深圳前海地区城市设计项目库建构研究

硕士学位论文

深圳前海地区城市设计项目库建构研究

RESEARCH ON THE PROJECT LIBRARY CONSTRUCTION OF THE URBAN DESIGN OF

QIANHAI SHENZHEN

李强

哈尔滨工业大学 2011年12月

国内图书分类号：TU984 学校代码：10213 国际图书分类号：711 密级：公开

工学硕士学位论文

深圳前海地区城市设计项目库建构研究

硕士研究生： 李强 导 师： 金广君教授 申请学位： 工学硕士 学

科： 城市规划与设计

所 在 单 位： 深圳研究生院 答 辩 日 期： 2011年12月 授予学位单位： 哈尔滨工业大学

Classified Index：TU984 U.D.C：711

Thesis for the Master Degree in Engineering

RESEARCH ON THE PROJECT LIBRARY CONSTRUCTION OF THE URBAN DESIGN OF

QIANHAI SHENZHEN

Candidate：

Supervisor：

LiQiang

Academic Degree Applied for： Masters of Engineering

Materials Processing Engineering Speciality： Affiliation： Date of Defence：

Prof. JinGuangJun

Shenzhen Graduate School Dec, 2011

Degree-Conferring-Institution： Harbin Institute of Technology

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 摘 要

随着我国城市建设和经济水平的高速发展，城市空间不断拓延，综合开发项目接连上马。迫切的发展需求要求规划管理部门探索新的管理技术以适应城市建设的高效发展。城市设计作为指导城市建设活动的工具之一，研究领域已逐步走向设计与管理工作相结合的方向，专业内越来越重视利用城市设计解决在城市开发中规划成果无法解决的难题。因此，如何利用城市设计成果保质保量的指导规划管理工作和建设活动，成为城市规划管理者实现城市合理发展和管理工作高效推进的主要研究对象。

深圳市是我国快速城市化进程中的佼佼者，其现行的规划中特别重视利用城市设计指导城市建设活动。然而，在城市设计的实施管理过程中，其成果没能直接与规划管理内容衔接，缺少对建设项目的预先储备和空间控制信息的项目化提炼，使得城市设计实施不畅，同时也影响了建设项目的管理效率。

本文通过对图书馆建库理论与方法的借鉴和演绎，以深圳前海地区为例提出城市设计项目库的概念。旨在建立一个高效的项目策划及其信息管理平台，通过对前海地区城市设计成果的项目化转译而实现城市设计对建设项目的直接导控，发挥城市设计指导开发建设的管理潜能，并促进其实施；另一方面，也为建设项目运作的全过程管理提供预先准备和工作依据。本文具体论述了建构前海地区城市设计项目库的理论基础，阐明了项目库应遵循主题针对性、规范标准化、操作实用性和信息共享化的建构原则，提出项目库的建构过程应包括项目的策划与分类和项目管理平台建构两个部分，每一部分又细分为三个步骤，前者分为对项目设计内容的分析、项目的策划、项目类别的划定；后者分为对项目信息的编排、计算机管理平台的架构、项目数据的录入、审核与纠正的过程，并分别探讨了每一步的建构方法。

本文旨在从深圳市城市设计实施管理工作的现实情况出发，针对城市综合开发项目的特点和需求，剖析城市设计对其导控效果不佳的原因，探索适合促进城市设计实施进一步提高深圳规划管理效能的解决方法，也为国内其它城市开发项目的城市设计项目库建设提供参考。

关键词：前海地区；城市设计项目库；项目分类；项目信息管理

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 Abstract

With the accelerated process of urbanization in China, urban space was rapidly expanding, many projects have been identified. Pressing development needs requires planning authorities to change the inefficient passive mode and explore new management techniques. As a tool to guide urban construction, urban design has not only gradually abandoned its original blueprint design style, but also efforts to combine the design and management. Professionals attached great importance to the implementation of urban design management issues. How to use the results of urban design to effectively address a lot of confusion in the comprehensive development projects and effective guidance the urban construction and management work become he main study object of program managers.

Shenzhen is one of the rapid developing cities in China. The current planning system of Shenzhen special attention to use the results of urban design to guide the urban development. However, in the process of implementation, the results of urban design and planning manage content failed to link effectively. Urban design has not set projects and project Information in advance, which making the implementation of urban design difficult and project management inefficiency.

Based on Learning and interpretation the theories and methods of building a database library, this thesis made the concept of project library of urban design as example of Shenzhen Qianhai. Aimed at establishing an efficient project planning and information management platform, and through translating the results of urban design to project former , the platform will make urban design directly manage projects and play a role in the management of urban design; the other hand, project library can provide construction project for management preparation and basis.This thesis describes database and principle of theory for urban design project of Qianhai. The construction of project library should forecasting and classification of the project and the construction of project management platform. Each part can be subdivided into three steps, the former includes content analysis of project design、project forecasting and designating project categories; the latter includes the presentation of project information、structure computer management platform、review and correction of project data. This paper also discussed the construction method of every step.

This paper aims to management status of implementation of urban design, but the characteristics and needs of the comprehensive development project, analysis the reasons for poor results of guidance and control of urban design, project library will not only explore for promoting the implementation of urban design and improvi

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 planning management in Shenzhen, but also providing a reference for other cities in the construction of urban design project library.

Keywords：qianhai region, project library of urban design, project classification,

project information management

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 目 录

摘 要 ..................................................................................................................... I Abstract ................................................................................................................. II 目 录 .................................................................................................................. IV 第1章 绪 论.......................................................................................................... 1 1.1 研究背景 ..................................................................................................... 1 1.1.1 时代背景 .............................................................................................. 1 1.1.2 项目背景 .............................................................................................. 3 1.2 对象阐述与范围界定 ................................................................................. 4 1.2.1 研究对象阐述 ...................................................................................... 4 1.2.2 研究范围界定 ...................................................................................... 6 1.3 研究目的与意义 ......................................................................................... 6 1.3.1 研究目的 .............................................................................................. 6 1.3.2 研究意义 .............................................................................................. 7 1.4 国内外相关课题研究 ................................................................................. 8 1.4.1 国外相关研究 ...................................................................................... 8 1.4.2 国内相关研究 ...................................................................................... 9 1.4.3 概括分析 ............................................................................................ 10 1.5 研究方法和内容 ........................................................................................11 1.5.1 研究方法 ............................................................................................. 11 1.5.2 研究内容 ............................................................................................. 11 1.5.3 研究框架 ............................................................................................ 12 第2章 城市设计项目库基本框架架构 .............................................................. 14 2.1 解析图书馆及其建库要点 ....................................................................... 14 2.1.1 概念解析 ............................................................................................ 14 2.1.2 构成要素 ............................................................................................ 14 2.1.3 中介特征 ............................................................................................ 15 2.1.4 建库要点 ............................................................................................ 15 2.2 图书馆建库与城市设计实施管理的比较 ............................................... 17 2.2.1 管理初衷 ............................................................................................ 18 2.2.2 元素特征 ............................................................................................ 18 2.2.3 机构设置 ............................................................................................ 19

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 2.3 城市设计项目库概念引入 ....................................................................... 19 2.3.1 城市设计项目库概念的提出 ............................................................ 19 2.3.2 项目库的构成要素及其特点 ............................................................ 20 2.4 项目库的建构原则 ................................................................................... 21 2.4.1 主题针对性 ........................................................................................ 21 2.4.2 规范标准化 ........................................................................................ 22 2.4.3 操作实用性 ........................................................................................ 22 2.4.4 信息共享化 ........................................................................................ 22 2.5 项目库的建构方法 ................................................................................... 23 2.5.1 项目的策划与分类 ............................................................................ 23 2.5.2 项目管理平台建构 ............................................................................ 24 2.6 本章小结 ................................................................................................... 25 第3章 深圳前海地区城市设计项目库的项目策划与分类 .............................. 26 3.1 前海地区城市设计概述 ........................................................................... 26 3.1.1 设计背景 ............................................................................................ 26 3.1.2 目标与策略 ........................................................................................ 27 3.1.3 成果内容 ............................................................................................ 28 3.1.4 建设现状 ............................................................................................ 29 3.2 项目的策划 ............................................................................................... 29 3.2.1 目标体系的建构 ................................................................................ 29 3.2.2 目标项目化分解 ................................................................................ 33 3.2.3 项目集合的整编 ................................................................................ 35 3.3 项目按特征要素分类 ............................................................................... 38 3.3.1 对城市意象论中五要素的调整 ........................................................ 39 3.3.2 城市特征要素的项目类型构成 ........................................................ 39 3.3.3 按照特征要素分类的项目集合 ........................................................ 40 3.4 项目按开发主体分类 ............................................................................... 44 3.4.1 开发主体构成及开发模式解析 ........................................................ 44 3.4.2 开发主体选择项目的类型构成 ........................................................ 45 3.4.3 按照开发主体分类的项目集合 ........................................................ 47 3.5 项目按重要程度分类 ............................................................................... 48 3.5.1 影响项目重要程度的因素分析 ........................................................ 50 3.5.2 以ABC分类法划分项目重要层次 .................................................. 52 3.5.3 按照重要程度分类的项目集合 ........................................................ 53

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 3.6 本章小结 ................................................................................................... 第4章 深圳前海地区城市设计项目库的项目管理平台建构 .......................... 58 4.1 项目的编排 ............................................................................................... 58 4.1.1 按类编码 ............................................................................................ 58 4.1.2 项目编目 ............................................................................................ 59 4.2 项目的管理信息编制 ............................................................................... 61 4.2.1 编制原则 ............................................................................................ 61 4.2.2 编制层次 ............................................................................................ 62 4.2.3 内容选择 ............................................................................................ 62 4.3 计算机管理平台架构 ............................................................................... 4.3.1 管理技术需求 .................................................................................... 4.3.2 管理平台架构 .................................................................................... 65 4.3.3 共享平台架构 .................................................................................... 66 4.4 项目信息矢量化复合 ............................................................................... 67 4.4.1 专项建模 ............................................................................................ 67 4.4.2 数据复合 ............................................................................................ 68 4.5 项目信息检测与修正 ............................................................................... 69 4.5.1 信息发布与检测 ................................................................................ 69 4.5.2 运行回馈与修整 ................................................................................ 70 4.6 本章小结 ................................................................................................... 70 结 论 .................................................................................................................. 72 参考文献 .............................................................................................................. 74 攻读学位期间发表的学术论文 .......................................................................... 77 哈尔滨工业大学学位论文原创性声明及使用授权说明 .................................. 78 致 谢 .................................................................................................................. 79

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 第1章 绪 论

1.1 研究背景

1.1.1 时代背景

1.1.1.1 快速城市化成为城市设计的现实背景

自90年代初，中国步入了高速城市化的进程，伴随着大城市的迅速发展，中等城市也随之崛起。以深圳市为例，其城市空间外延式拓展现象明显。2010版深圳市城市总体规划（2010-2020）指出，到2020年，城市建设用地将由现在的790平方公里扩展到0平方公里。因此说明，在未来一段时间内深圳的城市开发建设将继续高速运行。在发展的过程中，深圳利用其先试先行的优势获得了越来越多城市建设和经济发展的机会，一批作为开拓新城市空间的开发项目接踵而至。然而，如何将这些规模庞大、利益交织的开发项目合理落地，促进开发区整体快速发展的同时保证城市空间质量的同步提升，就成为包括深圳在内的国内多数大中城市规划设计者和规划管理部门的主要任务。

在快速城市化的市场经济条件下，作为城市建设中的“龙头”学科之一的城市设计，其研究的范围也早已超越了简单的物质空间环境营造。当代城市设计越来越趋向一种城市空间的管控方法和公共，在设计实践工作中，不断向适应市场经济的项目安排和投资效益的研究领域进行拓展，起到平衡多方利益，控制开发的负外部性，指导城市建设合理有序开展的作用。

因此，作为导航经营城市、提升城市建设管理能力的策略之一，城市设计对于处在高速发展的城市建设有着举足轻重的地位。面对大片的开发土地、多元的开发主体、复杂的经济环境和高速发展建设的需求，建设活动却无从下手，项目供给跟不上建设需求的现象凸显。因此，各地规划管理部门往往会开展广泛的城市设计咨询，试图利用城市设计成果指导城市合理有序发展。 1.1.1.2 城市设计导控建设活动的效果不理想

通常情况下，在导控城市建设活动方面，规划管理部门往往会将开发决策及过程的任务交于规划研究和成果之上。然而，制度体系下的规划必将受其自身所决定的研究重点与编制技术规定的职责制约，无法胜任运作和管理城市开发所寄望的职能；而城市设计作为实际操作层面上的一种灵活手段，从工作技术方法到思维模式的特点，从其身份角色的特征到工作范畴的广度，都决定了其具有为城市建设活动导航的潜力[1]4。因此，为了促进城市设计对建设活动的导控作用，各城市规划管理部门都特别重视城市设计的实际应用，例如深圳市

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 实行的规划控制双轨制制度：赋予了城市设计法定地位；成立了专门的城市设计行政管理部门；批准重点地块可单独编制实施城市设计控制，依此对开发项目的确立、设计控制和实施计划的全过程提出控制要求。可以说，深圳对于以城市设计导控城市建设为手段的重视程度可见一斑。

但从指导城市建设的实际效果来看，现阶段城市设计导控城市建设的作用没能得以发挥。城市设计成果仍然停留在空间控制的层面，而这些内容往往在后期建设中被忽视，致使在城市开发建设过程中，多个分别开发的项目无法与漂亮的城市设计蓝图取得一致，两者之间缺少了硬性的承启关系。城市设计理想如何通过对实际建设项目的导控加以实施，使城市设计理论研究与现实建设需求接轨，这些问题尚未得到有效的解决，城市设计导控实际建设活动的效果不佳[2]。

1.1.1.3 城市设计成果转译与项目管理工作衔接差

城市设计的实施管理是以城市建设及规划管理工作为平台，实现城市设计目标和管控内容的具体操作手段和方法，是将城市设计成果与实际建设活动相互衔接的关键环节，直接影响到城市设计目标是否能够得以落实[3]。在我国现行的“两证一书（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）”项目管控下，管理者依据各层次规划成果，通过对建设项目选址、规划和建设的管理导控项目在理想状态下投入建设，可见，规划管理工作的重点是利用规划成果操控实际的建设项目。因此，处于实施阶段的包括城市设计在内的规划成果，都应借助规划管理平台对建设项目做出引导和控制才能发挥其实质作用。

然而，在城市设计完成后的实施管理阶段，管理部门往往只将其成果作为下一步规划编制的空间控制标准，没有将城市设计内容转译成为明确实际建设项目运作和管理过程服务的成果，发挥城市设计的在导控城市建设活动方面的优势作用。这一工作的缺失不仅影响了设计成果的实施，还对城市建设的管理和运作带来了诸多麻烦。

首先，由于缺少对实施环境的预测，开发项目及其管控信息处于被动的接受式管理状态，使得作为运作协调建设过程的规划管理部门，很难通过城市设计成果有针对性的预先管控项目的设计及实施过程，满足城市高速发展的项目需求，而这一内容恰恰是规划管理部门的主要工作，这部分内容的缺失也是现状项目审批管理缺少依据，主观判断性强、效率低下的主要原因。

其次，由于项目信息管理工作内容的缺失，造成决策者和参与城市开发的各主体无法预先明确城市开发中各个项目的建设目标，无法找到开发的切入点和着力处。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 最后，由于城市设计转译成果内容冗长，没能对开发项目提出简明确定的控制标准，使规划设计单位无法快速获得项目控制信息，影响了项目设计环节的效率。可见，由于城市设计成果实施管理阶段在项目设定和管控信息提炼的内容缺失，造成城市建设管理无从下手，建设活动受阻，城市设计实施陷入困境。

综上所述，如何弥补城市设计实施管理阶段工作的缺失，通过符合开发管理工作需求的转译方法，在项目管理运作阶段，为参与城市开发各个主体提供明确的项目信息资源，成为促进城市设计实施可操作性，提升规划管理部门工作效率的重点，适应城市快速发展步伐的关键。通过上文的分析不难发现，为了解决这一问题，城市设计成果的转译应注重对建设项目的预先设定和实施技术管控，这一转译成果将转变以往规划管理部门有项目再控制的老思路，提高城市建设管理和信息服务的工作效率。因此，只有建立一个在城市设计框架下的掌握全局的建设项目信息管理和共享平台，才能促进城市设计成果在项目实施管理过程中得以实施，并借此满足项目管理工作对项目策划和控制的需求，真正实现城市设计与规划管理的衔接与双赢。

1.1.2 项目背景

前海地区位于深圳市西侧，蛇口半岛西部，伶仃洋东侧，珠江入海口的咽喉要地，是深圳待开发地区。基地依山面海，土地及自然资源条件十分优越。整个基地占地18平方公里，主要由人工填海造地而成，历史上一直作为深圳的后院。然而2000年以来，前海地区正在被逐步转变成深圳新的CBD。在深圳市2030年城市发展策略中，计划将前海地区改造成为深圳市一个新型的现代服务与后勤物流中心，实现了深圳多中心发展的构想。这种定位的转变将把前海地区推向了广东--大都市区的前沿位置。

前海地区有着重要的地理和经济区位，为了合理利用土地，创造优良的城市空间，解决现状复杂的交通和生态问题，进一步发觉区域开发的切入点和远期发展战略，深圳国土与资源规划委员会组织了世界范围内的城市设计国际咨询，试图借助城市设计方法打造独一无二前海现代服务中心区，并为前海的整体开发建设提出切实可行的总体构思和导控管理的对策与方法。

经过广泛的评比和论证，以打造前海“水城”为目标的城市设计方案在竞标中胜出。本方案在梳理前海地区自然生态条件的基础上，提出通过打造五条生态水廊来引导和整合区域整体开发的城市建设构想，并在空间管理和形象控制方面做了详细的研究。然而，对设计成果在实际建设过程中的实施方面研究甚少，造成了方案编制后一段时间内建设活动和管理运作无从下手，城市建设

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 严重滞后，违背了前海地区高效保质发展的总体思路。基于此，针对在前海地区城市设计成果编制完成后，如何对城市建设活动提出具体指导，促进城市设计实施，提高建设管理工作效率成为本论文的出发点。

