交安工程施工组织设计

(1)总体施工组织设计及规划 .....................................................2 (2)主要工程项目的施工方案、方法及技术措施 .....................................3 (3)工期保证体系及保证措施 .....................................................5 (4)工程质量管理体系及保证措施 .................................................8 (5)安全生产管理体系及保证措施 ................................................14 (6)环境保护、水土保持保证体系及保障措施 ......................................17 (7)文明施工、文物保护保证体系及保障措施 ......................................19 (8)项目风险预测与防范，事故应急预案 ..........................................19 (9)其他应说明的事项 ..........................................................25

(1)总体施工组织设计及规划

1、组织机构：组建***************段项目经理部。该经理部为施工管理及执行机构，代表公司全权负责该合同的施工及管理工作。公司将委派有丰富施工经验、懂技术、会管理的同志担任项目经理和项目总工程师职务。

项目经理部设七部一室，各部室各负其责，完成项目经理部的日常管理业务。 2、 施工前期准备及人员、设备、材料进场计划

施工准备包括施工现场准备，劳力、设备和材料的准备、技术准备三方面。 2.1、施工现场准备

1）复查和了解现场：复查和了解现场的地形、气象、交通运输、通信联络以及环境保护等有关情况。

2）作好现场规划：按照施工总平面图，搞好驻地建设。搭设工棚、仓库、加工厂、临时设施；安装供水管线、架设供电和通信线路；设置料场、车场；修筑临时道路和临时排水设施等。项目部平面图附后。

2.2、劳力、设备和材料的准备

1）劳力：开工前落实劳力来源，按计划适时组织进场，确保顺利开展施工，按期完成任务，避免停工或窝工浪费。

2）设备：根据所报列的设备数量组织进场。按计划落实，并适当留有备用设备，以保证施工的需要。

2.3、技术准备：

组织有关人员对施工图纸和招标文件进行认真审核，做好内部技术交底，让每一个参加施工的技术人员和施工人员做到心中有数。做出各种试验数据、标准及配合比设计，做好开工准备。

2.4、人员、设备、材料进场计划：

1）项目部人员、施工人员、技术人员在开工前随进场车辆全部进驻施工现场；劳动力在工程开工前进驻施工现场。所用材料根据计划提前运至现场。（见附表6 劳动力计划表）。

2）设备：施工设备在工程开工前运到施工现场。 3、总体安排、工期及质量目标：

1、工期：本项目计划工期5个月，计划于2013年6月1日开工，2013年10月31日完

工。总进度计划见附表1施工总体计划表（横道图）。

2、质量目标：交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。

(2)主要工程项目的施工方案、方法及技术措施

（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）

1、护栏施工方案及施工方法 1.1、工程进度安排

本合同段工期为5个月，具体详见附表1《总体施工计划表》。 1.2、原材料控制

a、材质符合规范要求，即抗拉强度达370-500Mpa，锌层附着量≥600g/m2； b、涂层厚度、原材料厚度满足规范要求，并加强现场检验力度，按部颁要求抽检频率三倍以上的频率抽检，以保证产品质量；

c、波形梁护栏及螺栓、螺母、垫圈、垫片等所有部件均采用热浸镀锌进行金属表面处理；高强度螺栓进行热浸镀锌处理后，对高强度螺栓连接件表面要涂黄油，并进行化润滑处理，在出厂时应密封包装，以防运输、保存期间生锈或弄脏。清理螺纹或作离心分离，表面应做好润滑处理；

d、油漆采用含锌无机硅酸盐漆。 1.3、施工准备

项目经理部成立后，护栏项目工程师将在一周内到达现场，并与测量工程师全面了解工作面情况及沿线路面以下埋设的电缆，管道等隐蔽工程的具体位置，确保在护栏施工时不被破坏。施工人员结合本项目实际情况，认真阅读、熟悉设计文件和技术规范，严格按设计图纸及施工规范要求结合现场情况提出切实可行的具体施工方案。见附表《护栏施工工艺流程框架图》。

1.4、施工放样

根据设计图纸，组织以专业测量工程师组成的专业放样小组负责本项目的全部护栏放样工作，以桥梁、通道、分隔带开口等构造物为纵向基准控制点，以道路中心线为横向控制线，采用水平仪、经纬仪、钢卷尺、工字尺及其它必要的量具准确测距定位。路侧顶部填土高度小于1.35m、分隔带顶部填土高度小于1.20m的涵洞、通道等处的护栏立柱基础作预先处理。立柱放样时可利用调整段调整间距，利用分配法合理处理间距零头。

