行政工作，认真履行职责作用，用作为争地位，以业绩树威信；为中心服务，为百姓解难；为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定做贡献。三是树立整体理念。坚持把为公众提供优质高效的服务作为创建机关品牌工作的着力点，引导全系统人员不断强化整体理念，努力提高工作绩效。在全市司法行政系统内开展了“品牌”文化建设年活动，先后开展了“十型机关”创建和“五个十佳”评选等活动，不断提高机关干部和法律服务工作者对“品牌”的整体感和认同感。我们还从提高认识入手，将机关服务品牌及文化内涵制作图板悬挂在机关显要位置，，营造机关文化建设的良好氛围，实现潜移默化的效果，这样对外是一种承诺，对内时刻是一种勉励，从而不断增强机关人员参与机关品牌建设的自觉性和主动性，牢固树立科学务实的从政理念，端正勤政为民的从政态度，发扬清正廉洁的机关作风，锤炼团结协作的团队精神，为创建机关品牌奠定坚实的思想基础。

记 者：哈在节目前给我们带来了一份特别的礼物，这是一本书，名字是聊城市司法局政治理论学习《百家讲坛》文集。请哈给我们讲述一下这本书的来历吧。

哈宝泉：要打造“品牌”，首先要有一支过硬的队伍，要提高人员素质，首当其冲的是要抓好学习。近年来，我们以创建学习型机关为目的，借鉴央视“百家讲坛”的模式，利用周五下午学习时间，每周确定一名主讲人，上至领导班子成员，下至一般工作人员，全员主讲、轮流上阵，发挥每个人的积极性、创造性，力争达到“一人主讲、大家受益”的学习目的。主讲内容由主讲人自定，形式灵活，体裁不限，主要包括政治理论、业务知识、工作技能，并延伸到经济、社会、科技等领域。目前已经进行到第二轮，活动收到了阶段性的成果。近日，我们将局机关近年来开展的政治理论学习“百家讲坛”内容精选成册。对我局创新政治理论学习形式、并将学习成果汇编成《百家讲坛文集》的做法，领导给予了充分肯定，、市常委会主任宋远方同志为本书作序，副、林峰海同志为本书题词，省司法厅程辉、常委、委汪文耀、市常委会

副主任刘新东、市副白志坚、市政协副李福祥等领导同志也对本书的出版提出了意见、建议和要求。今天我也专门带来了这本书赠给咱们网的同志们。

记 者：谢谢哈，由于时间关系，我只在节目前简单的翻了一下，发现这本书按照内容分为学习篇、思想篇、建设篇、工作篇、服务篇、生活篇六个部分。其中在“学习篇”里有您的一篇《自信人生二百年 会当击水三千里》的文章，里面专门对精神状态进行了阐示，这是不是咱们创建“品牌”文化的一项内容呢。

哈宝泉：是的，良好的精神状态是一种积极向上的对工作、对生活的态度，是必胜的信念、博大的胸怀、无敌的霸气。实践证明，始终保持良好的精神状态，我们就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内生动力，成为成就事业不可缺少的精神财富；始终保持良好的精神状态，我们可以战胜一切艰难险阻，取得最后的胜利；始终保持良好的精神状态，我们可以弥补物质条件的不足，并转化为强大的力量；始终保持良好的精神状态，我们可以置之死地而后生，绝地反击，后来居上；始终保持良好的精神状态，我们可以把平平常常的事情干的轰轰烈烈、有声有色，原来能干好的事情可以干得更好，原来没有希望的事情可以“奇迹”般的干成功！一句话，精神状态决定事业成败。当前，经济社会发展的任务很重，特别是现在面临全球金融危机。司法行政机关作为的职能部门，担负着为经济社会发展创造良好法制环境的重要责任。要担负起这个重大职责，全市司法行政系统广大干部职工要振奋精神，鼓舞干劲，认真学习实践科学发展观，在已取得成绩的基础上实现新发展。要始终保持良好的精神状态，不断激发自身的智慧和潜能，促进司法行政工作再上新台阶。

