邱丹阳老师论文

王曼曼

内容提要：随着中国国家能力不断加强，国际地位和国际影响日益提升。中国国家角色发生了近两百年来最重大的改变。中国开始有可能运用一些资源和手段，去承担必要而合理的国际责任。而国际上呼吁中国承担与其实力相称的“大国责任”的呼声益加高涨。但是中国承担国际责任的资源和手段并非十分充足。在当前和今后一个时期内，中国承担国际责任必须坚持四项重要原则，即符合国家身份定位、符合国家利益、量力而行、参照以往实践和经验。 关键词：角色转变 国际责任

一、 中国角色转变

（一）中国的崛起

做这篇论文时，我一直在想，假如中国不是一个拥有九百六十万平方公里、近12亿人口、拥有重要资源和地理位置的大国，中国是不是一个虽然小但富的国家？就像瑞士、新加坡，或者更大些，如新西兰、韩国。偏偏中国不是。中国是一只拿破仑所谓的睡狮。而大国在崛起的过程中遇到的阻力是难以想象的。最先遇到的是邻国警惕，无论是领土纷争或者是贸易往来。往往为了打压较大的邻国，结交更大的国家成为了最好的压制手段。邻国之中若有与此大国实力相当的国家，那么这个大国的崛起境况则更是雪上加霜。如十九世纪的法国在欧洲的遭遇。其次是国际大国的打压。因为你永远拥有作为其对手的潜力。也许还此可称之为大国崛起之痛。经济发展的过程中，也许国家或者人民还未享受富足安宁，每一次进步都要忍受各个方面的防范、质疑和打压。作为一个大国，我想有的时候她所拥有的选择要少得多。

中国的崛起是最近一二十年的事情，而中国最近的衰落也不过是两百年前。作为一个自秦汉起就是世界超级大国的中国，重新拾起尊严后，其角色再也不是任人欺侮宰割的对象，但却也失去了天下以我为中心，天朝上国、四方来朝的自负。上世纪90年代至今，中国崛起，广泛参与国际体系并越来越被各类国家视为“合作对象”、“竞争对手”或“潜在威胁”。 （二）中国角色转变

随着中国崛起，21世纪初中国的国际角色发生了三个重大的、也是必然的历史转变。第一，中国由一个十分落后的发展中国家正在变成一个迅速崛起、并对地区和世界事务越来越具有重要影响力的大国；第二，中国由国际体系的旁观者、反对者正在变成一个积极参与者和改造者；第三，中国由一个过去被国际社会忽略和偶尔借重的对象正在变成一个既被重视、又被借重、同时又被加以防范和制约的对象。

如这种角色转换意味着中国在外部安全上的压力增大，外交的选择余地相对缩小。所以90年代中期，中国明确倡导以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观，开始在国际舞台上扮演新角色和树立新形象。

又如中国的崛起开始影响世界。个别国家开始别有用心的渲染“中国威胁论”、“论”。国际社会对中国的关注程度进一步加强。在这种背景下，中国开始提出“和谐世界”理念。“和谐世界”的主张作为中国外交自信和成熟的突出表现，是一个更理性、更带有大国责任意识的主张。它为中国新形象和新角色添加了新的注脚，完成了21世纪中国在国际社会的角色定位和形象定位。

二、 中国责任

（一）国际社会希望中国承担的责任

2008年中国在金融危机的背景下举办了北京奥运会。金融危机从反面证明中国的经济实力：在危机之年仍能保持8%的经济增长；奥运会则从正面证明了中国财力雄厚：世界公认这是有史以来最豪华的一届奥运会。这两个事件促使全球范围内出现了广泛的“中国责任论”。今年2月14日，日本内阁府首次证实了中国超过了日本，成为世界上第二大经济体。因为这样一个预测，去年至今国际上认为中国不是发展中国家，要求中国承担更大国际责任的呼声上升。笔者认为在中国国际责任这一问题上，西方社会存有的一面。但这也反映了中国的发展以及在国际社会地位的变化，部分体现了国际社会对中国合理、正当的期待。在这个意义上，中国必须承担一个大国应当承担的责任，以证明中国既定的和平发展战略以及负责任大国的坚定性，进而消除国际社会对中国崛起的疑虑。

中国学者阎学通认为不承担责任带来的伤害远大于承担责任所付出的代价。当代西方如美国、欧盟和日本要求中国在政治上，中国要按照西方预设的方向，或依照西方的民主模式，进行政治改革，建

