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预付消费监管工作存在的问题及建议

来源：画鸵萌宠网

预付消费监管工作存在的问题及建议

预付消费，在实施过程中确实使消费者能享受到免费服务、打折等一定的优惠，免去了现金交易的麻烦，但由于预付消费周期一般都较长，在经营者与消费者双方信息不对称，特别是信用管理机制缺失的背景下，极易引发经营、道德等方面的风险，从而产生纠纷。

预付消费存在的主要问题

一、服务承诺兑现差。商家通常以优惠或免费体验、赠送礼品为诱饵吸引消费者，办卡前服务态度好，办卡后服务差，原来约定的承诺也因种种原因难以兑现。

二、办卡容易退卡难。消费者一旦花钱办了卡，便“有去无回”。很多消费卡上都印有“一经售出，概不退款”的霸王条款，钱进了商家的口袋，消费者再想要回来，就变得困难重重。

三、权益受损举证难。大多预付消费不签订书面合同，经营者与消费者双方的权利义务多采取口头形式，缺乏详细、明确的书面约定。一旦发生消费纠纷，因为没有详细明确的书面约定，消费者往往处于“空口无凭”的尴尬地位。

预付消费监管的建议

一、完善立法，使预付消费行为监管有法可依。作为一种新型、普遍的消费模式，要出台专门的法律法规或部门规章，明确监管部门和监管职能，明确界定预付消费的含义，规定发售单位资格、责任义务、违约责任，明确消费者的救济途径等内容，要加大对失信主体的执法力度，明确其赔偿责任，甚至可以参照《消费者权益保》、《食品安全法》

实施惩罚性赔偿制度；将失信经营者列入“失信黑名单”，使其增加失信成本。

二、严格准入，为预付消费设置条件和规定标准。工商部门要严格市场准入，积极推行预付式消费合同示范文本。各行业主管部门或行业协会应全面建立预付式消费卡发售的登记、申报、备案制度，加强对发卡单位使用预付卡内金额的监管。

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