1.2 对象阐述与范围界定

1.2.1 研究对象阐述

1.2.1.1 深圳前海地区综合开发项目

所谓城市综合开发是根据城市的社会、经济发展目标和总体规划的要求，在城市或其局部地域内，将城市多种、复杂、必需的要素按一定的计划、合理的比例，配套在一起，进行统一规划、合理布局、统一建设、统筹经营，以求取得良好的经济、社会、环境综合效益的城市建设方式。综合开发的最终目标就是要创造与其开发区位相应的综合效益，提供良好的环境和设施[1]10。城市综合开发项目一般包含几个或多个地块，建设实施的过程性特征突出，实施时间周期跨度较长，而且相关利益主体的关系较为复杂，所以非常重视吸引市场主体并尽可能的利用市场资源进行开发建设，因而对开发项目策划和规划实施管理指引的需求较高。在我国高速城市化的今天，综合开发项目已成为城市建设的主要项目类型，对其进行规划设计和管理方面的研究极具价值。

本研究选择深圳前海地区综合开发项目为案例探讨，主要原因有下述两点：

（1）深圳前海地区是典型的城市综合开发项目 深圳前海地区被深圳市

定位为国际现代服务核心区，鼓励深港同城一体化的开发模式，具有多元的开发主体和复杂的经济利益驱动。前海地区总面积达18平方公里，计划在20年内开发完成，是得到深圳乃至国家重点关注的开发项目，具备城市综合开发项目的典型特征。而由于前海地区开发面积之大，综合影响因素之多，开发建设之紧迫，发展计划尚不能明确，所以，急需对其进行开发项目的总体安排，以引导前海合理有序发展。

（2）深圳前海地区城市设计面临实施管理困境 基于前海在深圳发展过 程中的重要地位，深圳市针对前海地区组织了城市设计国际咨询，希望能利用城市设计成果指导前海地区的城市建设。然而，在城市设计编制完成后，规划管理部门并没有将其成果转译为服务于实际开发的管理语言，使得城市设计构想与实际建设项目相脱节，造成城市设计实施受阻，项目的管理工作效率低下，使城市设计失去了服务于建设、引导开发和创造优质城市空间的职能。

综上所述，深圳前海地区复合了综合开发项目的各种特征，对其进行项目库建构研究具备了理论方法的普适性和地域发展的特殊性特征。因此，为了满

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 足深圳前海地区建设发展阶段性特点与需求，推动前海地区城市设计的有效实施，提高规划管理部门的工作效能，促进前海合理有序的开发建设，本研究将重点针对前海地区的综合开发进行城市设计项目库的建构研究。 1.2.1.2 城市设计项目库

（1）项目 “项目”一词在汉语中最早是出现在上个世纪50年代，是 指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的、有待完成的、临时性的、一次性任务[4]17。首先，项目要具有专门的实施环境，是一个动态变化的过程，而不仅是指其实施完成后所得到的成果。其次，项目都有一个明确的目标，必须满足一定专业技术指标的要求，这是项目能否得以实现的基本条件。最后，任何项目的实施都会受到一定条件的约束。这些约束条件既是完成项目的制约因素，也是需要进行管理的关键内容。

（2）库 库在最早以会意的解释为：从广,表示与房屋有关；从车，兵 车藏在房屋一类的建筑内,表示储藏武器战车的地方[4]18。现代对“库”的理解多为“存储的容器、或事物的集合”，其可以为实体空间存放实体物品，如货物仓库、图书库等，也可以是虚拟空间存放虚拟事物，如数据库、人才信息库。现代对库的特征描述很多，总结概括可以得出库具有存储性、条理性和输出性特征，也决定了库能够起到对库中事物进行储备、分类、整理和输出交流的作用。

（3）项目库 通过以上对项目与库的解析，可以将项目库理解为“项目 的集合”，也就是用于存放项目的实体或虚拟空间。它是为完成一系列城市建设目标或任务而对需要开展的项目管控工作内容进行规范化、程序化的管理技术一种工具，项目库的管理是为了提出限定库中项目的相关规定和要求，以保证该项目能够顺利完成预期目标。

（4）城市设计项目与城市建设项目 城市建设的过程需要经历几个阶段： 制定发展目标、明确建设原则、设计具体方案和最后的建设实施，这一过程是一个循序渐进的过程，无法一蹴而就。本文将处于目标和计划尚不明确阶段的城市开发项目定义为城市设计项目，此类项目需要进行合理的城市规划设计，才能够明确开发建设的具体计划，将其引向正确的方向发展；而将已经明确了如何开发、怎样建设阶段的项目定义为城市建设项目，此类项目即将投入项目融资建设阶段，是规划管理的主要对象，对建设项目的管控主要包括从项目选址、设计、审批到公示的全过程管理，是管理工作的主要内容。城市设计项目和城市建设项目之间是一个空间并存、时间演进的关系，在空间维度，两者可以在同一地区并存，而在时间维度上，对于同一地区的建设，其作为城市建设项目是由其前期作为城市设计项目转化而来的。如前海地区的开发，其本身就

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 是一个设计项目，需要开展城市设计研究，待其制定了实施性建设计划后，其就已转化成为一个城市建设项目或是一个包含若干建设项目的集合；同时，前海地区内部也同时存在着若干建设项目和目标尚不明确的设计项目。而本研究是致力于建构前海地区建设项目管理工具的研究。

（5）城市设计项目库 结合以上概念的分析可定义城市设计项目库应为 以优化城市空间的环境质量，改善城市居民的生活品质，并实现城市开发建设的合理有序管理为目标，在城市设计成果框架下组织在一起的建设项目的集合。城市设计项目库将以往设计成果被动的控制项目建设转化为主动策划和引导项目的开发过程，起到了预先策划开发的作用，成为管理建设城市一系列项目信息的共享平台，具有策划、指导及控制等多项功能。

1.2.2 研究范围界定

本文在明确研究对象并阐明其内涵的基础上，从地域、空间和时间三个方面对本研究以及研究对象进行范围划定（见图1-1）。

（1）地域限定 本文是以深圳规划下的城市建设为背景开展相关研究的。

（2）空间限定 本研究是针对深圳的城市综合开发项目（以前海为例）所展开的，此类面积大、空间质量要求较高，需要开展城市设计研究的项目。

（3）时间限定 本研究是针对城市综 合开发项目完成城市设计编制，进入成果实施和管理的阶段展开项目库的建构研究。

图1-1 研究范围界定

1.3 研究目的与意义

1.3.1 研究目的

城市设计项目库作为城市设计的一个特有成果，既是对城市设计研究内容的深化和落实，也是对城市规划管理技术的创新，是市场经济下改善城市空间环境无序建设和提高规划管理工作依据和效率的主要工具，在促进城市设计成果在城市开发中的实际应用方面起着重要作用。建设城市设计项目库对提高塑

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 造城市空间良好形态和规划管理部门控制城市建设活动的执行力具有很强的现实意义。本文将借鉴相关领域建库的理论与方法，分析城市设计实施管理特征及需求的基础上，探讨前海地区城市设计项目库的建构内容及方法，并期望达到以下目的：

首先，介绍建构前海地区城市设计项目库的必要性，即针对前海地区城市设计实施管理阶段工作现存问题及需求，提出项目库在指导城市建设项目立项、管理控制、引导开发和公众参与中所发挥的作用。

其次，借鉴图书馆建库的理论方法，探讨深圳城市设计项目库建构的一般原则和方法，研究项目库建构的编制流程和技术要点，为其他地区城市设计项目库的编制提供参考。

最后，探索编制规范、标准的前海地区城市设计项目库的程序及方法。并将成果直接应用于开发项目信息管理工作实践中，提高管理效率与质量。首先，建立城市设计以项目为管理单元的成果形式，强化项目库对城市设计目标落实和指导城市建设的作用。其次，认识项目从立项、设计要求、设计组织到设计审查过程的全过程与城市设计的关系，提炼城市设计项目库对项目控制的要点，并通过计算机网络平台进行信息管理和发布，为参与城市建设的各主体提供项目信息资源，推动城市建设顺利开展。

1.3.2 研究意义

城市设计项目库的研究对于城市设计成果在实施管理阶段的技术更新有着重要的理论和实践意义。

（1）有助于丰富城市设计理论研究内容 城市设计作为一门实践性很强的学科，对其理论关注的目的在于能够指导实践，能够有效地解决实际问题。而目前我国的城市设计研究多集中于对国外理论与实践的介绍与分析，虽然国内开展的城市设计实践项目正呈上升趋势，但针对我国国情尤其是像深圳这样具有独特政治经济地位的城市所开展的城市设计相关理论的研究并不多见，城市设计理论与实践之间存在着一定的距离。

作为指导深圳城市设计实施的主要环节，城市设计项目库是其必要的成果内容之一，在城市设计由蓝图变为现实的过程中起着举足轻重的作用。因此，从实践的角度出发，选择城市设计项目库作为研究对象，正是力图从理论层面寻求城市设计与城市建设项目管理体系的结合点，促进城市设计与规划管理工作的结合，缩短理论与实践距离的有益尝试，这无疑将对深圳乃至我国城市设计理论的发展具有重要意义。

（2）有助于推动前海地区城市设计实施 深圳前海地区城市设计项目库

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 建构的现实意义在于保障城市设计成果的实施可操作性。目前我国的城市设计不具备法定地位，城市设计成果往往要通过规划成果才能间接的发挥作用，实施效果较差，深圳市虽然承认了城市设计的法律地位，设立了专门的管理部门，但城市设计的实施运作模式仍然比较传统，导致设计成果的可操作性不强。项目库的建构可以将城市设计目标与具体项目的开发建设紧密结合并通过规划管理程序得以应用，同时协调满足各个项目运作主体的现实需求，增强城市设计的可实施性，进而实现营造良好城市整体风貌并引导城市良性发展的终极目标。

（3）有助于提高前海地区建设项目的管理效能 作为对城市空间建设进行公共干预的手段，城市设计体现出设计与管理的双重特征。因此，设计与管理的有机结合，才能体现城市设计作为“过程”的完整意义。另外，城市设计作为城市规划体系中的重要组成部分，是贯穿于整个规划控制体系中进行空间配置与引导的重要内容与途径。但迄今为至，深圳尚未能够将城市设计实施管理工作与建设项目全过程管理工作相衔接，项目管理和审批工作主观性较强，缺少依据性，效率低下。因此，一套行之有效的实施管理技术平台的建构不仅能够保证深圳城市设计的实施质量，更能够促进和完善深圳现有的规划管理技术和模式，将被动是管理转化成主动策划，依此提高建设项目的管理效能。

（4）有助于指导其他城市设计项目库编制 深圳前海地区城市设计项目库的建构方法和成果形式虽具有一定的针对性，但其本质内容仍然具有广泛的借鉴性和普及性，对其开展的相关研究和方的提出，同样可以指导其它地区城市设计项目库的建构。

1.4 国内外相关课题研究

1.4.1 国外相关研究

1.4.1.1 美英的城市设计控制框架

Matthew Carmona和John Punter通过对城市设计相关理论和英国110个城市规划实践经验的研究总结，编写发表了《规划的设计维度：理论、内容和最佳设计实例》一书，书中指出了传统的规划实践当中缺少城市设计的相关内容，并强调了在城市建设过程中空间设计与实施的重要性。书中明确指出了在设计控制的实施过程中关于与投资者和公众喜好之间的关系，并阐明其重要性，另外，在设计的编制过程、内容表现形式及其实施策略等关键问题也进行了相关研究。该书从总体到细节搭建了一个促进城市设计实施的框架[5]。在John Punte的另一本著作《美国城市设计指南——西海岸五城市的设计与指导》一书中，作者通过对比美国西海岸旧金山、波特兰、西雅图

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 等五个城市的城市设计控制效果，并在指南样本和规划方案摘要方面的异同做了较为详细的介绍，在此基础上指出了五座城市在城市设计实施方面的特征，具体体现在：针对从城市总体到局部居住单元不同规模地块的设定发展目标和实施策略；针对城市设计控制内容设定严格的审查程序并以此指导建设；设计内容的编制过程中注重采纳公众的意见和建议；组建了众多实施设计的主管部门和机构进行管理和监督[6]。这些措施促使五座城市的城市设计能够合理有效的在实际建设中发挥作用，收到了良好的管控效果。 1.4.1.2 波特兰城市建设行动计划

波特兰是美国编制宏观尺度城市设计的鼻祖，其城市设计的成果内容和实施策略具有典型的代表作用。波特兰市为了提升城市的环境品质和景观效果，于1988年编制并颁布了《中心城市规划》，该规划利用城市宏观层面的总体城市设计成果构建了城市的发展目标和形象打造策略，并试图通过制定一系列的行动计划有效地使设计成果得以实施[7]4-5。该行动计划由设计方案与行动计划表组成。城市设计方案通过合理的设定和策划，已将在城市发展过程中需要延续的旧项目和配套的新项目统一规范的标定在设计地图上。而行动计划表则明确了项目运作的时序安排、行动意见、行动要点和管理机构。总体来说，波特兰的《中心城市规划》确定了城市发展的具体方案及步骤，并对近期建设工作做了明确的指导，为城市各区的城市设计和建设活动提供了明确的指导性文件，同时对项目设计的单位、设计的流程、建设的管控建立了具有较强约束力的成果内容。

1.4.2 国内相关研究

1.4.2.1 武汉的控规“一张图”管理平台

为加快规划编制和管理的法制化、民主化进程，武汉市提出构建全市城乡规划管理用图信息平台的工作思路，建立规划编制与管理工作衔接的桥梁，同时重点对现有控制性详细规划的编制提出了新的要求和技术辅助手段，有力地推进了规划编制和管理体系的建设发展。

武汉在编制控规工作中与管理脱节的现象大量存在，有的地方“编而不批”，有的地方“编而不用”。一方面规划管理过程中比较注重考虑局部建设项目对城市局部地区的影响，另一方面规划编制往往从城市宏观层面考虑城市整体发展的科学性、合理性，并由于难以即时掌握相关现行和行政审批信息，规划编制过于理想，忽略了规划的可操作性。如果规划编制和规划管理脱节、无序的状态不及时解决，必将严重影响规划编制和管理的法制化、民主化建设进程。针对目前规划编制和管理中存在的问题，武汉市规划局提出建构完善的规划体系、

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 创新规划内容的基础上，重点推进了武汉市城乡规划管理用途的建设。

“一张图”是立足于武汉“1+6+1”的规划编制体系，以现状信息为基础，以控规层面的法定规划成果为核心，系统整合各领域规划成果到统一合成的计算机信息管理平台之上，具备动态更新机制的信息共享管理平台，是规划行政许可的法定依据。其意义与作用包括：通过建立“一张图”管理制度，明晰各部门职责，实现信息全面共享；以控规为基础，建立了规划管理的重要依据；规范了规划编制和规划管理工作，建立了规划编制与管理间畅通的信息沟通桥梁；有效整理了规划编制基础信息，为下年度的编制计划打下了基础。 1.4.2.2 深圳市的重大项目综合管理系统

为了应对越来越多的城市建设项目的管理工作需求，满足对城市重点项目的跟踪管理，深圳市规划和国土资源委员会制定了《重大项目综合管理系统使用手册》。该手册是为实现重大项目的高效管理，规范管理流程，提高管理效率，全面掌握重大项目的行政审批信息，建立重大项目的管理平台。重大项目的来源包括发改部门立项的重大项目和上级布置的重点工作两部分，重大项目库建立的目的是建立完整的项目档案，用于实现对项目办理全过程的跟踪管理。该系统绘制的项目分布图是从全局的角度，以图文一体的形式对重大项目的基本分布情况进行统计、图形展示，使系统用户能够对当前重大项目的数量、项目进度、位置分布等信息有一个总体概览；同时可通过图形快速查询定位到重大项目，查看重大项目详细信息等，分为按项目类别、按项目阶段、按所属区域三类进行统计。

1.4.3 概括分析

国外城市建设经验较为成熟，城市设计的学科发展也相对较早，其成果主要通过制定制度或法规促进对城市设计的实施、管理和控制。尤其是英美等发达国家能够在当时的技术水平之下，通过有效的管理技术手段促进城市设计的实施和城市建设的合理开展，其实践经验值得学习和借鉴。如以行动计划表为平台指导城市建设，使城市设计成果得以实施，为开发主体提供参照的依据。然而，这种管理手段比较原始，相对于当今科技的发展水平来讲，缺乏技术性、系统性和整体性，实施过程中影响了管理者的工作效率，对项目的分类管理和研究还不够深入。

国内对城市设计实施和项目管理技术方面起步较晚，但发展很快，由于我国还处于城市高速建设和发展阶段，城市项目的开发管理是开发合理有序开展的关键环节。为此，在规划管理工作中，武汉和深圳等城市建立了一批以计算机平台为依托的规划设计成果的管控系统。但由于其规范化、标准化的系统建

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 设尚未被开发，管理初衷和对象仍然只停留于规划成果的复合与存档，没有形成一套面向实际项目开发而建构的信息管理技术平台，针对促进城市设计实施的管理系统的研究尚属空白。

因此，为了促进城市设计的实施管理，笔者认为以城市设计成果为依托的项目信息管理平台的建构研究是十分必要的。希望此次论文的完成，能够对这一课题的研究提供一个创新实用的理论成果。

1.5 研究方法和内容

1.5.1 研究方法

（1）比较分析与归纳演绎的方法 比较分析法是指对不同或同类事物或现的各个侧面进行对比，分析各个评价其影响要素的异同点，从而判断各个对比主体优劣的一种逻辑分析法；而归纳演绎法则是通过实验和比较分析所获得的个别事实，概括出一般原理的一种思维方式和推理方式，并进一步从一般原理推演出个别结论。本文通过对相关领域如图书馆建库原则及分类方法的比较分析，归纳演绎得出城市设计项目库建构的程序及方法，依此指导前海地区城市设计项目库建构实践。

（2）理论结合案例研究的方法 理论研究注重的是理论从理论到理论的演绎和思辨过程，实证研究是对客观事物或事件的纪录，其注重的是对研究对象的实地调研、信息累计，之后开展合理的归纳与分析。本文将运用了理论结合实证研究的方法，结合相关领域理论与方法的研究对项目库中项目的分类方法进行分析、归纳，并依此以前海地区为例，开展建构城市设计项目库的研究。

（3）文献研究法 是通过对相关文献资料的研究并分析得出对主、客观世界规律性认识的一种研究方法。本文通过对目前各种城市设计、图书馆学、管理学等论著中提出的学术观点的总结与归纳，借鉴相关领域专家学者的研究成果，在掌握学科前沿动态和当前城市开发建设及规划实施管理模式的基础上进行研究，分析得出对深圳前海地区城市设计项目库建构具有指导意义的相关内容信息。

1.5.2 研究内容

针对深圳前海地区城市设计实施管理工作缺失所导致的城市设计可操作性较弱，进而无法满足规划管理者、、市场、设计师在城市开发运作过程中对项目信息需求的现状，提出深圳前海地区城市设计项目库信息管理平台的概念，并以此为研究对象，针对具体问题与需求分析探索深圳前海地区城市设计