1.5、立柱施工及调整

立柱放样后，调查每根立柱的地基状态，对于普通填土路段，采用打入法施工。对于无法打入的填方（或部分石方）路段，采用浇注混凝土设置立柱孔的开挖法或钻孔埋设法施工，采用开挖法施工时，回填土应采用良好的材料并分层夯实，每层厚不超过150mm，回填土的压实度不小于相邻原状土；采用钻孔法施工时，立柱定位后应用与路基相同的材料回填，并分层夯填密实，每层厚不超过150mm。对于完全石方路段，采用预埋地脚螺栓现浇混凝土的方法施工。所有的立柱施工时，随时使用量尺（定尺）、水平尺和水准仪测量以控制立柱的间距、垂直度和顶面高程。在立柱施工完一段距离后安装护栏之前及时对立柱进行微调，以保证立柱安装符合《公路工程质量评定标准》要求。只有这样，挂板后调整的工作量才相对较少，护栏板、防阻块才损伤较少，整体线形最好。

1.6、护栏板安装

波形梁通过拼接螺栓相互搭接，并通过连接螺栓固定于防阻块和立柱上，波形梁搭接方向应如图1所示：

行车方向

图1 波形梁拼接方向示意图 1.7、护栏安装质量保证 护栏安装质量保证，关键是：

(a)、保证护栏埋置深度符合设计要求，混凝土质量达到设计要求。 (b)、尤其要控制好桥梁、通道等构造物两端的混凝土基础尺寸和生根处理。 (c)、护栏安装检查项目和允许误差等，如下表所示。

护栏安装检查项目和允许误差

项次 1 2 3 4 5

检查项目 允许偏差 检查方法和频率 备注 立柱外边缘线距路肩边线距离（㎜） 立柱中距（㎜） 立柱垂直度（㎜/m） 护栏顺直度（㎜/m） 横梁中心高度（㎜） ±20 ±5 ±5 ±5 ±20 直尺：抽检30% 同上 垂线、直尺：抽检30% 拉线、塞尺：抽检30% 直尺：抽检30% 抽检频率是部颁《公路工程质量评定标准》的三倍 1.8、线形调整和质量自检

安装好波形梁护栏板后，根据道路平纵面线形来精心调整护栏的整体线形，务必使其线形整体流畅，美观大方。随后拧紧所有的连接螺栓和拼接螺栓。安装工作完成后，项目经理分部将组织护栏工程师、质检工程师和施工队长进行全面质量自检，使全部工程完全符合检验标准要求，档案管理员同时负责整理有关施工材料，准备验收。

(3)工期保证体系及保证措施

第一节 工期目标

本合同段计划工期5个月。具体工期安排见施工组织设计附表1《施工总体计划表》。

第二节 保证工期的主要措施

一、施工组织机构与体系保证工期措施

工程施工进度保证体系由组织保证、资源保证、技术保证、措施与制度保证、经济保证五大部分组成，各个部分再将指标要求分解至各职能部门、施工队、班组及个人，分部门、分层次逐一落实，保证总体计划实现。具体内容见《工程施工进度保证体系》框图。

工程施工进度保证体系

工程施工进度保证体系 组织保证 资源保证 技术保证 制度保证 经济保证 合同计划处 汇编计划 人员、材料、 机具配备齐全 技术革新 集团公司年度 责任状 承包办法 各施工队 落实计划 材料、机务处 提 供 方案优化 项目承包合同 奖罚办法 各施工班组 分解计划 各施工班组 领 用 提前提供 技术资料 资金保证 月旬日计划落实 各岗位工种任务落实 人员就位 材料应用 车船使用 机械使用 科研攻关 旬、日调度会 按期兑现 统筹安排 计划调整 季月进度检查 PDCA循环 施工进度总结评比表彰 实现工程施工进度计划

二、施工技术保证工期措施

1、注重依靠科技进步，提高生产效率和管理水平。 2、大胆采用新技术，在关键工序采用施工效率高的机械。

3、对影响施工进度的施工技术难题，积极组织攻关。充分吸取各方面的合理化建议和广泛开展小改小革的活动，提高施工进度和经济效益。

4、加强技术培训，提高施工人员的操作技术熟练程度，掌握和应用新工艺、新设备、新技术，降低工程成本，提高施工效率。

三、施工组织计划保证工期措施

1、精心安排施组，强化管理，在深入调查复核、吃透设计文件意图的基础上，编制实施性施工组织设计，明确开工日期、最后竣工日期，并在实践中不断优化。施组的实现关键在强化管理，要高起点、高质量、严要求。

