律师解析：
包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。
亲属的权限：公民因被人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。近亲属起诉时无法与被人身自由的公民取得联系，近亲属可以先行起诉，并在诉讼中补充提交委托证明。
【法律依据】：
《最高人民关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第十四条 行政诉讼法第二十五条第二款规定的“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。公民因被人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。近亲属起诉时无法与被人身自由的公民取得联系，近亲属可以先行起诉，并在诉讼中补充提交委托证明。
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