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 项目库建构的方法和步骤。本论文按照如下逻辑展开：

论文分为如下几个部分：

第一部分介绍快速城市化时期城市建设对城市设计及其成果提出的新要求，强调促进城市设计成果与实际开发项目接轨从而得以高效实施的现实意义。阐明现阶段深圳前海地区城市设计实施管理阶段工作需求，说明引入项目库管理模式的目的与意义。同时，对国内外相关课题的理论研究与实践工作进行综述，总结其成功之处，同时发现其尚且存在的缺陷。

第二部分首先总结分析了图书馆建库的概念、特征及其基本属性，并进一步论述了图书馆建库的技术要点，在此基础之上，分析将图书馆建库理论与方法运用到城市设计实施管理阶段的适宜性和可行性。阐明以图书馆建库理论为基础的城市设计项目库的概念、构成要素及其特点，论述了建构城市设计项目库的原则。最后，提出建构城市设计项目库的一般程序及方法。

第三部分以前海地区城市设计为例论述城市设计项目库项目策划与分类的程序及方法。在介绍前海城市建设现状和城市设计特征及其成果内容的基础上，着重研究项目库中项目的策划及项目的类别划分依据，明确各部分的目标、原则及具体方法。

第四部分着重论述前海地区城市设计项目库项目管理平台建构。论述对项目进行编码排序及提出不同管控信息的一般原则、内容及方法。并探讨上述项目信息网络管理平台的建构，信息发布检测方面的技术要点，完成项目库的整体建构目标。

1.5.3 研究框架

本论文的研究框架（见图1-2）。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 课题提出 绪 论 研究背景 对象范围 目的意义 相关研究 方法内容 城市设计项目库基本框架架构 解析图书馆及其建库要点 图书馆的特征及其本质属性城市图书馆的建库要点设计实施管理工作特 点 理论建构 前海地区城市设计项目库概念提出 项目库构成要素及其特点 项目库建构的原则 项目库的建构方法 深圳前海地区城市设计项目库的项目策划与分类 前海城市设计 实践建构 目标策略 成果实施 目标体系 项目的策划 目标项目化 项目重组 按重要程度分 影响因素 层次划定 项目集合 按开发主体分 主体模式 项目选择 项目集合 按五要素分 项目构成 项目集合深圳前海地区城市设计项目库的项目管理平台建构 项目的编排 实践建构 按类编码 项目编目 项目管理信息编制 编制原则 编织层次 内容选择 项目信息矢量化复合 专项建模 数据复合 计算机管理平台 技术需求 管理平台 共享平台 信息检测修正 发布检测 运行修整 结 论 图1-2 论文研究框架

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 第2章 城市设计项目库基本框架架构

2.1 解析图书馆及其建库要点

2.1.1 概念解析

（1）图书馆 一词源于拉丁文“u-libraria”，义为“藏书之所”。其发展经过了古代、近代和现代三个阶段。古代图书馆的含义比较单纯，一般指古时藏书的地方。然而，随着人类社会的发展及科学技术的进步，图书馆的概念越来越趋向多元化。因此，现代图书馆的概念和职能也逐渐朝着复合化的方向发展，已成为一种搜集、整理、保管、传播和利用图书等情报资料的工具，并为一定社会的政治、经济服务的科学、教育及文化机构[8]1。在当今社会，图书馆也早已成为人类文化发展历程中不可缺少的信息传播中枢与交流平台。

（2）图书馆建库 本文将图书馆建立信息资源库的过程与方法简称为图书馆建库。顾名思义，图书馆建库的基础是包括实体文献和虚拟数字信息在内的信息资源，而其服务的客体则是需要获取相关信息的用户。图书馆建库的过程应以服务于用户群为理念，通过实体书库和计算机数字信息管理平台的建构为用户提供所需信息，并实现信息共享。到目前为止，我国已建成大规模复合型图书馆115个，其主要功能涵盖了文献信息的收集、处理、储存和转换，在此基础上提供信息的检索和咨询服务。具备了“库”的一般功能和特征。而其建库的过程主要是为了服务于以上功能，高效合理的组织资源，理清各种复杂的信息形式，为目标人群提供相应的智力信息支持。当今，图书馆建库的理论与方法已逐渐成熟，并越来越多的运用到组织与管理相关理论研究和实践工作中。

2.1.2 构成要素

随着时代的发展和科技的进步，图书馆的类型越来越多样化。除了传统的实体图书馆外，又出现了基于计算机网路信息管理平台的数字图书馆，1996年，英国图书馆学家苏顿（S.sutton）又提出了复合图书馆的概念，其信息结构和管理平台一般为以上两种图书馆的有机融合。

虽然各类图书馆在信息形式和传输平台方面有所不同，但构成图书馆的基本要素却是一个稳定的结构，归纳总结应包括：信息资源、信息需求用户和信息的管理平台三部分内容，其中信息资源包括实体和数字化的文献和信息；信

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 息需求用户则包括实体文献读者和网络信息用户；而信息管理平台主要包括信息管理人员及信息管理的实体空间（如建筑设备等），另外还有数字信息的计算机管理软件及硬件。图书馆的构成要素是建构图书馆信息资源管理平台的基础，在图书馆的建库过程中要逐级、逐步建构，才能最终将文献信息资源进行整合并得以有序流通，实现图书馆为用户提供高质量服务效能的目标。

同时图书馆的构成要素也体现了管理平台建构的一般特征和内容，如仓储管理的平台建构中同样需要管理的客体（货物）、服务的客体（需求商）和管理的主体（库管员）及工具（仓库等）。项目库的管理技术同属于信息资源管理的范畴，因此，明确项目库的构成要素成为城市设计项目库建构的首要任务。

2.1.3 中介特征

所谓图书馆的本质特征，应当是图书馆本身所固有的并且对图书馆的社会职能、机构设置、服务对象、方针任务、领导机制、内容方法、发展方向等都能起到制约作用的一种特性。在相关讨论中，部分学者认为图书馆的本质特征是图书馆的信息性，还有人认为是其服务性。通过上文对图书馆概念及作用的研究不难发现，图书馆主要承载着信息传递的功能，类似为信息的中转站和枢纽，可见，中介性才是图书馆的本质特征。正是由于这一特征，才能够派生出图书馆的其他属性。

（1）图书馆是中介机构 在论述图书馆起源的过程中不难发现，图书馆产生的前提是人类信息在交流方式上的转变（由直接交流变为间接交流）。由于文献资源存储于图书馆中，所以，图书馆就成为了文献信息传递的媒介。文献信息借助图书馆这一平台得以在时空中传播的形式，才被称为文献交流的正式渠道。由此可见，图书馆在文献交流过程中，已成为辅助人们获取和利用文献信息资源进行间接交流的中介机构。

（2）图书馆的中介作用 图书馆的中介作用，是通过图书馆工作原理体现出来的。图书馆工作的实质就是挖掘并转换文献信息，并对其进行整序和传递，进而实现文献的使用价值。在图书馆工作的各个环节中都是为了实现管理和传播文献信息，使用户能够通过图书馆获得所需要的文献信息，而为文献信息价值的挖掘和转换提供渠道[9]76-77。

2.1.4 建库要点

2.1.4.1 梳理对比

图书馆建库的过程是指图书馆对图书、报纸、期刊、录音录像、光盘及缩微资料等各种纸质和非纸质信息资源的选择、采集、组织管理、保护、储存的

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 全部活动[10]。具体的建库过程往往随其类型的不同亦有所差异，本文通过梳理三种图书馆建库过程，进一步对其进行对比研究，以期得出图书馆建库的一般程序及方法（见表3-1）。

表3-1 三种图书馆建库过程的对比分析

信息资源库建构 前期调研分析 信息资源采集 信息资源分类 信息资源检索要点编制 信息资源管理设备安装 信息资源检索内容录入 信息资源审核 信息资源发布 实体图书馆建库 数字图书馆建库 本馆资源摸底 信息资源选择 馆藏的采集 图书类别划分 图书特征揭示 设备配置与布局管理 检索目录编制 信息资源清点 网络平台建构 开展调研 筹措经费 数据采集 数据筛选 数据分类整合 标引 配备软件硬件设备 录入 审核 数据发布

复合图书馆建库 信息资源综合调研 信息资源采集 信息资源重组 信息内容揭示 信息设备装配 信息资源入库 信息资源评价 信息资源网络共享 信息资源管理平台建构 2.1.4.2 整合演绎

通过对以上三种图书馆建库过程的分析，可以将图书馆建库的过程分为两个阶段：信息资源库的建构阶段和信息资源管理平台建构阶段。前者是针对图书馆服务核心资源的搜集和整理，而后者则是为以上资源提供流通和管理的工具。进一步可将信息资源库的建构细分为前期调研分析、信息资源采集和资源分类三步；信息资源管理平台建构可分为信息资源检索要点编制、管理设备安装、检索内容录入、审核和发布五个步骤。

在总结各类图书馆建构步骤的基础上，将各类图书馆建构每一步的具体方法进行融会贯通，兼容并蓄，可以得出符合图书馆建构的一般方法：

（1）前期调研分析 为了使图书馆的文献信息资源获得良好的社会和经济效益，有必要在建库前做好相关的调研工作：首先，调查本馆已有的或在建的文献信息资源入藏情况；其次，分析、调研各类用户群对现实和潜在信息的需求；最后要对本馆的硬件配置和软件环境进行考察。通过前期调研分析，给出应用信息资源领域当中内容和信息资源之间的关系以及信息资源操作任务的详细定义[11]179。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 （2）信息资源采集 指图书馆采用有偿或无偿的方式，并通过一定的途径获取经过选择的信息资源的过程。其宗旨是为了满足用户需求，建立合理科学的馆藏，实现本馆馆藏建设的目标，其采购方式有直接选购、目录订购、邮购、呈缴、复制、竞拍和网上采购等。

（3）信息资源分类 对采集的信息资源中符合选题要求的进行筛选、整理，并按照图书馆固有的分类方法进行类别划分，例如在收集中要确定类型分类（图书、期刊、会议录、论文集、专利文献、产品说明、文种范围等）、资源特色分类（如学科、时间、地域等）和形式分类（文字、图片、表格、动画、音乐、多媒体信息等），通过对信息资源类别的划分便于下一步资源的收录和查询。

（4）信息资源检索要点编制 即揭示信息资源的特征，提供识别依据的过程，从题名、作者、关键词、分类、信息资源简介等方面提出指引检索信息资源的途径，并对其进行入藏地点、排列位置的标识，本文将以上内容统称为信息资源检索要点。操作中应选择合适的标引方式、制订标引的细则、规定标引的深度、分类的集中和分散都要明确具体。

（5）信息资源管理设备安装 即配备必需的软硬件设备。诸如服务器、计算机、扫描仪、磁盘阵列及相关网络设备，注重通用性和使用性，节省数据库的空间，机型与汉字系统兼容性好、快捷，检索功能合理完善，使用的软件、内容表达、数据库结构、录入格式要符合标准化和规范化要求。

（6）信息资源检索内容录入 是将信息资源检索要点内容，经过计算机处理以代码形式载入计算机存储空间中。这些内容利用计算机识别、处理和打印。它可以为用户提供更多的检索途径，而不受时空的。操作中应制定严格的质量管理制度，确保输入数据的准确无误。

（7）信息资源审核 对信息资源本身及其检索要点进行审核。要做到避免标引错误，保持标引的一致性，保证记录的准确性，可采用人工审核与加工程序控制的双审核。

（8）信息资源发布 建立网络站点，将信息资源要点内容或信息资源本身以网页形式发布，供网络用户查询下载所需信息。

2.2 图书馆建库与城市设计实施管理的比较

基于上述分析不难得出，以信息传递为主要职能特征的图书馆建库理论与方法适应从凌乱到条理、从繁冗难懂到简约明快的管理体系的建构。城市设计实施管理是借助管理人员的协调配合按照一定的管理机制运作城市设计成果的过程，其本质同样是通过一个信息转译和传递的管理过程，使城市设计内容贯

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 彻到实际的建设项目中来。如能结合图书馆建库理论及方法，从项目信息整合管理的角度完善城市设计成果实施管理的过程，必将为推进城市设计实施，提升管理效率起到举足轻重的作用。

然而，图书馆建库的理论方法已经形成了的管理体系，以具体的图书和电子信息为管理对象，城市设计实施管理则是以设计信息对建设项目的控制为对象。因此，城市设计的实施管理虽然在一般规律上符合图书馆建库的管理理念，但由于学科领域及管理对象的特殊性，也决定了城市设计实施管理与其他领域管理工作有着较为的特征。

2.2.1 管理初衷

城市设计的实施管理工作内容和形式在我国各地区存在着广泛的差异性，主要是通过对城市设计成果内容的转译，形成城市建设的管理办法和空间管制规定，以此管控整个开发建设的过程。其宗旨是通过城市设计成果内容在实际建设中的导控作用，优化城市空间质量，提升管理效能[12]。

图书馆建库理论方法由来已久，但其建库宗旨一直没有改变，就是努力挖掘智力资源、整序和传递信息资源，使图书等形式的信息资源通过有条理的管理机制及时被社会所利用，高效的服务于各种需求人群，起着信息传递的承接作用。

可见，城市设计的实施管理和图书馆建库的文献信息管理都是为了解决信息资源在传递过程中的信息转换，并将其顺利的服务于信息需求的对象，两者都承担着信息传递的中介职能。因此，对应规划管理工作的现实需求和问题，图书馆建库管理方法适用于在城市设计实施过程中对开发项目及信息的挖掘提取、转化与共享管理工作，为规划管理提供依据和信息交流的平台。

2.2.2 元素特征

通过上文研究对象中对城市设计项目和建设项目的论述可知，城市设计项目可以在所划定的研究范围内，进一步确定出若干个城市建设项目，进而投入到城市建设的实施过程中。因此，城市设计对建设项目起着控制和指引的作用，也就是所说城市设计“二次订单”的性质[13]。而城市设计的实施也是通过若干城市建设项目来实现的。所以，在城市设计实施的管理过程中，有必要在城市设计的框架下建立以建设项目为单位元素的管理机制。然而由于性质、规模、时序等方面的差异，建设项目及其管控信息具有多样性和复杂性，如何有效的梳理和管理这些多元的建设项目和控制信息就成为城市设计实施管理工作中的重中之重。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 图书馆通过建库管理图书的方法是一个对若干不同性质单因子进行整理、分类和流通管理的高效机制，是一个管理复杂多因子的管理平台，其管理元素同建设项目一样具有类别多样性和极端复杂的特征。因此，利用图书馆建库管理理念可以有效的解决建设项目的条理化分类管理和项目信息提炼编排的技术难题，满足、开发商和设计者在开发过程中对项目信息的实际需求。

综上所述，图书馆在建库的初衷、解决问题的思路还有管理元素的特征方面与城市设计实施管理工作有着广泛的共性，其理论方法适应于通过建立项目库来推进和指导城市设计理想和城市建设的实施。

2.2.3 机构设置

图书馆建库的基础有两个方面，一是专业的管理人员，二是大量的信息资源储备。而在城市设计的实施管理中，管理的主体各地有所不同，多由规划管理部门一并管理。有部分城市如深圳，单独设置了城市设计项目的管理部门（城市设计处），通过数字城市管理技术统一管理城市设计项目从立项、审批到实施的全过程。这些部门要确定建设项目的类型，为何时开发何种项目做出理性判断，对整个城市设计范围内的项目现状有着深入和透彻的了解。具备了符合管理工作需求的专业人员和项目储备的双重条件。

因此，将图书馆建库管理理论应用于城市设计项目的实施管理工作中具备了现实条件，在我国如深圳等部分城市具备了建立城市设计项目库的基础。

2.3 城市设计项目库概念引入

2.3.1 城市设计项目库概念的提出

通过上文的论述得出，图书馆建库的理论与方法适合于解决城市设计成果在实施管理阶段所遇到的问题。因此，本文借此提出了城市设计项目库的概念，目的就是为了通过对城市设计框架下的设计成果项目化转译、项目分类管理及项目信息控制，实现城市设计成果在实际建设管理中的应用，促进城市设计实施和管理技术的发展。

城市设计项目库的本质是一个项目信息交流的管理和共享平台，它可以通过规划管理部门提供的项目信息使决策者、开发商、设计师都能够在此平台上获取项目运作和控制的相关内容，增强项目审批管理的依据，推动城市建设活动按照城市设计的思路合理发展（见图2-1）。从行政管理部门的角度看，项目库是对项目运作管理过程进行规范化、程序化管理的项目策划和数据管理平台；对于部门，项目库是收集、筛选、储备切合城市发展实际需求的项

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 目决策平台；而对于城市开发投资者来说，项目库成为为集团公司及其客户提供投资项目的选择平台。总体来说，城市设计项目库同样具备图书馆建库的信息性、储存性和共享性等基本特征，在城市综合开发中起到承上启下的中介作用。

图2-1 项目库概念模式分析

2.3.2 项目库的构成要素及其特点

2.3.2.1 构成要素

通过对图书馆建库构成要素的分析可得，一个管理运行完善的资源储备工具应具有管理主体、管理客体和管理媒介三个方面要素。因此，城市设计项目库在搭建其构成元素时同样需要这三种要素的组合，具体应包括建设项目、项目库的管理者以及管理项目的平台，三者分别为项目库的管理客体与管理主体及主体对客体的作用媒介。本文所研究的项目指在深圳前海地区综合开发过程中依据城市设计成果所策划设定的具体的建设项目；由于本研究的范围设定为城市设计成果的实施管理阶段，而这一阶段的管理主体往往是由规划管理部门所承担，因此项目库的管理者则是指专门负责城市设计管理的规划管理部门，而项目管理平台则是通过管理部门针对项目从分类管理到分类控制的一系列管理工作实施的媒介。 2.3.2.2 要素特点

（1）项目库中的项目 依上文所述，城市设计项目库中的项目指的是目标已经明确的建设类项目，所有建设项目在开发主体、重要程度等方面都应有所区分，每个项目何时开发也会由于受到多元因素的影响而有所不同。可以看

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 出项目库中的项目具有多样性和时序性的特征，项目库应对其进行类别划分，区别控制。

（2）项目库的管理者 通过项目库为参与项目整个运作过程的主体（、开发商和规划设计师）提供项目信息技术支持的主体，是协调利益的“中枢神经”[14]。在深圳，负责此项管理工作的职能部门为国土与资源规划委员会下属的城市与建筑设计处，具体管理者是施控的公职人员，其规划基础和管理技术参差不齐，且分工各不相同，是项目库的主要服务对象。