2、通过合理的组织与正确的施工方法，尽快形成生产能力，提高施工进度，保持稳定高产，使施工作业程序化、标准化。

3、认真做好工程的统筹和网络计划工作，按GB/T13400.3-92要求认真编制网络计划，明确关键线路的控制工程，报监理工程师批准。保证组织科学、安排合理、生产均衡。在安排工期时留有余地，确保全标段工程工期。牢牢抓住关键工序的施工管理，控制循环作业时间，提高施工效率。

4、优化施工方案，提高施工进度。在不良地质地段采用稳妥施工方法，防止不安全事故的发生。

5、根据施工总进度的要求，分别编制年、季、月、旬施工生产计划，实施中对照检查，采用图形对比法进行检查，包括横道计划检查法、网络计划检查法、PDCA循环法、实际进度前锋线法、S型曲线法等。找差距、找原因，争取旬保月、月保季、季保年，步步为营地保证施工总进度。

四、施工管理保证工期措施

1、抽调富有管理经验且年富力强的干部和施工经验、战斗力强的施工队伍，按照统一部署组建项目经理部，按投标书附表要求配备数量充足、结构合理的施工人员和机械设备，并在施工中根据情况予以加强。

2、加强现场施工协调指挥，做到指挥正确、协调得力、效率高、应变能力能。以项目经理和项目总工程师为首的管理体系，决策重大施工问题，确定重大施工方案，分析施工进度。当实际进度落后于施工组织设计要求时，提出加快施工进度措施。

3、项目部有关人员参与施工前的各项工作，尽快熟悉工程特点、业主要求和投标书内

容，及时同当地联系、交流以取得当地的支持、理解、以提供良好的施工环境。

4、建立、健全岗位责任制，施工人员定岗定责，明确技术标准、工艺措施、强调施工纪律，严格按设计规范要求施工。

5、深化改革，完善竞争机制和激励机制，实行全员风险承包，使任务层层落实。使工作效率和职工的经济利益挂钩，认真兑现，充分调动全体人员的积极性。

五、人力、材料、机械设备保证工期措施

1、工期进度情况和计划安排、调整及时通知物质机料供应部门、行政后勤部门、使有关部门心中有数，及早作出材料供应和后勤保障安排。

2、后勤和材料供应部门应经常深入施工现场，了解施工动态与工程需要，及时调整库存数量与采购、供应计划。

3、后勤和材供部门应为施工提供优质服务、态度和蔼、时间及时、保质、保量、保工期。

(4)工程质量管理体系及保证措施

第一节 确保工程质量的管理体系

一、质量保证体系

我公司已于2009年获得ISO施工质量、环境、职业健康国际认证体系，本项目推行ISO9001质量保证标准，并建立质量保证体系，应用标准质量管理规范和质量保证行为。质量保证体系由思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、制度保证五大部分组成；检验质量保证体系由人员技术素质保证、执行技术标准保证、仪器设备性能保证、检测环境保证、随机抽样样品保证、检测方法保证六大部分组成，具体内容详见《质量保证体系框图》.

质量第一 为用户服务 下道工序是用户 制定教育计划 质量工作检查 现场QC小组活 动 质 量 保 证 体 系 思想保证 组织保证 技术保证 施工保证 制度保证 提高质量意识 集团公司 质量管理部 贯彻ISO9001系 列质量标准，推行全面质量管理 创优规划 经济法规 经济责任制 检查创优效果 制定创优措施 明确创优项目 项目经理部质量管理领导小组 TQC教育 施工队质量小组 各项工作制度和标准 岗前技术培训 熟悉图纸掌握规范 技 术 交 底 质 量 计 划 测 量 复 核 应用新技术工艺 优 质 优 价 完善计量支付手制定奖罚措施 签定包保责任状 接定期不定期质量进行自检互检交

检查落实 技术岗位责任制 质量责任制 受业主和监理充加分强利现用场现试代验化控检制测手段奖优罚劣 经济兑现 提高工作技能 提高工作技能 提高工作技能 质量评定 反 馈 实现质量目标 二、质量管理组织机构及质量管理职责

1、工程质量保证组织机构

由项目经理挂帅和项目副经理、总工程师、质检人员参与组成的质量管理小组是本工程质量管理的最高领导机构，领导和组织实施、兑现本工程质量目标：质量管理组织机构图《质量管理组织机构框图》