立起“负责任的”促进发展；在经济发展和金融贸易方面，中国要充分开放包括服务业和新闻业在内的国内市场，保护知识产权，放松人民币汇率管制；在生态环境保护和应对气候变化方面承诺更大的减排标准；改变获取外部资源的方式；在安全防务方面，中国要增加军事透明度，承诺在事务上不使用武力等等。可见，西方国家的“中国责任论”就是要求中国在内政外交方面优先考虑和尊重西方的利益、价值和势力范围。发展中国家对中国则更多是一种期待。印度、巴西、南非等主要发展中大国希望携手中国，借助新兴经济体不断增强的经济力量，塑造一种新的国际经济金融秩序。其他发展中国家则期望中国在国际社会中代表和增进其政治经济利益，增加对它们的发展援助，扩大对外投资，促进其共同发展。 （二）中国应承担的责任

外交杨洁篪在在2008年和2009年答记者会时明确的提出了中国的国际责任：中国是国际社会负责任的一员，中国始终以认真负责的态度来处理国际事务；但中国是一个发展中的国家，中国承担的国际责任不能超出中国自身的能力，中国不做超出国力和力不能及的事；中国不回避应尽的国际义务；中国承担的国际责任和义务，不是为特定国家或国家集团服务，而是对中国人民负责，对世界负责，对未来负责；随着中国自身力量的增强，中国会承担更多的国际责任，同世界各国人民一起推进和平与发展事业。

我认为中国应承担的国际责任主要包括以下几个方面： 第一，中国的民生和富强是最重要的国际责任。这也可能成为中国对国际体系和人类进步的最大贡献。中国有十二亿的人口，占到世界人口的近五分之一，而中国的可耕地面积只占时间的百分之七。中国所承担的压力可想而知。假如中国不解决好这十二亿人口的衣食住行那遭殃的恐怕不只中国人民。因此把中国的事情办好，是我们首要的责任。为此，中国必须在两个方面承担起巨大的责任：一是促进中国经济的可持续发展,以自身的经济增长，推动中国人民生活水平的提高，进而有助于世界经济的发展；二是推动中国政治和社会的和谐进步，其最重要的一个方面，是坚持改革开放，包括在政治改革、民主建设、维护等方面进行必 要和适当的尝试，尤其是通过建立中国的民主制度进而实现中国的民主政治，从而在软实力、观念和制度创新方面对世界做出重大的贡献。

为此，我也想到另一种责任，即中国在有限的能力和资源的情况下有责任对西方无理的责任论进行驳斥。如对于西方“人民币一次性大幅升值”、“中国接受特定的减排额度”等超越中国经济发展阶段的

过分要求。相反如果中国不驳斥如此无理的责任反而就是对自己的人民的不负责任。

第二，尽最大力量参与有利于广大第三世界的国际关系体系的改变和建构，塑造有利于发展和和平的国际环境。在国际上中国主张通过对话与合作，推动世界和平，促进共同发展；主张发挥联合国及安理会在维护世界和平与安全上的核心作用；积极倡导和实践新安全观。中国与周边国家的关系的处理是中国走向世界要处理的首要关系，或者对周边国家的稳定与安全的关注对中国至关重要。对待周边国家上提出“与邻为伴，以邻为善”的外交策略，与邻国关系进入了最稳定的时期。中国处理同一切国家关系的基本准则是和平共处五项原则。和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张,维护国家的自主权利。运用这些策略，20世纪80年代以来开创了中国全方位外交的新局面：与周边国家的睦邻友好关系取得巨大发展,进入建国以来最好最稳定的时期；与发展中国家的团结与合作不断加强；与西方国家的关系进一步发展；多边外交日益活跃。

第三，在关系全球未来的重大事件或重要科技时中国应该出手时就出手。中国要发挥与其实力相称的国际影响力。九十年代以来一直提倡的“韬光养晦”很正确，但是在21世纪的今天，中国威慑力实际上是处于不断下降的境地的，果断力和影响力的提升成为亟待解决的一件大事。中国应广泛参与全球和地区事务，在国际反恐、防扩、全球变暖、环境污染、毒品走私、犯罪等众多领域的国际合作中发挥积极作用。像中国这样的一个大国，如果没有长远眼光，只靠机会主义、首鼠两端的策略来处理国际事务，恐怕离中国古代先贤曾创造的那种霸气荣光还远着哩！

参考资料:[1]阎学通、孙学峰：《中国崛起及其战略》，北京大学出版

社，2005年版，第三章。

[2][美]米尔斯海默著，王义桅、唐小松译：《大国政治的悲剧》，上海人民出版社，2003年版，第二章。