记 者： 我记得10月27日咱们还举办了聊城市司法行政系统首届文艺汇演，我们政务网也进行了专题报导，这是不是也属于“品牌”文化的的创建内容呢？

哈宝泉：树立品牌，文化先行，今年是建国60周年，也是司法行政系统恢复建立30周年。为了凝聚人心士气。我们举办了全市司法行政系统首届“普新杯”文艺汇演。省司法厅委员、政治部主任张民忠，市常委会副主任刘新东，副白志坚，市政协副李福祥，市人民检察长王晨，助理、市任建军观看了演出。节目形式多样，有歌舞、诗朗诵、戏曲、小品等。内容以各级司法行政干警和法律服务工作者的工作实践为主，贴近实际、贴近基层，歌颂和再现了司法行政战线改革和发展的生动事迹。整台节目充分展示了聊城司法行政系统恢复重建三十年来取得的辉煌成就，展示了全市司法行政队伍维律、坚持正义的团队形象，以及开拓创新、服务大局的精神风貌。

记 者：“品牌”文化对全市司法行政工作的开展起到了什么样的促进作用呢？

哈宝泉：司法行政部门主要承担着法律服务、法律保障、法律宣传、依法治理四大职能，近年来，通过树立“品牌”文化活动的开展，有力的带动了各项业务的发展。全市司法行政系统干部职工和法律服务从业人员，不断规范执法，提高服务能力。本着法律至上、以人为本、提高效率、提升质量的工作理念，积极开展工作，创造了令人瞩目的业绩。突出体现在以下三个方面。我就按照“保平安、铸和谐、促发展”的品牌理念介绍一下近年来的工作。

记 者：首先谈一下践行“保平安”的“品牌”理念开展情况吧。

哈宝泉：好的，司法行政基层基础工作按照创“保平安”的“品牌”要求，在服务保障平安和谐聊城建设中发挥了主力军作用。坚持以建设平安和谐聊城为己任，认真履行职责，全面落实维护社会稳定各项工作。创新发展人民调解工作，目前，全市62个调解委员会、22501名调解员遍布城乡各地，切实筑牢了维护社会稳定“第一道防线”。帮教

安置各项措施全面落实，重新违法犯罪率控制在1.85%以下。积极推进社区矫正工作，形成了“领导、负责、部门实施、社会参与、司法为主”的工作格局。全市共接受矫正对象千余人，无一人重新犯罪，有力维护了社会稳定。

记 者：在“铸和谐”方面我们又做了哪方面的工作呢？

哈宝泉：普法依法治理工作按照创“铸和谐”的“品牌”要求，为经济社会发展营造了良好法治环境。以建设法治聊城为目标，全力推进“五五”普法依法治理工作。不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。同时不断强化履行依法治理职能，推进全方位依法治市工作。深入开展法治县（市、区）、“民主法治示范村”创建活动，全市共有2个村被命名为“全国民主法治示范村”，一大批单位被确定为法治示范典型单位。2007和2008两年，全市连续举办了由10万多人参加的大规模普法考试，产生了较大的社会影响。今年2月，组织部、宣传部、市人事局、市司法局、市普法办公室联合出台《关于公务员学法用法工作的意见》，以此为契机，公务员学法用法工作在新起点上扎实推进。11月21-22日，我们还将继续举办大规模的普法考试。届时欢迎网的同志前去采访。

记 者：我们一定去，那最后咱们在“促发展”方面又做了哪些工作呢？

哈宝泉：全市法律服务工作按照创“促发展”的“品牌”要求，在为我市经济社会又好又快 “跨越发展”中做出了突出贡献。律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助机构、基层法律服务所近800名服务人员，坚持以经济建设为中心，积极投入到经济建设和改革开放的社会实践中，提供优质高效的法律服务；基本满足了经济社会发展和广大人民群众的法律需求。同时围绕建设社会主义新农村，积极参与“三农”问题的解决，推动和促进农村改革发展。法律援助工作本着“以人为本，服务为民”的宗旨，先后推出妇女