法人委托代表：项目经理 工 程科 质量检验员 项目副经理 总工程师 财务科 机电科 合同科

质安 科 材料科 波形梁护栏队负责人

2、质量管理体系岗位责任制 2.1、项目经理质量职责

组织制订具体措施，根据质量计划，落实质量责任制，全面履行项目工程的质量管理职责，主持、审核、落实全面质量管理措施。

2.2、 总工程师质量职责

组织制订项目工程的质量保证措施，严格项目工程的施工技术和质量检验管理：实施项目工程质量计划，加强施工过程的控制。

2.3、质检员质量职责

跟班现场旁站，掌握质量生产动态，对施工过程进行控制，及时反馈各种信息，协助领导分析质量状况，提出纠正和预防措施，进行监督实施，并做好质量记录。

2.4、安全员质量职责

深入施工现场，掌握生产中的安全动态，对违章指挥和违章作业，及时加以制止，有权暂停生产，并提出整改措施。

组织安全检查，对查出的问题做出书面报告，并限期改进。 2.5、材料员质量职责

2.5.1熟悉各种材料规格及验收标准，对进场材料严格把关。 2.5.2实行计划用料，加强材料现场管理和使用。 2.5.3建立物资进出审批制度，严格领发料制度。

第二节、确保工程质量的自检体系

工程质量自检体系由《自检检验质量体系框图》、《质量检验过程程序框图》，施工过程质量控制等内容组成，具体框图如下：

1、自检检验质量保证体系检测准备人员技术 素质保证 执行技术标准保证 仪器设备性能保证 检测环境 保 证 重新检测 结 束 检测过程提出处理意见 培 训 选定标准 检定校核 环境控制 重新检测 质量考试（核） 选定规程 选定细则 不合格 合格维修管理 不合格 合格参数记录 不合格 合格检测事故 处 理 有问题 失 败 用户 不合格 合格 保 证样品管理颁 证 组织人员 上 岗 确定试验方案 组织检验 仪器设备 调整检测环境 样品管理成功数据处理检测复核检测报告有异议申诉

复查数据记录 2、质量检验过程程序框图

人员 仪器 环 重重

素质 设备 境 新新

性能 保 检检保证 检

保证 证 测 测 测 怀疑原 结果 培 专人 环境 提出 处理 提出 处理 过 训 管理 控制 处理 记录 处理 意见 定期 存档 记录 记录 意见 意见 程 检查 上报 存档

质

肯定 技术 技术 考量 原结 质质量 质量 试质 果 量 负责 负责 (核) 量技术质量技术质量保 事人检 人检 申负责人组负责人组 故查 查 诉织调查，分织调查，分证 处 不处析原因处析原因处理合理 理记录存理记录存合格 程格 程 档上报 档上报 序 序

有

颁证准 允许 允许 异

予上岗 使用 开展 议

检测 委委托无异 托

方 方

不委托 填写 送达 检查仪器 检 数据处 技术质 合方取 委托 中心 设备、被 测 理、填 量负责 格 代表 单 试验 测件情况 人审查 合格 写、复性试 室 并作记录 核检测 签发

样 报告

(5)安全生产管理体系及保证措施

第一节 安全施工保证体系

本项目部在工程施工前按DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》的要求建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因素。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。工程安全施工保证体系见《安全施工保证体系框图》。同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。

安全施工保证体系 组织保证 工作保证 制度保证 思想保证 提高全员意识 分公司施工技术 安全规则教育 安全生产第一安 全为 了生 产 安全领导小组 安质科项目部安全领导小组 安质科生产必须安全队安质室 工班、工种安全检查员 月季年安全生产检经济保证 开工前检查 法律 包保责任制施工过程检查 各项安全 生产规定、规程 奖罚分明经济兑现 收尾过程检查 项安目全部文和明地施方工及的业规 各种安全生产制度集团公司各项安全安全总结评比 实现安全施工目标

第二节 保证安全生产的主要措施

一、施工机械的安全控制措施

1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

3、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。 5、用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。 6、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

7、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。

8、使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

9、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

10、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

二、其他安全防护的设置与措施

1.我司将主动地与各级当地和交警部门取得联系，按照上述部门的规定和要求办好各种手续。

2.加强对职工，民工的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。项目经理部成立“安全生产领导小组”，由项目经理、副经理任正副主任，设专职安全员，负责施工过程中机械、汽车的安全管理工作，并开展“安全生产月”活动。经理部定期组织各队负责人进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至停工整顿，经验收合格后方可继续施工。