（3）项目管理平台 就是项目的管理工具，在有限的资源条件下，对项目开展过程中的所有工作进行有效管理的媒介，其需要对项目进行策划、组织、协调、导控和评估等全过程规范化、标准化的信息管理[15]。具体包括项目信息存储工具和计算机管理的信息发布平台，可见，项目库的管理平台具备科技性、规范化、稳定性和交流性的特征。

2.4 项目库的建构原则

城市设计项目库的建构需解决在开发建设过程中所面临的诸多问题，如城市设计成果内容繁冗复杂，信息量过大所导致其指导建设的信息难以被消化，还有在综合开发中，各种项目的类别和属性不够明确所造成的开发时序混乱，项目设计失控的严重后果。因此，为了项目库的建构能够有效合理的解决以上问题，并针对项目库构成要素特征及其建构需求，借鉴图书馆建库的原则与职能特征，本研究总结出项目库建构必须遵循的四项原则。

2.4.1 主题针对性

每个城市综合开发项目，由于在地理、人文、政治和经济环境等方面都有其特殊性和唯一性，同时也会存在诸多待解决的问题出现，城市设计的编制出发点和目标提出的依据就是这些现存挑战，并力图通过设计手段解决实际问题。而城市设计项目库作为实现城市设计目标的工具，理应根据城市设计的目标制定满足地方经济、环境及文化发展客观需求的目标体系，专门解决城市建设的实际问题为主要原则之一。另外，城市设计项目库要做到从复杂的城市设计成果中有针对性地挖掘项目开发的重要性指标和控制要求，依此更加高效明确地提炼并整合城市设计的重要信息内容，为城市开发过程中的各主体提供凝练有效的指导信息。

另外，要依据城市设计针对主要问题所制定的策略，编制稳定的城市设计项目库项目构成结构。这个结构以整体项目的宏观目标和主题为基础，而与具体的每个个体项目没有直接关系。因此，当城市设计项目库中某个项目发生变

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 化时，由于项目库的主题没变，其结构也不会受到影响。稳定的项目库结构保障了项目的设计内容和设计过程在外在条件变化下依然能顺利得以开展。

2.4.2 规范标准化

标准化和规划化将直接影响城市设计项目库的存在价值、使用效果及发展前景。因此，项目库一定要建立一套明确的建构标准，包括项目的类别划分、项目的标引标注、项目库的管理标准等，以较成熟通用的软件及技术平台，来建立城市设计项目库，以便用户能够快速查询自己所需的项目信息，制定统一的管理规章制度。

当前，由于我国城市设计成果缺乏严密的逻辑性、规范化，使得城市规划管理者在实践中难以在下一级规划设计中贯彻城市设计思想。因此，项目库应对项目控制内容的制定需要有统一的规范化的语言或规则来表达。一个建设信息内容明确的项目才能使管理者准确理解项目内容，实现从规划到实施的转变。

2.4.3 操作实用性

城市设计项目库建构的目标是更好地发挥城市设计成果的效能，尽力满足参与城市开发各个主体的实际需求。因此，建库应遵循“用户至上”的基本原则，分析并研究项目库用户的信息需求和使用需求[16]。

项目库的管理者是规划管理部门，其管理人员具有以下的两个特点：其一，专业知识水平参差不齐，对于城市设计成果的理解存在者普遍的差异，这导致建设的实施效果与最初设计的目标发生偏差；其二，很难利用现有多样化的规划设计成果对目前城市发展需求和建设条件评估进行准确把握，迫切希望能够有一套能够直接指导其工作的工具。因此，项目库的易操作实用性就显得尤为重要，具体应体现在逻辑结构和内容的简要明确上，项目库应明确规定项目在重要程度、谁来开发、如何控制、以及开发过程中应遵循的规则等方面的内容，以便规划管理者一目了然的管理项目信息。

2.4.4 信息共享化

在当今信息网络环境条件下，城市设计项目库建设还应具备较佳的联网环境，以促进信息的共享。项目库要着力推广兼容能力强、适用程度高的软件系统，这样既有利于实现项目库查询系统与用户之间的信息资源流动，同时又有利于查询者降低检索难度和节约检索时间[11]178。

城市建设是一个动态反复的过程。随着城市环境的变化以及城市建设实施给环境带来的影响，城市需要新的项目的加入和更新来解决城市问题，保障城

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 市优质环境的可持续性。因此，为了优化共享信息，要及时更新项目库信息，将已执行完成的项目从库中筛除或通过其他形式管理；并对具体设计条件有所变动的项目进行控制要点的及时反馈和改动，并及时将这些改动发布到网络平台上供用户参考，提高和促进项目库信息交流平台的动态共享。

2.5 项目库的建构方法

依上文所述，城市设计项目库的建构应充分借鉴图书馆建库过程及方法，对项目库的建构进行理论和思路上的梳理。但是，图书馆与城市设计项目库的建构所处的发展历程、建库初衷和建库基础都存在一定的差异，如图书馆的建库理论已经产生并发展了上千年的历史，实践的积累使图书馆建库过程更加程序化和标准化。以图书分类为例，现代图书馆已形成了固定的图书类别分类法并形成固定的标准与准则，因此在实际建库过程中采集到的图书可以按照已经划分明确的类别入柜。然而项目库的建设还处于探索期，没有固定的分类标准，只有通过对现实需求的分析，有针对性的将项目进行分类。因此，本研究在借鉴同时，也将图书馆建库的程序和方法进行合理的演绎，形成一套基于科学建库理论与实践并适合于项目库建设的建构方法。

通过借鉴和演绎图书馆建库的程序及其方法，在梳理项目库建构的目标、构成要素及明确其建构原则的基础上，本文将前海地区城市设计项目库的建库过程分为项目策划与分类和项目管理平台建构两大部分，每一部分又细分为三个步骤，前者分为对项目设计内容和建设现状的分析、对项目的策划、对项目类别的划分；后者分为对项目库中项目信息的标引、计算机管理平台的架构、项目数据发布与修正。

2.5.1 项目的策划与分类

所谓项目策划与分类就是依据城市设计成果策划开发建设项目，并对项目进行整理排序形成的项目集合的过程，具体分为以下几个步骤：

（1）对项目库建构背景的调研分析 是项目库建构的基础，同图书馆建库过程相同，项目库的建构同样需要对其建构的背景进行搜集梳理和分析。具体应包括对城市设计成果内容（文本、图集和导则）进行整理分析；对城市设计编制完成后所形成的新的城市发展和标准及其社会需求的收集、整理和分析，对开发区域现状的再读和现状已批、在建和已建项目的情况资料的收集整理工作。通过调研分析，明确应用现有资源的内容、各资源之间的关系，明确项目库建构的目标，为建库工作奠定基础。

（2）对项目库中项目的策划 与图书馆管理的信息资源（实体和数字信

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 息）不同，项目库所管理的是以土地及其空间所设定的建设项目，其来源并不能通过购买和搜集获得，其生成过程具有特殊性，必须基于对城市设计所划定的设计主题和开发构想的分析，最后以策划的手段得以确立。具体包括城市设计目标体系的梳理，目标的项目化分解及项目的整合过程。在以上几个环节的基础上建构城市设计项目库的项目构成目录，为项目库的提供管理的客体内容。

（3）对项目库中项目类别的划定 是项目构成目录的再加工，图书馆是针对各种用户的需求进行文献资源划分的。项目库也应遵循针对性的原则，依据参与开发过程的各个主体（项目库的服务对象）需求进行项目类别划分，更加高效的为各个主体提供项目信息服务。首先，为了更好地为城市居民和来访者提供一个了解城市并参与城市建设的平台，项目应以城市形象构成的特征要素进行分类，此法也利于管理者对不同形象要素提出管控要点。另外，由于城市综合开发是一个循序渐进、多元主体综合投入的长周期过程，在这一过程中，规划管理部门要按时编制城市发展各阶段的目标，明确和社会在特定时间段城市建设中的任务，而影响管理者作出决策判断的两个重要因素就是项目的开发主体和重要程度。项目开发主体是项目能够得以实施的基础；而项目的重要程度则影响到项目的建设时序。因此，项目还应以开发主体和重要程度进行分类，依此促进城市建设管理工作的高效有序开展。

2.5.2 项目管理平台建构

所谓项目管理平台建构就是针对项目库中项目集合的信息管理和交流所建构的管理平台，具体分为以下几个步骤：

（1）对项目库中项目信息的标引 是项目区划管理的工具，具体包括项目的编码排序和管理信息编制两部分。针对上一步骤中所确定的项目类别，借鉴图书馆图书编码方法，对每个项目个体进行号码编排。另外，还应对项目的基本属性、设计要求和实施步骤等关键信息进行的标注。这一过程可以为项目库用户提供一个查询的依据，使之能够快速锁定目标项目，了解项目的具体信息。使项目设计部门能够快速掌握项目设计要点，管理部门高效管理项目的运作程序并了解运作现状，提高项目库的整体服务效能，并促进城市设计成果的贯彻和实施。

（2）计算机管理平台的架构 是项目库实现数字化管理的虚拟平台，应该选择便于操作与管理的软件管理系统，以适应当今专业水平参差不齐的规划管理人员。选定管理软件后即要将已编制完成的项目信息录入到计算机管理平台，实现数字化管理，提高项目库的管理效率。

（3）项目数据发布与修正 项目数据审核是项目库建构效果的反馈过程。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 通过在实际项目查询和信息提供的服务效果的审查，检验核实项目库对项目的信息准确性和时效性，并及时对项目库中有误的项目信息内容进行调整优化；在审核项目库的运作效能基础上将项目数据信息通过网络平台进行社会发布，最后搭建起全社会都能使用的项目信息共享平台。

2.6 本章小结

本章首先阐明了图书馆建库的特征及其属性，梳理当今图书馆的建库要点。在此基础之上，分析以图书馆建库理论与方法指导前海地区城市设计项目库建构的合理性和可行性，进而提出前海地区城市设计项目库的概念，提出项目库的三个构成要素：项目、项目库管理者和项目管理平台，明确项目库的建构原则，最终，借鉴图书馆建库方法演绎论述了城市设计项目库建构程序及方法。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 第3章 深圳前海地区城市设计项目库的项目策划与分

类

3.1 前海地区城市设计概述

3.1.1 设计背景

3.1.1.1 经济背景

前海地区位于中国经济发展的引擎地带，广东--三角区中的珠江口岸。并处于机场和深圳机场的中点。深圳市力求将前海打造成“珠三角”的现代服务中心区，努力建成珠三角重要的新兴产业基地、后勤物流中心、专业化服务中心和环境优美的新型社区。“前海”以深港合作模式，打破以往两地合作的旧套路，产业合作和制度合作将成为深港前海合作的创新之处。特别是在产业合作上，前海将成为延伸到内地的“桥头堡”，如何选择产业功能类型配比，合理组织起空间模式，进一步融入到整个经济圈大环境中是前海地区发展规划的主要任务之一。 3.1.1.2 城市背景

经过30年的快速发展，深圳市持续了西向发展的策略，从罗湖到福田，再到前海（见图3-1）。而前海区将成为深圳第一次有机会建立符合快速发展的标志性水岸城区的场所。前海地区将一跃从深圳后院转变为具有国际识别性与知名度的滨水城市及除福田之外的城市中心区，顺应了城市多中心，组团式的发展模式要求，打造前海独特的城市形象成为凸显城市设计亮点的关键。 3.1.1.3 交通背景

前海地区地处深圳、广州、珠海、、东莞、中山等城市一小时交通圈内，紧临深圳机场、机场、龙华铁路客运枢纽和深圳-中山跨江通道，具备良好的海、陆、空交通资源，是珠三角最具交通综合优势的发展地区，能够快捷地与周边城市和地区衔接（见图3-2）。前海地区距离深圳宝安机场直线距离仅15公里，距离机场的水面直线距离仅30公里，距离福田中心区仅10分钟车程，通过西部通道与联系，仅30分钟车程。以规划的交通设施使前海成为珠三角具有综合交通优势的地区。布局于前海地区的重要交通设施包括：轨道交通（港深西部快速轨道、地铁1号线、地铁5号线、轨道11号线）、高快速路（沿江高速、南平高速、滨海大道）、港口设施（西部港口、大产湾港区）

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 等。如何组织开发协调各种交通方式的衔接与整合是前海地区发展的主要挑战和重要目标之一。 3.1.1.4 生态背景

作为深圳市拥有诸多生态自然保护区和怡人城市景观的区域，前海一直以来以过度工业化和自然环境的破坏而受人诟病（见图3-3）。长期填海使前海地区的养耗业、滩涂消失，前海物流中心，发电厂、妈湾港、赤湾港，再到大产湾，每一处港口都是一处污染源，海水水质变差，污染严重。如何处理基地中极其恶劣的水质，这将直接决定新建成区的社区环境。

资料来源：前海地区城市设计文本

图3-1 城市背景分析 图3-2 交通背景分析 图3-3 生态背景分析

3.1.2 目标与策略

3.1.2.1 设计目标

城市设计目标是人们对城市物质环境发展的一种主观预期，是力图通过城市设计的作用争取达到的未来理想状态[17]。城市设计目标体系的建构是其成果编制的依据和基础，也是城市建设过程中项目策划及其实施效果评价的重要检验标准。前海地区城市设计的目标建立是一个综合复杂的过程。通过分析前海地区现状的自身优势和劣势，认清前海的发展需求，从地区经济、交通、生态、城市四方面背景分析，提出该区发展的四大挑战，从完善城市功能，协调交通体系，改善生态环境，展现城市形象等方面入手着力实现经济效益、生态效益、社会效益的共赢。以此确定了前海地区城市设计的目标，具体包括：

（1）经济目标 建立一个空间密集紧凑、功能多样混合、区域产业联动的集信息服务、后勤物流、休闲旅游、新型社区于一体的现代服务核心区。

（2）交通目标 建构一个布局合理、有序畅通、方便快捷的综合交通体系。以慢性交通系统为主，创造高质量的城市交通环境和生活状态。

（3）生态目标 创造一个生态低碳节能、景观类型多样、环境优美宜人的可持续的生态绿都。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 （4）形象目标 打造一个以水为区域特征的具有明信片式的经典港口照片，设计一个建筑形式多样的令人印象深刻、富于创意的标志性滨海新城。 3.1.2.2 设计对策

城市设计对策是根据城市设计的目标，并分析城市现状条件的基本上，对城市建设活动所提出明确的研究内容和研究重点，对城市开发建设具有直接的指导作用，成为项目策划的重要依据[18]。本次城市设计研究是从设计主题和设计策略两方面制定设计对策。

（1）设计主题 从城市特有的生态条件和空间特征切入，提出建立一个以“水”为核心的紧凑集约、丰富多样、可持续发展的前海“水”城。

（2）设计策略 本次总体城市设计策略包括以下6个部分：

首先，通过一系列水处理的基础设施改善流入海湾的水质，再通过促进湾内环流来最终达到净化水质的目标。

然后，线状的水处理设施将超大尺寸的基地，分成适宜分期发展布局的五个亚区。

第三，通过改善和设计海湾边界和五条水渠来增加活跃的城市界面和创造更多的城市公共空间。

第四，通过一系列交通综合体并结合与之配套的城市中心公共空间来组织各区域的整体布局，同时利用标志性建筑形体来定义整个海湾的水岸轮廓。

第五，为了保持前海地区内部的连续性及其与深圳其他地区甚至更远地区的有效连接，前海水城的五大亚区沿三条林荫环道扇形排开。每个亚区被两条主干道贯穿，这些主干道确保了场地之外的城市空间与水岸之间的联系。

最后，通过在典型的深圳城市机动车网络上叠加一个更为细分的适宜行人的城市机理，来改善当地现有的过大的城市街区。

3.1.3 成果内容

前海地区通过开展广泛的城市设计国际咨询，向全球公开征集，全球设计机构报名材料共计62份，通过国际知名专家投票，最后确定十家机构参赛。2010年6月中旬，经过专家评审，评选出国际咨询前三名方案分别为：前海水城、前海国际创意滨海城市、前海城岸，前海水城为中标方案（见图3-4）。本文是以中标方案同时也是实施方案为研究对象，在其所制定的目标、策略和管控成果基础上建构城市设计项目库，使项目库更具实际意义和可操作性。

前海水城概念方案强调设计的可操作性，通过针对性极强的设计策略和表达方式编制易于理解的成果内容。包括城市设计方案图册、前海核心启动区城市设计方案图册，该部分成果详细介绍了前海发展的目标、策略和系统设计内

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 容（用地、规模、交通、绿地等），为前海的空间建设打下了控制基础。

然而，为了进一步促进成果实施，并将设计成果融入建设过程中的规划管理工作，使规划管理人员能够轻松地使用城市设计成果控制开发建设，使开发商和公众更加清晰的理解城市设计语言而参与到城市建设中来，建构城市设计项目库就变得尤为重要。通过对城市设计目标体系的梳理和再构，进一步项目化分解为前海开发建设的导引性文件，促进规划成果与实际建设顺畅衔接，建成一

套可持续的规范化的管理工作框架，并改变资料来源：前海地区城市设计文本 规划管理中面对前海开发的总体思路和具体图3-4 前海“水城”城市设计方案 工作被动式管理的现状。

3.1.4 建设现状

由于规划设计和城市建设是一个动态的滚动过程，两者的时间时而前后有序，时而重合通行，因此，往往城市设计编制时或完成后，城市建设也同时在进行当中。项目库的建构往往是在城市设计方案成果编制完成之后，此时城市现状已经有所变化，一些项目已经建成或正处于建设之中。因此，对开发现状的调查能使项目库的建构更加切合实际，通过开发现状的反馈对城市设计目标体系进行微调，有利于项目库建构有的放矢。前海地区已建、已批项目（见图3-5，表3-1）

3.2 项目的策划

3.2.1 目标体系的建构

以城市设计实施管理为导向的项目库建构必须建立目标体系，只有在一个整体的目标体系之下所开展的进一步研究才具有针对性和使用价值。由于城市设计项目库所关注的是城市设计目标的实施及其与管理工作的衔接。因此，其目标体系的建构必将建立在对城市设计的目标体系的梳理和延伸基础之上，依此制定面向项目开发管理工作的一系列目标的集合，是项目库设定并管控项目的前提和依据，同时也是项目建设过程和建成后的监督和检验的标尺。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文

图3-5 前海地区已建、已批项目分布

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 表3-1 前海地区已建、已批项目

交通 已 建 地铁1号线 已地铁5号批 线 地铁11号线 地铁15号线 宝安CBD亚区 宝安区大楼 区广场 图书馆 办公楼 天健时尚空间住区 熙龙湾住区 桂庙亚区 前海防疫站 前海变电站 前海枢纽站 1号线车辆段上盖物业