儿童“绿色维权通道”、“残疾人法律援助联络站”等便民服务措施，最大限度地满足社会弱势群体对法律援助的需求，切实维护了社会弱势群体的合法权益。

记 者：取得这样的成绩着实不易，那咱们在今后的工作中有什么打算吗？

哈宝泉：我们在今后的工作中将做到“四个坚持”，即坚持党对司法行政工作的绝对领导，做党和人民的忠诚卫士；坚持思想，以科学发展观统领司法行政工作；坚持以人为本，努力造就一支精神焕发、群众满意的司法行政干警队伍；坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放在和工作大局中来谋划与推进。全市司法行政机关将继续发扬“品牌”文化精神，思想、团结奋斗、拼搏进取，用激情和智慧续写科学发展的新篇章，铸就全市司法行政工作的新辉煌。

2009年度县市机关党建工作十大亮点综述

2010-3-24

一、推行机关党务公开。规范党务公开的内容、形式和程序，健全党内通报、情况反映、重大决策征求意见和参与党内事务的渠道，发挥在党的事务中的参与、管理和监督作用。

二、推进机关学习型党组织建设。通过以“讲”促学、以“帮”促学、以“考”促学，丰富学习形式，大力营造和形成重视学习，坚持学习的浓厚氛围。

三、推行“三联三评”制度。推行委员联系党代表、党代表联系、联系群众及群众评、评党代表、党代表评委员的“三联三评”制度，构建委

员、党代表特别是基层参与党务事务的平台，进一步巩固和扩大党的群众基础，增强党的凝聚力和战斗力。

四、落实党性定期分析评议制度。以口头分析、书面分析的形式，从理想信念、宗旨观念、思想作风、组织纪律和工作作风五个方面进行对照检查，把党性定期分析评议工作作为经常性教育内容，提高素质，规范管理，达到严格党内生活，增强意识，提高党性修养，发挥先锋模范作用的目标要求。

五、推行机关承诺制。推行以“我是我带头，永葆先进性”为主题的承诺制，明确承诺内容、完成时限和责任，做好共性承诺、岗位承诺、实事承诺。每年年底，基层党组织和在自评的基础上，逐项说明承诺事项落实情况，接受群众评议，评议结果作为“创先争优”的重要依据。

六、推行发展家访制。进一步完善发展工作机制，全面了解发展对象“八小时”以外的表现，建立党支部与发展对象家庭之间相互沟通渠道，切实从源头上把好发展“入口关”，保持队伍的先进性和纯洁性。

七、开展机关党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。在农村基层党组织先行试点的基础上，将“两推一选”范围延伸至机关，推行机关党组织领导班子成员“公推直选”试点工作，保障民主权利，维护主体地位，积极推进机关党内民主。

八、初步构建了城乡统筹的基层党建新格局。通过开展城乡党组织互帮互助、领导联点、机关联村、联户的“三联”活动和“手拉手”等结对共建活动，初步构建了县、乡、村、组四级联动、整体互动、以城带乡、优势互补、协调发展的基层党建新格局。

九、创新机关党组织活动载体。组织开展机关党组织活动设计竞赛、“义工日”活动和“每月集中活动日”等活动，丰富了机关党组织活动的形式和内容，进一步增强机关党组织凝聚力。

十、加强机关党建品牌建设。开展基层党组织示范群体创建活动，认真组织制定党建品牌创建规划，明确党建品牌创建目标，全面落实党建品牌目标责任制，精心培育各具特色的党建品牌。对有内涵、有特色、有措施、有实效、有影响的党建品牌，年终给予一定的资金奖励。（李学能）