3.制定各工序、岗位安全生产的操作规程，并挂牌告示规范职工、民工的生产活动。

4.经常对施工设备进行检查，加强维修保养，保证设备在整个施工期间始终处于良好状态。

5.在本路线与各地方道路立交的路段，设置明显的交通标志和警告标志，用于提醒驾驶员慎重驾驶，防止交通事故，安排专职安全员现场指挥，减少阻车现象。

6.在监理工程师驻地，承包人驻地及仓库等配备足够的消防用具，并使其保持良好的状态，同时安排专人负责驻地财产的保卫工作。

7.配备必要的交通，通讯设施，加强对突发事故的处理能力。

8.障碍物堆放，均设置带有照明设备的安全标志，设置保护设施，以保护路人与车辆的安全。

(6)环境保护、水土保持保证体系及保障措施

第一节 环境保护保证体系及措施 一、水土及生态环境的保护措施

1、保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。如因施工需要砍除树木和其它经济作物时，事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和业主的批示同意，严禁乱砍乱伐。

2、临时用地范围内的裸露地表，植草或种树进行绿化。

3、营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

4、保护野生动物，严禁施工人员猎杀野生动物。

5、工程完工后，及时彻底进行现场清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。 6、对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)，按规定处理后，运至监理工程师指定的地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。

二、水环境保护措施

1、靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。 2、清洗机械、施工设备的废水严禁直接排入江河，禁止机械在运转中产生油污未经处理就直接排放，或禁止维修机械时油水直接排放入江河。

三、大气环境保护及粉尘的防治

1、在设备选型时选择低污染设备，安装空气污染控制系统。

2、配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。 3、汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。 四、生产、生活垃圾的管理

1、施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放。

2、施工和生活中的废弃物经当地环保部门同意后，运至指定地点。工地设置厕所，派专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蛀蝇滋生，病毒增生。

3、报废材料立即运出现场，并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，及时清理并搞好现场卫生，以保护自然环境景观不受破坏。

4、弃土不得随意堆放，须运至指定弃土场。 五、完工后场地清理及恢复平整的环保措施

1、工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。

2、施工完工后请当地有关部门进行环保验收，取得地方的认可，并从当地取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。

第二节 水土保持体系及保证措施

1、合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。

2、对易产生坍塌病害的路堑地段，尽量避免雨季施工；路基土石方及支护工程协调紧凑，开挖后及时进行支护工程施工，以防止边坡坍塌、水土流失。

3、施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置。杜绝随意排放和倾倒。

4、加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。

5、施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，对取、弃土场进行植物防护，以免水土流失。

6、施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。 7、施工现场生产区和生活区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。

(7)文明施工、文物保护保证体系及保障措施

第一节 文明施工管理体系及措施

一、文明施工的总目标： 创文明施工工地。 二、驻地建设文明要求

1、按施工组织设计合理布置生产、生活设施。设置施工与管理所需的办公室、住房、医疗卫生、车间、工作场地、仓库与贮料场及消防设施。

2、为了工程免遭损坏及对附近过往群众的安全与方便，在驻地和施工现场适当的地方，设必要的照明、警卫、围栏、警告标志等安全防护设施。

三、卫生与供水

1、采取应有的卫生防护措施，经常保持现场及驻地整洁和卫生，保护职工的健康，严防非典等恶性传染病的流行。

2、工程施工期间，设置必要的医务人员和配备必要的医疗设施(包括房间、器械、药品、急救车辆等)，为工地人员(包括监理人员)提供必要的医疗和急救服务。

3、办公室在进场后建立人员流动登记制度、信息报告制度，与当地卫生防疫部门建立联动措施；购买必要的医卫用品、消毒、测温用品等并发放到职工手上，作好各项防范措施的落实工作。

第二节 文明施工管理体系及措施

认真贯彻执行《文物保》，将其做为一项重点工作切实抓好。首先向全体施工人员进行遵守《文物保》的教育。文物属国家所有，施工中发现文物时立即停止施工，采取有效措施保护好现场，迅速报告甲方监和理工程师，并及时报告当地文物管理部门进行处理，严禁私自占有和非法转卖文物，确保文物不受损害，不流失。物部门处理完毕后可继续施工。

(8)项目风险预测与防范，事故应急预案

1.项目风险预测与防范

1.1项目实施工过程中存在的风险

（1）质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

（2）项目施工管理风险

项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。

（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

（4）材料价格风险

建设工程项目成本的70％——80％以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

1.2项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。

1.3工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：

1.3.1风险回避策略

为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编制投标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。