铲湾亚区 南山污水处理厂 南山热电厂 马湾亚区 保税港 妈湾仓库 油库 妈湾港 妈湾电厂 前海电厂 大产湾亚区 大铲港 西部通道 规南坪快速 划 二期 滨海大道 妈湾大道 深港西部 快速轨道 青少年宫及艺术中 心 演艺中心 3.2.1.1 城市设计的目标层次性

城市设计在编制过程中，需经过提出、分析与决策等一系列过程，最终架构起城市设计的目标体系。由于城市设计目标不仅针对后续的城市设计的编制，还关注于设计在实际城市开发中的应用，因而目标的制定同时应与项目的管理组织系统相结合，具有明确的阶段性和层次性。

Mcloughlin以树状结构的决策分级将城市设计目标分为三个层次：首先是决策性目标，属于最高层次的目标，它是从城市区域、经济状况、总体和局部社会及发展角度来制订城市的发展目标；其次是指导性目标，是从指导空间城市物质形态的要求出发，将上一层级的决策性目标分解并转化为能间接指导后续实施性目标的中层目标；最后是实施性目标，其立足于指导各项具体规划将

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 指导性目标进一步分解，并将其转化为管理措施和建设方案[1]78-79（见图3-6）。三层次目标之间是连续指导并相互反馈的关系。

可见，只有通过一步步的目标分解，建立起完整的“树状”目标体系，才能真正为后续的城市设计乃至城市建设活动及管理提供明确的具有可操作性的指导。从根本上保证了设计总目标的贯彻实施。因此，作为促进城市设计实施和管理的项目库，其目标体系建构也应延续这一目标体系的核心思想，以从总体目标的设定到实施管理性目标的思路梳理并建构自己的目标体系。

3.2.1.2 项目库的总体目标设定

依上文所述，项目库总体目标设定应对城市设计目标进行延续，其根本原因在于城市设计的总体目标制定过程是在协调多元利益主体过程中提出的，其对规划区内主要面临的问题和挑战以及发展需求做出综合判断，是一种趋于合理的有针对性的发展方向[19]。虽然这些问题和诉求可能随着时间的推进有所变化和调整，但并不影响整体开发的总体目标定位。尤其对于本文界定的城市设计项目库来说，在以前海为代表的城市综合开发项目中，局部的变动不会影响整体的发展思路。因此，项目库总体目标设定沿用城市设计的目标构思具有基本的必要性和可行性。

前海地区的城市设计总体目标和开发主题定位为“前海水城”，是为了利用现有基地水文条件，打造优质的公共空间环境，进而净化水质，造就生态低碳的城市生活方式，具有问题针对性和发展必要性的双重性质。项目库沿用这一目标来指导下层次的建设活动，也就是说所有的开发建设活动都要以建设“前海水城”为前提和目标，使开发过程避重就轻，有的放矢。 3.2.1.3 面向实施的子目标分解

面向实施的指导性目标分解是对项目库总体目标具体化、详细化的分解为各子目标的过程，这个过程所确立的子目标是面向于实施管理需求，旨在提供实施管理过程中所要明确的城市功能构成、城市形象打造等一系列子目标的集合，指导具体的城市开发管理，其核心作用在于指导后续的项目策划工作。

前海地区建设的实施管理将主要依据城市设计子目标所设立的若干工作方向，包括以下几方面：城市经济发展下对产业功能构成的梳理；城市生态基底

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图3-6 城市设计的树状目标体系[1]

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 下对生态环境基础设施的设定；城市复杂交通环境下对交通方式的选线和枢纽的设计；城市形象要求下对地区标志物的选择和建设，以上四个子目标分别针对前海地区四个领域所面临的挑战所展开，成为对总体目标合理的延续和指导性目标分解。而第三层次的是实施性目标分解，需要结合城市设计空间方案，针对以上四方面的城市发展和管理目标进行目标的策略具体化，形成策略集合，完成项目库目标体系建构过程（见图3-7）。并依此指导下一阶段打造项目集合，实现城市设计目标向实施目标的转译。按照以上两个层级目标分解与梳理才能使接下来的项目设定与管理工作有据可依。

图3-7 前海地区城市设计项目库目标体系

3.2.2 目标项目化分解

在城市建设过程中，项目的设定往往受到规划管理和市场需求的多元因素影响。因此，必须结合经济与市场的可行性评估验证，才能形成合理的建设项目策划集合，并确定包括项目类型、开发规模等控制内容[20]。项目库的目标项目划分解就是针对解决这些矛盾因素在技术上的平衡过程，也是项目库目标体系向建设项目控制传递的技术过程，具体应对项目库实施性目标进行创造性的演绎并进行项目化分解。因此，本研究确立了以项目库目标体系为基础，结合城市开发中所面临的问题和影响因素确定以下三项原则，以此制定项目策划的总体思路。

第一，项目规模地块化与市场需求之间的协调。市场条件下的城市综合开发存在一定的不确定性，在城市设计中所确定的大片整体的开发项目往往不能同时并由同一业主开发，很难实现整合式的城市空间环境。如商业商务区，很难做到整体开发，都是按地块出让单独建设。因此，在项目划分解过程中，应

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 在城市设计控制框架下，确定以地块为单位的建设项目，投入市场进行开发， 同类型的项目可以提出统一的控制要求。以桂庙区F7地块为例，该地块为以商务办公为目标的开发区，项目库将其设定为单独的建设项目，投入市场，并编制其开发指标和空间限定条例（见图3-8）。

资料来源：前海地区启动区城市设计文本

图3-8 桂庙区F7地块指标及空间导控

第二，结构稳固性与发展不确定性之间的协调。项目化分解上承城市设计项目库的目标体系，下控各个具体的城市建设项目。面对未来发展的不确定性，既不能放松对城市设计总体目标的坚持与贯彻，又要给发展环境保留一定的弹性空间，例如当需要对同一片区的多个建设项目进行调整和重新研究时，就应将这些项目组合在一起作为一个城市设计项目进行新一轮的深入研究后再投入市场开发的建设阶段

[21]

。以前海地铁车辆段为例，其开发需整

体考虑与周边地区功能配套和空间协调的关系。因此，再投入开发前将周边影响范围内多个地块划入研究范围做为一个设计项目进行深入研究（见图3-9）。不过需要强调一点，由于城市的发展存在着不确定

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图3-9 桂庙区综合交通枢纽项目

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 性和灵活性，因此，设计项目的范围规模的确定不会在项目库建构阶段预先划定，而要随影响因素的变换在投入开发过程中视情况具体确定。项目库中的项目在管理过程条件下的灵活控制，能够满足和市场的不确定性及其实际需求。

第三，整体化框架与单个元素之间的协调。将基于城市空间整体性考虑的管控目标落实到具体的地块并作为项目投入开发，且只对影响整体建设质量的宏观、中观项目做设定，而对诸如城市支路一类变化可能性大的项目不做过多控制，保证规划管理宏观把握的可操作性和灵活性。另外，应对整体框架如项目库的目标体系采用硬性的控制语言，而对单个开发项目的个性需求如建筑风格和色彩等设定一定的灵活度，进行弹性控制或提出指导性要求[22]。

3.2.3 项目集合的整编

依上文所述，前海地区面向管理的子目标为：城市经济发展下对产业功能构成的梳理；城市生态基底下对生态环境基础设施的设定；城市复杂交通环境下对交通方式的选线和枢纽的设计，城市形象要求下对地区标志物的选择和建设。在实际建设过程中，应针对每个子目标所提出的问题和需求设计具体的解决策略，而每一个策略都将对应一个或若干的项目支撑，这一策略的演化过程成为项目策划的基础（见图3-10）。因此，结合项目库的目标体系，并依据目标项目化分解的原则，排除现存已建项目，将前海地区城市设计方案策划分解为四个项目集合。这一分解形式有利于规划管理部门确定项目的职能和任务，有针对性的解决城市问题。

图3-10 项目策划原理示意图

依照以上原则将前海地区划分为以下若干项目(见图3-11，表3-2)

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文

a) 混合紧凑的功能型项目分布

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文

b) 复合便捷的交通项目分布

c) 生态低碳的水战略项目分布 d) 强化形象型项目分布

图3-11 前海地区拟定建设项目分布

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 表3-2 前海地区拟定建设项目

策略 策划项目类型 宝安市政与文化核心区 桂庙商业与服务核心区 铲湾商业与居住综合区 妈湾保税与居住综合区 大铲科技与学术研发区 交通枢纽 地铁 复合并便捷的交通体系 铁路 高速公路 环城大道 主干道 生态低碳的水战略 强烈的文化及形象特色 生态岸线 生态水廊 项目 市政设施（BASS）、商服区(BASF)、商住区(BASZ)、居住区(BAJZ)（各区包括：项目1—N） 市政设施（BASS）、商服区(BASF)、商住区(BASZ)、居住区(BAJZ)（各区包括：项目1—N） 市政设施（BASS）、商服区(BASF)、商住区(BASZ)、居住区(BAJZ)（各区包括：项目1—N） 市政设施（BASS）、商服区(BASF)、商住区(BASZ)、居住区(BAJZ)（各区包括：项目1—N） 市政设施（BASS）、商服区(BASF)、商住区(BASZ)、居住区(BAJZ)（各区包括：项目1—N） 宝安HUB、桂庙HUB、铲湾HUB、妈湾HUB、大铲HUB 地铁1号线、地铁5号线、地铁11号线、地铁15号线 铁路1、铁路2 宝安大道、月亮湾大道、南坪高速、西部通道、沿江高速 环城公路1、环城公路2、环城公路3、环城公路4 主干道1、主干道2、主干道3 „„ 主干道9 宝安岸线、桂庙岸线、铲湾岸线、妈湾岸线、大铲岸线 水廊1、水廊2、水廊3、水廊4、水廊5 水韵文化广场、国际金融中心、美亚信息港、运动立方、生态科技中心 混合紧凑的功能区 标志性建筑

3.3 项目按特征要素分类

城市特征要素是指在城市中能够集中体现城市空间风貌和文化特色的构成要素。对其相关概念和要素构成方面的研究起源于凯文·林奇在1960年发表的《城市意象》一书中提出的城市意象理论。林奇通过“认知地图”的方法进行社会调研，从场所感受和视觉心理的调查思路出发，分析市民对城市环境和形象的认知，强调城市设计应发掘市民对城市环境的共识，应满足市民的认知要求。该理论的核心内容是将城市形象构成要素概括为五个方面：道路、区域、节点、标志和边界，这种以城市视觉特征为表达方式的调查方法成为塑造城市形象特色的主要手段，在其以后的城市设计理论和实践工作中起到了举足轻重的作用。

在城市设计实践中，设计者通过对城市形象构成要素的综合分析与判断，

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 可以进一步把握设计的重点要素，提升城市设计方案的整体形象。因此，将城市地块按城市五个特征要素进行分类可以提高城市居民对城市环境的认知度、感知度和特色评价，也有助于规划管理者明确项目在形象塑造和彰显城市特色中的作用，加强关键要素的监管力度，改善城市环境品质。

3.3.1 对城市意象论中五要素的调整

在城市意象理论中，对边界的限定有如下阐述：边界是除道路以外的线性要素，它们通常是两个地区的边界，相互起侧面的参照作用。不但在视觉上占统治地位，而且在形式上连续理论上不可穿越[23]。这一论述表达出边界应具有几方面的特性：首先是边界的分割作用，它在环境中具有十分典型的特征，有助于划分区域；其次，边界应具有连续性和可见性，但形式上强大的边界也并非无法穿越；最后，边界同时也是观察者能够沿其运动的线性空间。不难看出，一般意义上的边界主要是用于分割空间，是一条宽度灵活的线性空间，它可以是一条连续的建筑立面，垂直观察是一条没有宽度的线，它也可以是有一定宽度的一条河，能够吸引人们在河边或河面活动，又可以如道路一样起到运输和观察作用。因此，边界在起到其分割意象的同时具备了节点和道路所具备的综合特征。所以，以边界来形容其所表达的城市意象特征要素往往会造成意识上的误导，也不能很好的概括其所起到的城市功能。

在当代城市设计实践中，廊道一词往往被理解为线性的不同于两侧基质的空间，同时具有阻碍和流通的双重作用。所有的景观和人类活动都会因廊道的存在而被分开，同时又被廊道有机的连结在一起[24]。可见，在形象特征和功能领域方面廊道的概念更加符合城市意向中对边界的特征描述，更容易被人理解与接受，在成片的城市开发中更容易作为项目进行开发管控，涵盖更多不明确意象类型的项目，如绿化带就是一种包括了绿化界面在内的廊道项目。综上所述，本文将城市意象理论中的边界要素修改为廊道作为项目划分类别的一种特征要素类型。

3.3.2 城市特征要素的项目类型构成

通过上文对城市特征要素的调整，可以将五要素重新定义为：道路、区域、节点、标志物和廊道。各要素在城市中有着不同的空间特征，是城市内在素质和文化内涵在城市外部形态上的直观反映[25]。然而，每个要素的形成必将经过单个或者多个城市建项目的实施才能得以实现，那么，明确每个特征要素的项目类型构成就成为将项目以特征要素分类的基础和依据。

（1）道路项目 道路是人们移动的路径或是通道，其它的城市要素和活

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 动都是沿着道路展开布局的，在城市各要素之中起着穿针引线的作用。道路项目是城市开发中的先行者和关键环节，一般包括长途干线、机动车道、步行道、隧道和铁路线等建设项目类型。

（2）区域项目 区域是城市中观层面或以上的分区，人们会从心理上有进入区内的感觉，因为具有某些共同的能够识别的特征，在城市中这种识别性往往是由同质化、特色化的城市街区组成[26]。在1933年编制的《雅典宪章》中首次提出了城市功能分区，并明确了现代城市以居住、工作、游憩和交通功能区为主的城市功能区域，在以后的城市规划理论研究和实践中被广为借鉴和使用。随着城市功能的日益多样化，城市区域类型也随之增多，一般包括商务区、商业区、工业区、居住区和市政设施区等，每个区域包含了一个或多个该区域类型的单个项目。

（3）节点项目 节点是能够进入的点式空间，是人们在生活中经常来往的聚焦点。它们是交通线路中的休息站和连接点，一般为道路的交叉点，由于是某些物质空间特征或功能组织构成的汇聚点而备显重要。它也可以是一个虚体空间如街道的集散地或是一个围合的广场，或者是一个实体建筑如城市交通综合体等。

（4）标志项目 标志物是城市空间中另一种点状参照物。标志物通常是一个功能结构较为单纯的实体，尺度可大可小，在城市大尺度范围内一般指建筑、高塔或雕塑等项目类型。它们往往由于具有特殊的位置、形态和高度而在众多元素中脱颖而出，成为整个区域内的参照物。

（5）廊道项目 廊道如上文所述廊道应是具有一定宽度的能够起到区域分割、吸引人的活动或是道路作用的线性空间。在城市中，城市河流及河岸、带状绿地和滨海岸线都是廊道项目的典型空间表达。

3.3.3 按照特征要素分类的项目集合

前海地区拥有独特的地理位置，使其成为展现深圳空间特色，体现现代城市风貌的排头兵，因此，在前海地区城市设计研究和编制的过程中，方案依据林奇的理论，将城市形象五个构成要素作为重点研究内容。而作为实施城市设计目标的主要工具，前海地区城市设计项目库在项目分类过程中进一步明确片区内的特征要素就显得尤为重要，如确定“城市各功能区、标志性建筑和主要道路等”，对其进行项目化控制，能够指导提高前海形象品质、突出前海景观风貌特色的具体途径及办法。因此，在以上的理论研究分析的基础上，综合分析每个项目的形象特征，将前海地区按城市特征要素分类如下（见图3-12-16，表3-3）。

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图3-12 廊道类项目分布

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a) 居住项目 b) 商业与服务项目

c) 商业与居住项目 d) 市政设施项目

图3-13 区域类项目分布

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图3-14 节点类项目分布 图3-15 标志类项目分布

a)

b)

图3-16 道路类项目分布

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 表3-3 前海地区按特征要素分类项目

项目 宝安商服区(BASF:1—30)、桂庙商服区(GMSF:1—29)、商业与服务区 铲湾商服区(CWSF:1—40)、妈湾商服区(MWSF:1—40)、大铲商服区(DWSF:1—6) 宝安商住区(BASZ:1—10)、桂庙商住区(GMSZ:1—35)、商业与居住区 铲湾商住区(CWSZ:1—48)、妈湾商住区(MWSZ:1—区域类项目 23)、大铲商住区(DWSZ:1—17) 市政设施区 居住社区 铁路 高速公路 道路类项目 环城大道 主干道 地铁 廊道类项目 生态岸线 生态水廊 标志性建筑 交通枢纽 广场岛屿 铲湾市政设施区(CWSF:1—5) 宝安居住区(BAJZ:1—10)、桂庙居住区(GMJZ:1—25)、铲湾居住区(CWJZ:1—20)、妈湾居住区(MWJZ:1—41)、大铲居住区(DWJZ:1—4) 铁路1、铁路2 宝安大道、月亮湾大道、南坪高速、西部通道、沿江高速 环城公路1、环城公路2、环城公路3、环城公路4 主干道1、主干道2、主干道3 „„ 主干道9 地铁1号线、地铁5号线、地铁11号线、地铁15号线、 宝安岸线、桂庙岸线、铲湾岸线、妈湾岸线、大铲岸线 水廊1、水廊2、水廊3、水廊4、水廊5 水韵文化广场、国际金融中心、美亚信息港、运动立方、生态科技中心 宝安HUB、桂庙HUB、铲湾HUB、妈湾HUB、大铲HUB 保安市政广场、前海人造环礁

项目类型 标志类项目 节点类项目 3.4 项目按开发主体分类

由于城市综合开发是一个循序渐进、多元主体综合投入的长周期过程，其项目能够得以实施的基础是开发投资者的存在。项目按开发主体分类就是按照城市投资开发的主体进行分类，明确各项目在城市整体发展过程中建设实施所依托的责任单位，使各开发主体明确自身在城市建设中所能发挥作用的范围和职责区，利于帮助城市管理工作中城市发展计划的编制，提高项目的运作效率。

3.4.1 开发主体构成及开发模式解析

3.4.1.1 开发主体构成

在我国市场经济高度繁荣的今天，解决在城建项目投资中的现有矛盾，创

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 造多元开发主体共同参与建设，这一思路已成为促进城市化进程，并加快城市经济、社会发展的关键。深圳前海作为深圳最后一块黄金宝地，是各种利益团体争夺的目标，在开发计划，转让开发权利过程中必将成为管理的主体。因此，在复杂多元的开发形式下，如何指导管理者将前海这块“大蛋糕”进行合理分配，进而实现城市建设和经济收益双赢的目标，是前海地区城市设计项目库的重要任务之一。因此，必须划清项目的开发主体，根据深圳以往城市建设主体来分析项目的开发主体，主要包括、企业和政企联合体。而发掘并获取开发活动中最大的潜在社会、经济、环境效益，是和开发商的共同追求[27]。 3.4.1.2 开发模式解析