1.3.2风险降低（减少）策略

有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：

（1）项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低

成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。

（2）项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，项目经理部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。

2.事故应急预案

为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业

健康安全影响，特制定本应急预案。 2.1．本应急预案包括以下紧急或意外情况：

2.1.1 高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡； 2.1.2 火灾、爆炸事故； 2.1.3 重大施工机械设备事故；

2.1.4 集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；

2.2．职责总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产部门，其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确)。

2.2.1公司主管生产的领导:全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向董事长报告应急处理工作。

2.2.2工程技术部:协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，，做好重大事故的救治和善后处理工作。

2.2.3公司安全部:负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查各项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。

2.2.4公司相关部门:根据职责分工，协助作好应急预案的管理 2.3火灾事故应急

2.3.1在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。

2.3.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。

2.3.3施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。

2.3.4应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能。

2.4人员伤亡事故应急

2.4.1施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等。

2.4.2“120”急救中心/就近医院的沟通：施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。

2.4.3培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。

2.4.4保险：项目部为员工购买意外伤害保险。 2.4.5 急救程序

2.4.5.1急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组 织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员。 2.4.5.2工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即

转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。 2.4.5.3 现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。

2.4.5.4报告和沟通:项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内报告局工程技术部。

2.4.5.5工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助。

2.4.5.6工程技术部协助项目部按当地和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。

2.5 恢复生产

2.5.1在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报公司安全部。必要时还应报告上级主管部门及相关部门。

2.5.2应急小组调查结束后，可以发出生产指令。

2.5.3应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。

2.6、重大施工机械设备事故应急

2.6.1培训:工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。

2.6.2重大机械设备保险:必要时应对重大机械设备购买保险。

2.6.3设备租赁站的沟通:工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。

2.6.4应急程序

2.6.4.1工地发生重大设备事故后，应立即报告工程技术部。同时启动应急程序。 2.6.4.2应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作。

2.6.4.3应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。

2.6.5恢复生产

2.6.5.1工程技术部/项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场。 2.6.5.2项目部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。 2.7、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急

2.7.1培训:项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”。

2.7.2宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录。

2.7.3食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；

2.7.4保险:项目部为员工购买意外伤害保险。 2.7.5应急程序

2.7.5.1急救报告:如果项目部发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。

2.7.5.2中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。

2.7.5.3中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。

2.7.5.4 沟通和调查

2.7.5.4.1发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。

2.8、自然灾害应急

2.8.1气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。

2.8.2生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查。

2.8.3暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。

2.8.4应急程序

2.8.4.1用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。

2.8.4.2人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。 2.8.5机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。

2.8.6 恢复生产

2.8.6.1暴风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方。

2.8.6.2经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。

(9)其他应说明的事项

第一节 保修期内质量保证的承诺与维护措施 一、保修期内质量保证承诺

根据合同通用条款要求，我公司承诺：一旦中标，在签订合同时即与业主签订质量保修书，并按照法律、行规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付业主使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

二、质量保修期内的维护措施

1、制定质量回访计划，按计划进行质量回访，及时了解掌握用户对该工程的意见和质量要求。

2、保持与业主的沟通渠道，及时对用户反馈信息进行处理。

3、属于保修范围、内容的项目，在接到保修通知之日7天内立即组建一支机构精干、

技术力量雄厚的队伍进行保修。

4、发生紧急抢修事故的，在接到事故通知后，立即到达事故现场抢修。

5、对因工程质量和工程缺陷造成而需保修的，编制可行有效的施工方案报业主审批实施，并严格按照施工规范和设计规范要求进行施工。

6、对于涉及结构安全的质量问题，按照工程质量保修办法的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；并由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，实施保修。

第二节 廉政建设措施

1、在签订合同的同时，与业主签订《廉政合同》并严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务及应承担的违约责任。

2、严格遵守党的规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

3、业务活动的开展坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害国家和保证利益。 4、不向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金，有价证券、贵重礼品，不安排甲方人员参加超标准宴请及娱乐活动。

5、乙方人员如违反了合同规定、党政、国法，依据有关规定给予党纪、政纪、法律处分。

第三节 员工报酬支付

严格按国家法律法规招聘合格的技术工人及农民工，根据工程实际情况，与所招聘的人员签订劳务合同，按时按量发放员工的工作报酬，保证工程进度不受影响，促进社会稳定。