总结深圳乃至我国的城市开发的经验得出，对应城市开发主体的开发模式主要包括三种：开发、企业开发、和政企联合开发，其相应主导的项目类型为：开发项目、企业开发项目、以为主的联合开发项目和以企业为主的联合开发项目。开发项目是以作为主要的投资主体的项目；企业开发项目是以开发企业又称开发商作为主要的投资主体的项目；政企联合开发项目是由和企业以合作的模式共同开发的项目，其中起到主导作用的主体因项目类型和投资环境有所不同。并且，每种类型的开发项目在运作过程中都有其自身特点。

性单一开发模式，由城市或某一城市部门委托，目的在于根据城市发展需要和整体发展的安排，制定某一城市开发项目的产品定位及实施策略，包括吸引私人投资者参与的制定。

企业性单一开发模式，通常由私人开发投资者委托，经过委托部门进行的项目构思、环境分析、市场研究、产品定位与设计等，以此成果参与大规模公共开发项目发展的竞标、取得开发权、募集项目建设资金的运作过程。这是最为常见的模式之一，现实规划设计部门为项目开发商所做的一些方案设计是控制企业开发的重要内容。

政企合资开发模式，由于财政资金依然匮乏，因此要追求使有限的建设资金创造最大的社会效益，并侧重找到最迫切的社会需求、规划合理的远景、制定优惠的项目开发及投资环境，吸引投资企业进行合作开发。

3.4.2 开发主体选择项目的类型构成

开发主体参与目的与项目属性的不同决定了不同项目开发主体的差异性。以社会、经济和环境综合效益为导向参与城市开发的导引与建设，而开发商则以经济利益为唯一价值标准选择开发项目。另一方面，有些项目是可以划

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 分出不同系统的子项目进行分别建设的，而这些子项目的开发主体则可以是多元的，此类项目即可由多个开发主体联合参与。所以，决定开发主体在项目类型上的选择有两个主要因素，即为项目的经营性和可否拆分性。深圳《重大基础设施建设项目策划》中指出：所谓经营性，是指项目有没有盈利的能力；能否拆分，项目能否相对运营。从这两个角度进行区分，可以得到四种项目类型：不可拆分不可经营性项目（一类）、可拆分不可经营性项目（二类）、不可拆分可经营性项目（三类）以及可拆分可经营项目（四类）每种类型对应若干建设项目种类（见图3-17）。

图3-17 项目按经营性和拆分性划分

一类项目包括城市公园、城市轨道、防灾工程等纯基础设施，虽然他们内部功能可能会有分区，但是在开发时，仍然要作为一个整体一起开发，不可再细分，并且没有经营性。如：城市生态公园的开发，虽然可能涵盖不同的层面，如地质地貌游览区的建设、公园内园路、园区内基础设施等，但在具体开发建设上，通常会委托给园林局一家单位承担起全部开发工作。

二类项目包括休闲绿地、市政设施、城市道路等以为主的开发项目，它们内部可以拆分成相对的若干项目，这些项目在开发时可以委托给不同的主管部门在协调分工的基础上，相对完成，但每一个被拆分的项目都具有不可经营性。如：城市道路的开发，可以拆分成：“七通一平”的官网铺设项

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 目、路面路基建设项目、绿化道栽种项目、交通设施安装项目等项目，这些的项目可以分别委托给不同的相关部门或开发商共同开发。

三类项目包括滨海、滨水驳岸、大型建筑综合体中的公共服务设施部分等。如：前海综合交通枢纽中配套的商业零售部分，它们都具有经营性，但是它们在流程上必须跟旅客的公共设施结合在一起，在开发时，也是统一委托或授权给统一的开发企业。

四类项目多为企业为开发主体的盈利性项目。在市场经济的背景下，这类项目在所有开发建设项目中所占的比重也是最大的。这类项目的开发过程，企业可以根据实际情况，选择开发、联合开发等多种符合市场经济规律的开发模式，可根据状况灵活拆分，并以赢取最大利益为目的。

至此，可以明确各开发项目的开发主体，下表还反映了开发项目与开发主体的对应关系（见表3-4）。

表3-4 开发项目与开发主体的对应关系

项目类型 1类 2类 3类 4类 不可经营不可拆分 不可经营可拆分 可经营 不可拆分 可经营 可拆分 项目 城市公园项目 环境工程项目 地铁轨道项目 防灾工程项目等 休闲绿地项目 市政设施项目 城市道路项目 公共性滨水项目等 私有性滨水项目、区域综合体中商业项目、纯地产项目等 酒店、办公、商务、休闲娱乐设施、公益地产等 运作模式 公共投资者投资、建设、运行管理；或捆绑到其他可经营项目中。 开发主体 开发 项目 公共投资者投资，再委托以为主的社会化管理；或以补贴方政企联合开发式，交由社会投资者开发。 项目 多数全部由社会投资者投资建设。 先由公共投资者投资建设，出让其经营权；或全部交由社会投资者开发。

企业开发 项目 以企业为主的政企联合开发项目 3.4.3 按照开发主体分类的项目集合

前海地区与频临，到达机场只需20分钟，是深港合作的共同开发的试验田。如上文所述，在传统的开发项目管理工作中，项目能够投入建设都是有赖于投资主体的资金注入，而不同的项目所依托的主体有所差异。然而，资金的投入使前海地区项目的开发主体更加多元化，另外，由于开发建设受到国家层面的重视，也是深圳近期发展的重中之重，必将促进前海地区在尽

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 量短的时间内得到高效高质开发建设。因此，在完成城市设计后的实施阶段，应着重明确各个开发主体负责投资建设的项目类型，便于和规划管理者明确近期、中期和远期建设的资金投入和先期准备工作，避免由于投资主体复杂多元而产生的资金浪费，后期管理混乱的现象发生。因此，在上文分析的基础上，综合考虑各开发主体的动机，以及开发项目类型选择等相关因素，将前海地区项目按开发主体划分到开发项目、以为主的联合开发项、企业开发项目、以企业为主的联合开发项目的项目集合中。

（1）开发项目 前海地区完全以为投资主体的项目主要包括生 态水廊、广场岛屿、市政设施、地铁和铁路，其中地铁项目主要是指地铁线路的铺设和地铁维护站点等基础设施项目，而不包括地铁站点及上盖物业等可经营性项目。在这些项目中，负责全部项目建设资金的投入和管理工作（见图3-18，表3-5）。

（2）以为主的联合开发项目 包括各主要交通枢纽、高速公路、环 城大道、主干道、部分生态岸线、市政设施及标志性建筑项目。在这些项目中，制定项目发展战略，组织土地整合，出让土地，协调投资者的利益划分，维护项目后续管理运行工作等。而开发企业则负责提供开发所需的资金（包括安排银行贷款与向支付土地出让金等），并负责组织开发、建设（见图3-19，表3-5）。

（3）企业开发项目 前海地区完全以企业为投资主体的项目主要包括居 住社区和部分生态岸线（见图3-20，表3-5）。在这些项目中，企业负责提供整个开发过程中建设和管理资金，并由市场自由竞争获取项目的开发权。

（4）以企业为主的联合开发项目 主要包括各商服项目和商住项目及便 于投入市场并参与市场运作的金融服务项目（见图3-21，表3-5）。在这些项目中，开发主体更加灵活多变，在将项目投入市场由企业开发建设的同时也可以选择性的投资部分服务性设施的建设或收回项目的后期管理权。

3.5 项目按重要程度分类

按照项目的重要程度进行分类是指针对项目的性质、大小和位置等因素进行综合判断的基础上，对项目影响整体开发的重要程度做出层级划分，区别控制和管理。以便于规划管理者制定合理的开发计划，并为各个开发主体在众多项目中进行优选提供依据，依此促进城市建设的高效有序开发。

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图3-18 开发项目分布

图3-20 企业开发项目分布

图3-19 以为主的联合开发项目分布

图3-21 以企业为主的联合开发项目分布

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 表3-5 前海地区按开发主体分类项目

项目类型 项 目 生态水廊 水廊1、水廊2、水廊3、水廊4、水廊5 广场岛屿 保安市政广场、前海人造环礁 开发 项目 市政设施区 地铁 铁路 铲湾市政设施区(CWSF:1—5) 地铁1号线、地铁5号线、地铁11号线、地铁15号线 铁路1、铁路2 交通枢纽 宝安HUB、桂庙HUB、铲湾HUB、妈湾HUB、大铲HUB 高速公路 宝安大道、月亮湾大道、南坪高速、西部通道、沿江高速 环城大道 环城公路1、环城公路2、环城公路3、环城公路4 以为主的联合开发项目 主干道 生态岸线 主干道1、主干道2、主干道3 „„ 主干道9 宝安岸线西段、桂庙岸线、铲湾岸线西段、妈湾岸线、大铲岸线 市政设施 铲湾市政设施区(CWSF:1—5) 标志性建筑 企业开发 项目 水韵文化广场、运动立方、生态科技中心 以企业为主的联合开发项目 宝安居住区(BAJZ:1—10)、桂庙居住区(GMJZ:1—25)、居住社区 铲湾居住区(CWJZ:1—20)、妈湾居住区(MWJZ:1—41)、大铲居住区(DWJZ:1—4) 宝安岸线东段、桂庙岸线、铲湾岸线东段、妈湾岸线、大生态岸线 铲岸线 宝安商服区(BASF:1—30)、桂庙商服区(GMSF:1—29)、商业与服铲湾商服区(CWSF:1—40)、妈湾商服区(MWSF:1—40)、务区 大铲商服区(DWSF:1—6) 宝安商住区(BASZ:1—10)、桂庙商住区(GMSZ:1—35)、商业与居铲湾商住区(CWSZ:1—48)、妈湾商住区(MWSZ:1—23)、住区 大铲商住区(DWSZ:1—17) 标志性建国际金融中心、美亚信息港 筑

3.5.1 影响项目重要程度的因素分析

3.5.1.1 以规定确定项目的重要程度

城市是一个复杂的巨系统，其建设和管理的影响因素繁冗复杂。在我国现阶段的市场经济下，城市的建设往往是由主导，组织和协调社会各种资金共同参与的模式进行。因此，规定在城市建设运作中起到了引导和的作用，规划管理应充分考虑标准的指定内容开展管控工作，在确定重

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 点建设项目类型时主要考虑引导的影响因素。

因此，城市建设项目的重要程度往往受到各级编制的规定的影响，其制定的标准又是由城市性质和城市的发展方向所决定。在实际工作中，根据本城市的自身条件和需求确定符合本市的重点研究项目，并要求对其进行严格的控制和实施管理。

同样，深圳市的城市重点项目也是由市规划主管部门确定。实行的“城市设计指引\"在法律效力上与“规划设计要点”相当的制度，并规定针对城市重点地段应单独开展城市设计研究。明确了应单独进行城市设计研究的重点地段包括：市中心、各区中心、各建制镇的商业文化中心；主要生活性干道、口岸及客运交通枢纽；广场及步行街、生活型岸线；重点旅游区等[28]。这些重点项目必须经过市规划委员会的审批才能得以实施，有着严格的实施准则和管理制度。 3.5.1.2 以触媒理论确定项目的重要程度

美国建筑师韦恩•奥图（Way neAtton）和唐•洛干（Donn Logan）在二十世纪末发表了《美国都市建筑——城市设计的触媒》一书，书中首次提出了城市设计触媒的概念，并论述了其对城市开发的作用原理：城市触媒类似于化学中的“催化剂”。最初仅作用于与其邻近的城市构成元素，改变现有元素的外在条件或内在属性并带动其后续发展。随着“媒介”的能量传递，当原有的元素被改变或新的元素被吸引过来后，原始的“触媒点”与新元素一起共振、整合，进而形成更大规模的城市触媒点，影响到更大的城市区域，形成一种城市开发的联动反应，引导和激发城市综合开发的顺利进行[29]。

分析可见，城市的触媒就是城市建设这条“巨龙”的“眼睛”，能够盘活整个城市的联锁式开发。这些城市触媒在实际的城市开发中往往是由单独或多个项目组成的，因此，对这些项目的建设成为开发过程中的首要任务，这也决定了在众多项目中哪些项目脱颖而出，哪些项目可以暂缓不做。所以，在判断项目重要性方面应考虑项目对周边开发的触媒作用，依此分出项目的重要层次。

通过对我国多年建设实践的经验总结，可以得出，能够在城市开发中起到城市触媒作用的项目类型一般包括：承载城市主要客运职责的公共交通及其站点项目，如地铁沿线及站点，大型的公交客运中心等；改善区域生活环境质量的公共设施和开放空间项目，如广场、绿地及大型购物中心等；还有城市大型自然生态项目，如城市自然山体和水体、大型生态廊道等。这些作为城市触媒点的项目的建设都会对周边产生开发连带作用，应在管理工作中作为重点研究对象进行控制。

另外，触媒项目周边一定范围内的项目在开发时序和项目性质方面受到触媒项目的影响是最直接的，两者通过功能和空间的联系相互促进、相辅相成，

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 进而产生更大范围内的触媒作用。因此，触媒周边一定范围内的项目在开发中的地位仅次于触媒项目。而触媒项目影响范围的大小是学者们历来研究的重点，普遍认为要从两方面进行考虑：一个是项目对周边环境的影响，还有项目对本身的影响。在TOD理论中，“研究人员通常采用步行半径法，即以车站点为圆心，以人步行5分钟—15分钟的距离：约1／4英里（400 m－500 m）至1／2英里（600 m—800m）为半径的圆作为车站触媒项目的影响范围。”因此，在主要考虑功能关联性的情况下，仅以步行距离为依据，触媒项目的影响区范围一般为400 m—800 m，具体视触媒项目的功能、规模以及交通情况酌情确定。

3.5.2 以ABC分类法划分项目重要层次

3.5.2.1 解析ABC分类法

ABC分类法又称分类管理法。“它是根据事物在技术或经济方面的主要特征，进行分类排队，分清重点和一般，从而有区别地确定管理方式的一种分析方法[30]。”该分析方法的核心思想是通过对众多影响因素的权衡，最终决定一个事物的重要程度，并依此划分每个重要层级内包含事物的比例。此分类法能够减少管理工作的盲目性，提高工作效率；树立起时间成本效益的观念，被不断应用于各个领域的管理工作中。

当今，ABC分类法经常被引入到库存管理工作中，建构了ABC库存分类管理办法。实际应用中是将库存物资分A、B、C三类，其重要程度按顺序逐渐递减。通过实践经验的积累可以总结出:A类物资种类数往往占全部库存物资总数的5%～15%左右；B类物资种类数占20%～30%左右；而C类物资种类数占60%～80%左右。可以说，ABC库存管理分类法是按照物资重要程度的不同采取抓住重点，照顾一般，分别控制库存储量[30]。由于城市建设资金流动性较大、投资主体和过程较为复杂，城市开发无法一蹴而就，因此，城市建设往往是通过关键项目的前期开发带动后期的思路得以实现。项目库作为筹划和指导城市建设活动的平台，同时也是一种项目库存管理的工具，需要从众多项目中按一定比例分配重点和一般项目，提高资金投入和管理工作的效率，其与ABC分类法的理论原理和特征相同。因此，ABC分类法值得在项目库的项目重要层次划分研究中重点借鉴。 3.5.2.2 划分项目重要层次

按重要性分类的层次划定是为了满足规划管理工作中对项目储备层次和城市发展计划的需求，依此指导开发主体和管理部门区别先期投入项目和储备项目的决策过程。因此，在城市建设管理工作中，应将项目划分几个层次，确定每个层次需要多少项目作为开发支撑成为项目分类工作的重要环节之一。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 在城市触媒理论中，针对项目重要层次的划分主要是基于城市触媒的影响强度范围来决定。一般划分为三个层次，触媒区、影响范围区和触媒影响外地区。城市触媒区主要考虑的是重点项目范围内区域，即在项目的分期实施与滚动开发中主要关注的点；影响区则考虑的是城市触媒对周边环境的影响区，即触媒更大范围内的影响作用区，是管理中为了强化辅助触媒项目并由触媒带动自身发展的区域；触媒影响外地区是城市的一般区域，不受触媒项目的影响[31]。

在实际的城市建设过程中，国外发达国家的城市已经到了发展的成熟期，城市建设速率降低，城市开发项目较少，管理者只需做好“提供一批，储备一批”的项目控制层级即可。然而，在我国诸如深圳等城市的持续高速化、高质化发展，对项目的快速上马和充分存储有着较高的要求，规划管理工作需随时为提供合理的开发项目以满足发展需求，在开展或完成重要项目的同时要快速提供一批重点项目影响之下的配套或次生项目进行进一步开发，而一般的常规项目即可随开发环境的变化即时开发和管理。因此，借鉴ABC分类法的理论研究，结合我国城市发展和规划管理工作的需求，本文将项目按重要性划分为三个层次，分别为重点控制项目、次要控制项目和一般控制项目。

在各层次项目数量所占比例方面，上文在ABC分类法中关于库存比例的研究已有了详细的阐述。项目库中的项目管理同样属于库存管理工作，在城市开发各个阶段过程中，管理项目的需求量和资金投入的比例与库存经营管理的运转有同样的特征，例如，英国负责评审项目的机构CABE，每年都会按照项目在大小、用途或位置等方面的不同，在650000份项目申请中挑选出29000（5%）份视为“主要的”或是“前期开发的”[32]。其他申请则由地方设计审查小组负责。可以看出，其选取比例符合ABC分类法中对重要资源的比例控制（5%—15%）。因此，项目库中各个重要层次项目的比例划分可以借鉴ABC分类法，将三个层次项目的比例依次划定为5%—15%、20%—30%、60%—80%。

3.5.3 按照重要程度分类的项目集合

前海地区已经成为深圳未来20年发展的关键环节。然而，前海地区目前尚属一片空地，现存已建项目较少，项目进入的重点和时序是否得当关系到前海地区开发建设的顺利与否，影响着在此居住和工作人群的生活品质。因此，在完成城市设计后的实施阶段，明确哪些项目对前海的后续发展和环境特色能够起到带动和促进作用，哪些项目是可以一般控制后续开发，避免由于开发重点和时序的错误而导致居住配套设施不全，环境质量低下的现象发生，都将成为前海地区项目管理工作的重点。因此，在上文分析的基础上，综合考虑决定项目重要性相关因素，将前海地区项目分别划分到重点、次要和一般三个层次的

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 项目集合中，以便更加清晰的指导开发建设重点和管理时序的设定。

（1）重点控制类项目 城市开发交通先行，主体交通网络等基础设施的 建设是所有项目进场的基础。前海地区汇聚了四条地铁五个接驳站点、两条铁路和五条高速公路，四通八达的交通环境必将刺激和带动后续开发建设。另外，前海水城的打造是以5条功能复合的特色水廊道和人性化的生态海岸线为基础的，是确保地区能否得到优质的水体环境，顺利划分城市组团的关键，关系到整个地区开发的成功与否。因此，前海地区重点控制类项目中主要包括各种主要交通设施项目、生态水廊岸线项目和人造岛礁项目等（见图3-22，表3-6）。

（2）次要控制类项目 根据城市触媒理论，在触媒项目周围一定范围内 是即触媒项目后需要重点控制开发的项目。前海地区设置了五个大型交通接驳站点，其作为触媒项目必将带动周边商业居住和商务办公项目的建设，并且在后续运营中相互促进。另外，相关市政基础设施项目、道路交通项目以及能够体现前海地区特色的标志性项目都是承接前期开发，促进后续建设的项目类型（见图3-23，表3-6）。

（3）一般控制类项目 在一般控制类项目中，主要包括了在触媒项目影 响范围之外的城市商业商务及居住项目，建设周期属于远期的交通设施，还有配套的居住项目，这些项目在对整体开发的影响力和建设时序上都是比较靠后的，可以做一般项目控制（见图3-24，表3-6）。

3.6 本章小结

本章首先介绍了前海地区城市设计的设计背景，在此基础上，以前海地区城市设计成果为基础，通过分析城市设计的目标体系，策划得出项目库的项目集合，并对控制项目进行分类和编配，提出面向规划管理的三种分类方法：按特征要素分类、按开发主体分类和按重要程度分类，依此满足、市场及管理部门对规划管理技术及内容的需求。

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a)

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图3-22 重要控制类项目分布

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图3-23 次要控制类项目分布

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b)

图3-24 一般控制类项目分布

表3-6 前海地区按重要程度分类项目

项目类型 生态水廊 交通枢纽 重要控制类项目(5%) 生态岸线 广场岛屿 标志性建筑 地铁 高速公路 项目 水廊1、水廊2、水廊3、水廊4、水廊5 宝安HUB、桂庙HUB、铲湾HUB、妈湾HUB、大铲HUB 宝安岸线、桂庙岸线、铲湾岸线、妈湾岸线、大铲岸线 保安市政广场、前海人造环礁 水韵文化广场、国际金融中心、美亚信息港 地铁1号线、地铁5号线、地铁11号线 次要控制类项目(30%) 宝安大道、月亮湾大道、南坪高速、西部通道、沿江高速 宝安商服区(BASF:1/2/4/10/13/14/16/17/18/19/21/26/27/28/29) 桂庙商服区(GMSF:1—19/26/27) 商服设施区 铲湾商服区(CWSF:1—9/16/17/24/25/28-37/40) 妈湾商服区(MWSF:1—7/14-19) 大铲商服区(DWSF:4—6) - 56-

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 项目类型 表3-6 （续表）

项目 次要控制类项目(30%) 宝安商住区(BASZ:1—8) 桂庙商住区(GMSZ:1/2/9—20) 商住设施区 铲湾商住区(CWSZ:3/4/11—14) 妈湾商住区(MWSZ:1/11/12/23) 市政设施区 铲湾市政设施区(CWSF:1—5) 标志性建筑 生态科技中心、运动立方 环城大道 主干道 地铁 铁路 环城大道 商业与服务区 环城公路1、环城公路2、环城公路3、环城公路4 主干道1、主干道2、主干道3东段 „„ 主干道8 地铁15号线、 铁路1、铁路2 环城公路1、环城公路2、环城公路3东段 宝安商服区(BASF:3/5-9/11/12/15/20/22-25/30) 桂庙商服区(GMSF:20-25/28/29) 铲湾商服区(CWSF:10-15/18-23/26/27/38/39) 妈湾商服区(MWSF:8—13/20-40) 大铲商服区(DWSF:1—3) 宝安商住区(BASZ:9/10) 桂庙商住区(GMSZ:3-8/21—35) 铲湾商住区(CWSZ:1/2/5-10/15—48) 妈湾商住区(MWSZ:2-10/13-22) 大铲商住区(DWSZ:1—17) 宝安居住区(BAJZ:1—10)、桂庙居住区(GMJZ:1—25)、铲湾居住区(CWJZ:1—20)、妈湾居住区(MWJZ:1—41)、大铲居住区(DWJZ:1—4) 环城公路3西段、环城公路4 主干道9 一般控制类项目(65%) 商业与居住区 居住社区 环城大道 主干道

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 第4章 深圳前海地区城市设计项目库的项目管理平台

建构

4.1 项目的编排

在规划管理人员管理众多项目的过程中，由于在现行的规划管理机制下尚未形成统一的项目名称识别和管理方法，往往会因为项目名称的复杂多样造成查找和管理项目的工作效率低下。项目库的建构面向的是城市设计的实施管理工作，解决如何高效查询和管理项目是项目库建构的目标之一。因此，为了便于管理人员与用户之间能够准确快捷的在众多项目中查找到目标项目，了解项目数据，项目库建构应借鉴图书编排管理的方法，对库中的所有项目进行可识别性的编码与编目。

4.1.1 按类编码

通过上文的论述，项目库从项目的特征要素、开发主体及重要程度三方面对项目进行了分类。由于这些信息能够反应项目的基本属性，而项目的编码工作同样是为了让查询者根据简单的属性代码输入锁定目标项目。因此，在对项目的编码工作中应注重用简化的代码反应项目特征，如同每一本图书都有属于自己的条形代码，方便查询和管理人员高效的开展管理工作。

在图书编码工作中，图书的编码号一般是由图书所属学科的分类号和该类号下的种次号组合而成，中间以圆点“·”隔开。如TP·260，表示的就是自动化技术、计算技术类的第260号书目。这种分类方法适应了图书数量庞大，类别多样的特征，同时具有唯一性和拓展性的双重属性，有利于快速的识别并寻找图书。同样，项目库也需要针对单个项目进行有序化的、可识别性强的编码。因此，项目库应对图书分类和编码的方法进行演绎，根据项目主题属性逐级深入，对各类项目进行代码编制。

借鉴图书代码编制法，项目库规定项目分类号同样由字母和数字组成，采用字母和数字组合的标记方法，其数字的容量和扩充余地较大，可以满足补充新项目入库编码的需求。项目的编码利用项目分类的属性（特征要素、开发主体和重要程度），提取其代表字母按照一定的顺序进行排列形成项目分类号，而项目的种次号则根据项目数量总数确定位数，并将项目按照顺序进行排列，最后以分类号与种次号的组合构成项目的代码。例如地块F7为国际金融中心项目，在项目库中被定义为以企业为主的联合开发项目，也是重点城市标志项目，综

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 合可将其标注为QL-A-B/001，其中“QL”表示以企业为主的联合项目，“A”表示重点项目，“B”表示标志类项目，而“001”则表示该 类项目的第一个项目，它代表项目的代号，同时标明了项目的基本属性（见图4-1）。

图4-1 桂庙区F7地块编号

4.1.2 项目编目

图书馆对图书进行编目的作用主要是对馆藏文献进行著录，进而形成款目，并将各种款目按照一定的方式组织排列，依此作为揭示、识别、检索图书馆馆藏文献的工具。编目过程一般从书目信息和馆藏状态两个方面揭示文献特征，并提供识别文献的依据，具体是从文献的题名、责任者（编著者）、主题、分类等方面指引识别检索文献的途径，并标出文献在书架上排列的位置和借出状态

[8]35

（见表4-1）。图书馆编目除了供读者使用之外，同时也是图书馆管理人员开项目库中为了便于管理与查询项目的基本信息，同样有必要将项目的基本

展文献采购、参考咨询、保管典藏等一系列工作不可或缺的工具。

信息进行合理提炼，按照一定方式组织起来，形成揭示项目属性，检索项目的工具之一。而项目基本属性信息的选择面对的是项目管理工作，所以应充分结合实际的规划管理需求来确定。在深圳建设项目选址和审批工作中，对项目概况的描述也是从项目的基本信息和审批状态两方面作为项目属性的基本构成，主要包括项目的名称、位置、类型（招拍挂、公共设施、城市更新等）、建设规模、管理责任人和审批或实施进度[33]，而在前面所述的项目的分类已经确定

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 了项目的三种基本属性：城市要素类型、开发主体和重要程度，对项目进行了针对性较强的编码，其所关注的项目基本属性涵盖了规划管理部门管理查询项 目所需的主要信息，但由于项目库建构过程项目的责任人、建设单位和审批进度尚不明确。因此，在项目库建构过程中只有在编目中预先留出空位暂不做具体标注。以QL-A-B/001项目为例，其项目的编目如（见表4-2）。在查询检索过程中，查询者可通过检索项目编目中的任一属性即可找到目标类项目的项目集合，提高了办公效率。

表4-1 图书编目表

书目详细信息

题名 作者 出版 页码 丛编 附注 提要 主题 索引号 馆藏信息 条码号 F4401000068818 F4401000068819 馆藏地点 理科 理科 流通类型 中文图书 中文图书

表4-2 项目编目表

建设项目概况 项目名称 类型编码 项目性质 开发主体 重要程度 建设规模 用地位置 土地用途 相关信息 国际金融中心 QL-A-B 城市标志类项目 以企业为主的联合开发项目 重要 14570平方米 前海桂庙区 商务办公用地（C8） 办理状态 项目专员 -60-

城市意象 林奇， 方益萍 何晓军 北京：华夏出版社，2001 150页 城市.建筑文化系列 本书讲述的内容有关城市面貌，包括：环境的意象、三个城市、城市意象及其元素、城市形态、新的尺度等内容。 城市 TU-856/23 状态 借出 借出 应还日期 20111129 20111107 卷册说明 价格 CNY26.00 编号 建设单位 QL-A-B/001

办理状态 卷册说明 哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 4.2 项目的管理信息编制

4.2.1 编制原则

项目的管理信息，顾名思义是管理和控制项目运作的关键要点信息，由于项目库建构是面向管理，所以，信息的内容应主要涵盖管理项目从立项到实施全过程的实施技术要点。在规划管理部门针对具体项目进行管理过程中，一般是将项目管控信息分为时间维度和空间维度两个层面：项目在时间维度的管控，是对建成环境开发过程中具体项目开发过程的关键要点的建议、梳理和核准，是项目实施过程中管理的主要环节；项目在空间维度的管控，是指为实现对城市开发项目的空间控制而制定的与设计和建设过程有关的指标信息的总称，也就是项目所涵盖的城市空间本身所要满足的标准和要求。针对以上项目管理工作的特征，项目库在针对每个项目制定具体管控过程和标准信息工作中应遵循以下几条原则： 4.2.1.1 对应性原则

对应原则是指项目管控内容所提出的要点要与规划管理工作的工作内容以及其他主体的需求相对应，点对点的要点标准使项目管控依据性增强。日常规划行政管理中运行的公务员审批模式对规范性的项目控制编制成果依赖度较高，项目管控要点的提出使不具有完备专业知识的规划管理公务人员能够驾轻就熟的控制项目的运作并收取较好的效果。管理人员以对应规划管理各个环节的管控要求为依据对项目进行比对审核，判断项目实施和管理的达标程度，增强规划管理的工作依据和效率。 4.2.1.2 区别性原则

区别原则指对不同项目应该采用不同的控制组织方法。同类项目在不同地块的控制要求也可能不同，这样的差异产生的源自于分地块设定项目的发展条件不同或者是由于城市设计对其定位不同。在分层次控制方式下体现城市设计项目库项目控制的目标导向性和系统性理念[34]。项目管控的直接作用对象是具体的建设项目，对其要素的控制要求最终都要体现出控制标准的差异，使控制强度能够做到重点突出、层次分明，控制策略弹性调整、刚柔并进。 4.2.1.3 协调性原则

协调原则是指项目管控内容的编制要与城市规划相协调。城市设计和城市规划虽然在研究和编制的方法与侧重点方面有所不同，但都是针对城市的物质环境进行管理的手段，而且在控制内容和管理运用方面上都存在着一定的交叉与融合。因而在城市设计为框架的项目管控内容应在管理技术运用上和城市规

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 划成果相互协调和补充。

4.2.2 编制层次

项目管控的层次是对项目进行控制强度的层次的划分，进一步有针对性的提出不同的控制要求信息。遵循上文所述对项目在时间和空间两个层次进行管控的原则，首先将项目按实施进度不同进行区别控制，包括拟定建设项目和已批、在建项目两种类型项目。如前文所述，前海地区部分项目已陆续上马，但大片土地还在根据城市设计成果进行前期研究阶段，因此，对两者的控制应针对各阶段的工作内容而制定。然后，在上一层次基础之上应继续将两部分项目按控制强度进行划分，属于第二层次的区别控制，按照第三章项目按重要程度分类的结论将项目相应的分为重点控制项目、次要控制项目和一般控制项目三个控制的层次，控制要点按控制层次制定不同的控制方案，为了实现实施一批、预备一批的城市开发预期，鉴于前海地区开发的紧迫性，项目控制应以抓重就轻，多数严控为原则，将重要和次要项目两个层次合为一体，对其进行同等层次的详细控制，而对一般项目不做严格的具体要求。

4.2.3 内容选择

如上所述，项目要点的编制应结合现有“两证一书”制度下项目审批管理的工作需求，对设计项目进行重点及次要控制项目信息和一般控制项目信息进行编制，同时针对已批、在建项目编制具体的实施技术要点信息，作为城市规划管理的统一权威的项目决策和运作管理依据，每一层级对应不同的信息编制内容，具体展开以下讨论。 4.2.3.1 重点及次要项目信息内容

城市针对各类重点地区的控制，往往通过编制城市设计，制定基于城市空间控制目标的规划管理细则。而在项目库中对重点项目管理信息的设定只有空间管理是不够的。目前，项目审批管理工作的主要依据是以控详为主的法定规划成果，但空间信息指标往往被忽视。项目库的建构着力于将管理工作对重点地区提出更加精细的规划设计要求和开发全过程管控。因此，该部分内容应强调原有规划管理工作与城市设计专项规划内容的合理衔接，促进城市设计成果的合法化，完善项目实施的指标控制体系。

可见，该层控制内容应完全涵盖规划管理部门对项目运作过程的关键技术要点，主要包括对项目选址过程如基地和环境分析有关专家的建议、规划部门的设计要点、项目审批全过程技术要点内容控制、社区民众的意见以及在此基础上形成开发申请的设计表述[35]。以深圳在项目管理全过程的经验来看，项目

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 选址要点一般应明确项目的区位、各项规模指标（容积率、绿化率和建筑密度等）、开发单位及开发周期要求等；设计过程控制要点一般包括设计单位选择、项目的组织方式（如国际招标、国内招标及委托合作等）；项目审批过程控制要点包括审议机构的要求和审议次数控制；最后，公众参与的设想包括公示范围和周期控制等。以QL-A-B/001项目为例，其管理信息编制内容如（见表4-3）。

表4-3 QL-A-B/001项目信息管理表

QL-A-B/001项目信息表

项目的区位 规模指标 开发单位 开发周期 设计控制 审批控制 公众参与 设计单位 组织方式 审批机构 审议次数 公示范围 周期控制 前海地区—桂庙中心区—滨海F7地块 用地面积 1.45ha 容积率 4.5 绿化率 30% 选址要点 具备一级房地产开发资质的企业 近期建设规划编入项目，3年内完成建设 国际性知名或国内跨区域知名甲级设计单位 建议国际招标，后由本地设计单位完成建设施工图 深圳市国土与资源规划委员会通过后报送是审批 大于或等于两次 前海地区 30天

4.2.3.2 一般设计项目信息内容

由于一般控制项目在开发时序和开发主体上比较灵活，通常是随市场和的变动影响较大，对其进行过于周密的开发过程控制往往会由于变动而失去意义。因此，对于一般设计项目控制信息编制内容主要以城市设计或控规提供的“二维空间维度的控制指标”为主，以空间限定为辅，对其实施过程不做过多限定。具体针对整个市域规划范围，将城市控制性详细规划和城市设计的控制技术要点进行分析并整合到“一张图”上，制定基于规划管理单元的规划管理图则，核心内容是在规划管理单元基础上确定用地规模、主导属性、总建筑面积、公共设施配套等最核心的规划设计指标[36]。作为面向规划范围的最直接的规划管理依据。该层次项目控制内容体现了“以土地使用控制为核心的思想，与传统及现行的管理体系进行了良好的衔接。

-63-

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 4.2.3.3 在建项目信息内容

已批、在建项目的控制信息编制是对城市开发中开发意向已明确的项目所实施的控制，这些项目大都已经通过了相关规划管理的审批过程，即将投入、接近或已经在建的阶段。对这些项目的管控表现出城市设计对城市开发的“一次订单”特性。其信息内容主要体现实施过程中的技术和管理要求，包括对项目资金来源、项目实施技术要求、建设验收规定和运行管理维护，提出城市设计的管理要求和标准。

4.3 计算机管理平台架构

4.3.1 管理技术需求

城市设计项目库管理平台的技术需求就是为了更好的管理项目信息资源所需要的软硬件方面的关键技术。由于项目库的核心价值就是为管理人员提供便于操作的项目信息管理系统，并为参与开发的主体提供了解城市建设情况的可读性技术平台。因此，项目库管理平台的建构是实现这一目标的关键一环，同时也对建构这一平台所需的关键技术提出了更高的要求。借鉴图书馆在图书管理方面所需的技术支撑，分析项目库对项目信息储存、转换、表达和共享的功能需求可以总结项目信息管理技术的要求有以下6个方面。

（1）海量数据存储和管理技术 海量地理信息资源管理需要庞大的存储容量和信息处理能力，是项目库建立海量数据信息库并高效的将信息采集入库的基础。

（2）三维空间信息表达技术 项目库的项目数据需要用直观的空三维空间进行可视化表达，通过虚拟空间数字化仿真技术实现项目空间管控信息的可视化表达和决策分析，模拟数字和文字信息无法表达的真实空间。

（3）信息的网络化共享技术 目前城市规划管理工作逐渐趋向透明化管理机制，建设项目基础信息的社会共享已经是大势所趋，建立专门的项目库网络平台是实现项目管理和公众参与的核心工作。

（4）项目信息的目录服务技术 项目基础数据信息是所有使用者最关心的问题之一，如同人们需要到图书馆中通过检索书目获取知识一样。项目的编目同样需要管理平台建构一个目录服务，为发现和检索项目数据提供可能。

（5）项目信息互操作技术 就是基于数据获取、查询和网络支持等技术标准。对项目所含的多种信息源、空间数据、文字数据在同一平台中复合显示、叠加查询等操作规范，具有从一个系统到另一个系统之间动态地相互协调的能力,实现项目空间与文字数据的互操作[37]。

--

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 只有满足以上技术要求才能满足项目库信息管理平台从信息输入、复合、表达、发布到查询的一系列的建构要求，实现项目库建构的目标。对建构项目库的城市的技术基础提出了挑战，是否满足或提供相关技术设施和管理人员成为管理平台建构成败的关键。

4.3.2 管理平台架构

管理资源的评估是对某个特定城市信息管理技术综合实力的评价，软硬件具备的基础的调查，对比项目库信息管理平台建构的技术需求而得出该城市在技术上的优势或缺陷，是管理平台建构的基础。

深圳市作为国家确定的首个经济特区，具备着先试先行的特殊权利，间接促使其无论在城市规划建设思想还是管理技术的运用方面都处于国内领先行列。现已初步建立起深圳独有的空间基础信息平台。该平台以地理空间坐标为主要参照，以空间地理信息技术为主要手段，将城市自然资源与空间地理资源数字化，建设了一个高度共享的空间基础信息应用平台，为城市规划、建设和管理提供了空间信息的基础数据，为城市空间管制提供技术平台[37]。该平台在保持扩展性和灵活性的前提下，实现了空间基础信息数据的整合、管理及共享交换。其体系结构如图4-2所示。

图4-2 数字深圳空间基础信息平台体系结构图

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[37]

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 综合分析项目库管理平台建构技术需求可以得出，深圳空间基础信息平台所使用的关键技术和管理思路完全涵盖里项目库信息管理技术需求内容，也就是说，前海城市设计项目库中项目的管控信息可以依托该平台中部分技术内容进行扩展，与相对应的规划管理部门业务相结合建构信息管理平台。由于项目信息的表达包括数据文字和三维空间表达两方面内容，因此，应将由项目编码、目录和管理信息组成的元数据库作为项目库管理平台的核心数据支撑，同时依托深圳空间信息平台中的GIS数据库、三维仿真数据库建立数据空间表达模型，并与规划管理业务数据库的管理系统相复合综合表达项目过程管理所需数据信息，构架成为相对统一的项目库管理平台（见图4-3）。

图4-3 项目库管理平台结构图

4.3.3 共享平台架构

在当今信息化高速发达的时代，网站已成为各大组织机构对外宣传、信息资源共享的重要媒介。但在一些重要的尤其是行政管理机构内部，网站信息资源也将随着受用者的不同表现出内外有别的特点[38]。因此，在以规划部门为代表的行政机关建立内、外相对的两套网络是非常有必要的。内部网络一般侧重与内部工作人员之间的资源共享与交流，外部网络则侧重于信息宣传、为受众提供实时的资讯服务等。

深圳市国土与规划资源委员会（以下简称国资委）网（http://www.szpl.gov.cn）承担着有关深圳市城市规划、土地管理、房地产管理、地矿管理、测绘管理和地名管理等相关信息管理和社会共享的工作，是深圳市有关规划行业所有信息集成的权威网站。它以翔实、准确的数据信息为基础，并从专业的角度，为查询者提供及时全面的城市规划相关信息资讯。为、开发商以及市民搭建了一个信息交流的网络平台。同时，内部人员则通过专门的账号进入内部管理网址，开展规划信息的搜集、上传和管理更新工作。目前已形成了运行良好的网络信息环境。

城市设计项目库是规划管理工作中的一个重要节点，其项目信息理应纳入

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 到城市的权威规划网站中，以便能够更好的为更多人了解和查询。因此，前海地区城市设计项目库的相关数据网站的建立应依托于国资委网站中的城市规划栏目中设立专栏，建立项目库信息交流平台，实现项目信息的社会共享。然而，由于项目库中涵盖多项以规划专业术语为主的信息，无法被普通大众所理解，因此，项目库网站公开发布的信息只包括如项目名称、属性和基本开发指标为主的信息，以供建设单位、专业部门和社会公众所接受和使用。而多数关于项目开发主体和开发进程等重要城市战略和管理信息则通过内部网络由各级规划专业人员管理维护，实现项目库内外相对完善的信息搜集、储存及公开的网络体系（见图4-4）。

图4-4 项目库共享平台结构图

资料来源：作者根据葛文兰.一个基于空间数据库引擎的城市规划管理数据库系统绘制

4.4 项目信息矢量化复合

4.4.1 专项建模

在现代技术高速发展的今天，一些数字化、立体化空间表达技术早已被应用于城市规划管理的各个领域当中，项目库中项目的空间信息更加需要在三维空间表达方面进行真实的表达才能够与规划管理技术接轨，实现真正意义上的统一、数字化管理模式。由于项目信息管理平台需建立在三维仿真系统和GIS系统基础之上的，但是，城市设计成果通常是以电子版的二维平面形式进行表达，其格式无法与以上两系统所兼容，因此，在项目信息的输入环节应首先将设计方案数字化。通过对具体的建模工作经验总结得出，这一过程一般包括方案平面矢量化（纹理素材）、空间数据采集、空间数据处理、专项模型创建，模型综合等几个主要步骤，如图4-5所示。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 而在具体的专项模型创建的过程中，需借鉴现有三维仿真模型建构经验，完成项目库可视化平台的建构。具体包括地形地貌、建筑及构筑物、场地道路、绿化、其它配景等专项的建模程序。其中，建构地形地貌的原始数据包括矢量地形图和影响数据，可分别用数字正射影像栅格DEM工具转换到Creator中，进而转化为flt数据格式，建立原始地形模型。完成地形建模后，再根据场地中的主要节点标高来修改、校正地形。设计场地模型（包括地形、道路广场等）一般是由对规划设计CAD图源文进行面域、构造处理等一些列过程建构而成，至此，建造场地模型的工作基本完成。在城市设计空间管理指标中，对于建筑的管控数据是最详细的，因此，在三维模型中，建筑及构筑物的建构同样要做到标准规范。其中，复杂的建筑物可先在3DSMax里建模，再通过PolyTrans工具转换成flt文件。而简单的建筑物则可用Creator直接建模。最后，在场地模型和建筑模型的基础上，完成纹理，绿化配景和环境小品的粘贴等工作，就形成了完整的项目库三维仿真模型[39]。

前海城市设计项目库在方案阶段注重在关键节点、廊道和标志物的设计，在项目管理中对这些项目的空间控制也是最为详细的。因此，在方案整体三维仿真模型建构过程中可以避轻顾重，对重要项目进行建筑物和环境配景进行细致刻画，方便在接下来的控制实施过程中能够更加直观详尽的表达控制要点，而对于一般区域则可适度表达，不做重点处理，不但能够便于修改还能减少工作量。

图4-5 项目三维仿真模型建构 [39]

4.4.2 数据复合

项目库空间信息的三维模型的建立为项目信息提供了一个可视化的平台，在空间方面的项目的表达是最直观的，但同时也需要将项目的基本和延伸管理信息与空间模型相互复合才能最终完成项目信息录入工作，这一工作也是空间

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 数据和非空间数据的集成过程。

当今，在数据管理研究领域中，对象关系数据库是专门提供多种几何空间数据和文字信息数据集成储存的方式，其中最典型的就是Oracle数据库，它支持ArcSDE的压缩二进制储存，同时提供非ArcSDE方式的空间数据储存。ArcSDE的多种数据复合功能复合项目库的数据集成工具的需求，因此，利用ArcSDE来进行项目信息矢量化复合管理是合理的选择[40-41]。

ArcSDE可以使用连续的数据模型，建立多个矢量数据集，实现多尺度、多层次、多时相的项目空间数据及属性数据的集成[42]。对于矢量数据集，ArcSDE对空间实体图层建立网格式的空间索引模式，在每个检索单元格中列出其空间要素的ID地址，也就是说，再点击项目所包含的网格范围都能够联锁产生项目的基础信息，实现空间和非空间信息的复合，以便在以后的用户查询检索过程中实现项目的快速定位（见图4-6）。

4.5 项目信息检测与修正

4.5.1 信息发布与检测

数据信息发布系统是将项目信息数字化处理后的数据发布到网络平台系统之中，以供用户使用。其涉及到从海量信息存储到面向对象的分布式管理，从模式识别、基于知识内容的数据挖掘和检索到人机界面技术等等[43]。

a)

b)

资料来源：作者根据葛文兰.一个基于空间数据库引擎的城市规划管理数据库系统绘制

图4-6 ArcSDE的数据信息管理及查询模式

在图书馆建库后期检测过程中，文献信息检索测试是最主要的测试项目，是指从文献信息集合中查找目标文献或文献中包含的信息内容的过程。当然，

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 对于信息用户来说，信息检索仅指信息的查找过程。即根据课题的需要，借助于检索工具，从信息集合中找出所需信息的过程 [8]35。因此，图书信息数据是否能够被读者高效的获取就成为检测的主要测试的内容。在对项目进行编排和管理信息编制过程中，对项目的外表特征包括名称、负责人等进行了编目，同时对项目的内容特征包括运作技术要点和设计技术要点进行了标注，这两个过程分别概括出项目属性和控制的分类号和主题词。而检索测试过程中，应分别从项目的编码、目录和管理信息三个方面进行查询测试[44]。输入相应的检索提问标志，根据相应的检索路径，从项目信息集合中获取与提问标志相符的目标资源，监测系统运行的效率和质量。

4.5.2 运行回馈与修整

依上文所述，项目库是一个动态弹性的管理系统，历来新的技术和工具的产生都要经历磨合与修正的过程，另外，为了推进项目信息的准确性，也应及时变更由于现状变化而产生的项目属性和数据的更改。在实际工作中，项目管理信息往往是通过自上而下的调查和自下而上的反馈过程所获得，所以，项目库的运行检测同样需要在管理部门内部和公众参与的外部两个方面高效地收拢回馈信息，及时对项目库进行试运行期的修改[45-46]。

首先，公众参与是规划设计和实施管理过程中不可缺少的重要环节，项目库建立信息共享平台就是以公开的方式传达信息于民。反之，项目库中的信息是动态的，有时还会由于初期调研的疏漏造成数据误差，这都需要广泛的公众参与来对项目信息进行监督，以便在实施过程中造成不必要的损失[47]。因此，多个城市如深圳都在其规划门户网站上设置了公众参与的内容，项目信息的公开同样需要在每个项目的管理信息下设置公共意见栏目区，专门接受比较有价值的公众信息。其次，需要在管理部门内部对项目信息进行实时修改，通过内部网络平台，收取各部门的修改意见和项目变动信息，有专业人员综合各方意见和实地再调研的工作对项目库进行修整和完善，最后完成项目库的正式运作（见图4-7）[48]。

4.6 本章小结

本章论述了前海地区城市设计项目库对各类型不同层次项目的编码、编目和管控要点信息编制方法。另外，针对项目信息管理平台架构的技术需求、管理和共享平台建构做了详细论述。并在此基础上对项目信息录入、检测和发布回馈与修正的方法进行了的探讨，至此完成项目库的建构程序的研究。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文

图4-7 项目库信息回馈及修正

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 结 论

深圳前海地区城市设计成果力图通过规划体系指导建设实践，但在成果转译的过程中削弱了其自身对开发建设活动的指导作用。而在项目的实际管控过程中，需要将城市设计成果与实际项目紧密结合，使城市设计理想通过项目的建设得以实现，推动城市建设和管理的有序开展。论文以促进前海地区开发建设为研究目标，在城市设计实施管理层面上探讨了前海地区城市设计项目库的建构程序及方法。本文主要有以下五点结论：

（1）论文分析了前海地区城市设计成果实施与实际建设活动衔接不畅的问题本质及其影响。在市场经济和快速城市化背景下，前海地区城市设计作为梳理城市景观环境，制定城市发展的整体框架，指导设计和公众认知的工具，对前海的整体发展起着至关重要的作用。但实践发现，虽然城市设计对前海城市空间起到了一定的控制作用，但在发挥城市设计指导发掘城市问题确定建设项目，明确规划管理者控制各类项目有序开展的依据，提供开发商和设计者所需的项目控制信息等方面作用的认识不足。这一工作的缺失导致大量建设项目无序开展，规划管理效率低下，项目设计突破总体的控制，公共参与工作流于表面，城市建设局面混乱。

（2）论文论述了将图书馆建库理论与方法应用于城市设计实施管理工作中的适宜性和可行性。图书馆建库理论与方法以信息挖掘、整合与传递为主要职能特征，适应从凌乱到条理、从繁冗难懂到简约明快的管理体系的建构。因此，对应城市设计实施管理工作的现实需求，图书馆建库管理方法适用于在城市设计实施过程中对开发项目及信息的挖掘提取、转化与共享管理，为规划管理提供依据和信息交流的平台。另外，还可以有效的解决建设项目的条理化分类管理和项目信息提炼编排的技术难题，满足、开发商和设计者在开发过程中对项目信息的实际需求。同时，深圳的规划管理机构和设置也满足了建库对管理人员和信息资源储备的需求，具备了建库的基础。

（3）论文研究了以图书馆建库的理论方法为基础的城市设计项目库的概念、建构原则及方法。前海地区城市设计项目库建构了一个在城市设计框架下为、开发商、规划管理者、设计者和公众提供项目分类和信息管理的共享平台，以推动城市设计实施和城市建设活动的有序开展。同时，项目库的建构要遵循主题针对性、规范标准化、操作使用性和信息共享化的原则。在建构程序与方法方面主要包括项目库中项目的策划与分类和项目管理平台建构两大部分。

（4）论文论述了前海地区城市设计项目库中项目的策划与分类的步骤及方

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 法。项目库中项目是通过目标体系建构和目标的项目化分解的过程策划生成的，确立了项目库管理的基本单元，同时也将城市设计成果信息项目化。根据前海地区城市设计突出城市特色、建立城市文化及形象特征的研究目标。项目库将项目按照城市特征要素分为：区域类项目、廊道类项目、路径类项目、节点类项目以及标志类项目。另外，根据前海地区及开发商对项目开发属性信息的需求，便于规划管理者开展建设活动的有序管理，项目库将项目分别按开发主体和重要程度进行分类。按开发主体分为：开发项目、企业开发项目、以为主的联合开发项目和以企业为主的联合开发项目；按重要程度分为：重要控制项目、次要控制项目和一般控制项目。

（5）论文论述了前海地区城市设计项目库的项目管理平台建构步骤及方法。项目管理平台的建构是以图书馆建库方法为理论基础，从便于操作查询和方便信息管理的目的出发，通过项目编排和项目信息的梳理、计算机管理平台架构、信息录入、审核以及修正最终完成项目库的系统建构。项目的编排包括对项目的编目和编码；项目管理信息编制要遵循对应性、区别性、协调性、弹性的原则，并将项目分为重要及次要项目、一般项目和在建项目进行不同层次的项目信息编制；计算机管理平台架构是建立在满足信息管理和查询用户的技术需求评估基础上对管理程序进行评估和建构的过程；项目信息经过录入与检测，并通过专门网站的建立进行发布，最终提供给需求用户。

本研究中的城市设计项目库是结合具体案例从理论逻辑方面对项目库进行的基础框架的架构，对具体实施的制度环境的研究尚存在不足。今后可以随规划管理的修整和城市设计技术研究的完善进行适度的调整，促进城市设计利用项目库的建构进一步融入到法定条款中来。此外，本文中的建构方法多为定性研究，定量的实际操作研究也可作为未来进一步的研究工作方向。

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 参考文献

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 攻读学位期间发表的学术论文

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[C]//2010首届互联网技术与应用国际管理学术会议论文集. 武汉,2010 [2] 喻祥，李强，刘星. 地铁上盖物业开发城市设计[C] //全国规划委员会.

2010中国城市规划年会论文集. 重庆,2010

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 哈尔滨工业大学学位论文原创性声明及使用授权说明

学位论文原创性声明

本人郑重声明：此处所提交的学位论文《深圳前海地区城市设计项目库建构研究》，是本人在导师指导下，在哈尔滨工业大学攻读学位期间进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。

作者签名： 日期：2011年12月28日

学位论文使用授权说明

本人完全了解哈尔滨工业大学关于保存、使用学位论文的规定，即： （1）已获学位的研究生必须按学校规定提交学位论文；（2）学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的学位论文；（3）为教学和科研目的，学校可以将学位论文作为资料在图书馆及校园网上提供目录检索与阅览服务；（4）根据相关要求，向国家图书馆报送学位论文。

保密论文在解密后遵守此规定。

本人保证遵守上述规定。

作者签名： 日期：2011年12月28日

导师签名： 日期：2011年12月28日

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哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 致 谢

学生时代，岁月妥贴，时光绵长，诗情画意中的学术之旅行将结束。它短暂而充实，轻松而又惬意，犹如人生旅途划过的一颗璀璨靓丽的流星。有太多的事沥沥在目，宛如昨日，记忆犹新，又有太多的人音容笑貌，跃然纸上，挥之不去。真是欲罢不能，难舍难分，惟有提笔抒怀，尽表感激之情。

感谢我的恩师金广君教授！先生在百忙中仍对本论文加以悉心指导，学生感激不已。在交流中，老师渊博的专业知识，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我的影响深远，并终身受益。在此，谨向金老师表达崇高的敬意和衷心的感谢！同时，感谢我的校外导师喻祥老师。喻老师身为深圳国资委领导，常常关心和照顾我们的工作和学习，其谆谆教诲亦铭记我心。

同时要感谢城市与景观设计研究中心的王耀武教授、宋聚生教授、马航副教授、郭湘闽副教授、余磊副教授、戴冬晖副教授、赵宏宇老师、林姚宇老师在本论文立论、研究和写作过程中给予的悉心帮助与建议。……一路走来，从你们的身上我收获无数，却无以回报，谨此一并表达我的谢意。

感谢同门学友魏哲、刘星和吴小洁，在深研院与你们相遇、相知是我人生中一笔宝贵的财富，在我最困难的时候总能给予我安慰和鼓励，让我重拾信心，希望我们友谊长存。感谢城市与景观设计研究中心的师兄、师姐、师弟、师妹。

感谢我的父母，赋予我生命并竭尽全力给予我接受教育的机会，养育之恩没齿难忘；感谢我的女友，无论在精神还是在物质上都一直默默的支持着我。

二十载求学之路即到尽头，回首蹉跎岁月，虽无大功大喜而标，然而一路走来，时至今日，除心存感激之余，夫复何求？ 谨此献上祝福，以表吾心。

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深圳前海地区城市设计项目库建构研究

作者：

学位授予单位：

李强

哈尔滨工业大学

本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Thesis_D243167.aspx