“和谐社会在基层”活动的工作方案

为认真贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第十次党代会精神，坚持用社会主义核心价值体系引领群众性精神文明创建工作，弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导全县干部群众深刻领会社会主义核心价值体系对推动社会主义文化大发展大繁荣重要作用的认识，有效推动“和谐社会在基层”活动深入开展，现制定方案如下：

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的重大战略部署，围绕中心，服务大局，以社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建为载体，倡导和谐理念，培育和谐精神，传播和谐文化，从群众关心的实际问题抓起，从一件具体事情做起，全力建设和谐单位、和谐乡镇、和谐街道、和谐村屯、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、创新社会管理、促进社会和谐方面取得实效，为实现富民强县新跨越营造良好的社会环境。

二、总体目标

（一）以社会主义核心价值体系建设为核心，着力提高人们的思想道德素质，增强实现富民强县新跨越的信心。

（二）以先进文化建设为先导，丰富人民群众的精神文化生活，

陶冶人们的高尚情操和良好品格。

（三）以维护人民群众利益为根本，认真履行构建社会和谐的工作职责，切实帮助人民群众排忧解难。

（四）以践行社会主义荣辱观为重点，强化道德行为规范体系建设，教育引导人们养成良好的道德习惯和行为习惯。

（五）以创建文明城市、文明村镇、文明单位为契机，推动群众性和谐创建活动的全面开展。

（六）以节约资源，保护环境为主题，努力建设“资源节约型、环境友好型”社会，促进人与社会、人与自然的和谐发展。

三、主要内容

（一）和谐单位

以建设学习型、创新型、制度型、服务型、激励型的“五型”机关为主要载体，努力营造人与人之间和睦相处，部门与部门之间相互配合，人与单位相互依存，单位与外部环境相互融洽、政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的政务环境。

（二）和谐乡镇

根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，以经济建设为中心，以服务群众为重点，在全乡镇实现民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。

（三）和谐村屯

围绕社会主义新农村建设的十二字方针，以“智农、富村、美环

境”为重点内容，引导广大村民讲精神文明、比科技致富、树文明新风，实现相同富裕。通过创建和谐村屯活动，使村屯走上生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路，实现家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进。

（四）和谐街道

按照“居民生活小康、基础设施完善、居住环境优美、治安状况良好、社区服务一流、人际关系融洽、文化生活丰富、社区群众满意”的衡量标准，以加强社区党组织和居委会建设，健全基层社会管理，推进基层民主自治为重点，进一步完善社区服务体系，繁荣社区文化，强化社区治安，美化社区人居环境，提高社区居民的思想道德素质，把街道建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（五）和谐社区

整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。

（六）和谐家庭

教育引导广大家庭成员讲学习，讲文明，讲诚信，讲团结，树新风，提高家庭成员的综合素质和文明程度，实现“四个好”：家庭成员思想好、团结互助家风好、崇尚学习氛围好、遵纪守法带头好。

（七）和谐学校

学校提供合适学生全面和谐发展的教育，为每个学生健康和谐成

长创造适宜的土壤，着力建设创新学习型校园、民主友爱型校园、规范管理型校园、平安和谐型校园。

（八）和谐企业

企业党建工作和生产经营活动协调发展；在外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力；不同层次的人员分工写作，和谐相处，获得尽可能的公平感和相应的满足感；内部管理和工作机制科学合理，组织运作协调高效；文化建设与各项和谐创建活动紧密结合，以人为本理念、团队协作理念深入人心；诚信经营，主动承担社会责任，具有良好的企业形象和社会信誉；重视环境保护，实现与自然的和谐。

（九）和谐邻里

邻里之间相互关怀、和睦相处、以礼相待，做到“四好”：邻里守望好、团结互助好、诚信交往好、环境维护好。

四、主要任务

（一）加强理论研究，进一步凝聚社会共识。

一是组织理论专家开展“和谐社会在基层”理论研究活动，撰写理论文章和课题研究报告；二是组织全县“和谐社会在基层”理论征文活动，引导鼓励基层一线的宣传理论工作者和干部群众开展理论研究，撰写理论文章和论文；三是出版“和谐社会在基层”理论研究汇编，对全区征集的理论文章和理论成果进行宣传，凝聚社会共识。

（二）继续打造和树立“九大和谐建设”先进典型，形成学习先进，赶超先进的社会氛围，推动活动深入发展。

结合创先争优活动，树立榜样。在原来推出的先进典型的基础上，以工作联系点为重点，继续培育和打造新一批“和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里”先进典型，营造创先争优的浓厚氛围，推动全县活动深入开展。

（三）组织力量着重挖掘和宣传推广“九大和谐建设”先进典型经验和先进事迹，充分发挥典型示范引领作用，提升创建活动的质量和水平。

1.对先进典型经验和先进事迹进行跟踪采访，大张旗鼓地宣传报道“和谐建设在基层”活动成果，提升活动的社会效果。

2.组织拍摄“九大和谐建设”先进典型和先进事迹专题电视片，对先进典型和先进事迹集中包装打造，重点宣传，在社会上树立、推广“九大和谐建设”活动的先进典型和先进事迹，展示培育和打造“九大和谐建设”先进典型的成果；把专题电视片作为“九大和谐建设”的示范教材，使各地各部门学有榜样，充分发挥先进典型带动作用。

（四）组织举办主题系列活动，丰富活动载体，提高活动吸引力和感染力

根据实际，结合各种重大活动和元旦、春节、五一、七一、国庆等节日活动以及“三月三”等重要民族传统节庆活动，利用文艺等喜闻乐见的形式，组织开展“和谐建设在基层”系列主题活动。充分发挥宣传文化和工青妇等部门优势，结合加强民族文化强县建设，实施共建和谐基层战略，如组织举办“和谐建设在基层”全县基层妇女广

场民族舞蹈普及暨大赛等相关活动，吸引广大干部群众关注和积极参与“九大和谐在基层”，扩大活动的影响力。

（五）建立健全机制，确保活动不断向深度和广度开展。 各部门各行业建立健全“和谐建设在基层”活动制度机制和激励机制，形成合力，协调联动，齐抓共管。组织文明单位和军（警）民共建单位，开展“和谐社会在基层”结对共建活动，一个文明单位或军（警）民共建单位至少联系一个基层部门（主要是乡镇或村屯、社区、街道和乡村学校等基层组织），联手开展共建活动，形成城乡联动，军地联动，共建全区和谐的局面。

五、组织保障

（一）加强领导。各地要高度重视，围绕中心，服务大局，认真组织实施各项工作。要确定“九大和谐建设”中各类和谐创建工作的责任部门，组织文明办负责牵头，协调委、直属机关工委以及民政、教育、农业、人力资源和社会保障、环境保护、工会、共青团、妇联等部门，共同组织实施，明确责任分工，落实项目内容，努力做到有组织、有计划、有落实、有成效。

（二）突出工作重点，不断深化“和谐建设在基层”活动的效果，要突出思想道德建设，着力实践科学发展观，建设社会主义核心价值体系。要从实际出发，加强薄弱环节，整体推进工作，把“九大和谐建设”不断推向深入，确保收到实效。

（三）要典型引路，辐射和带动全县“和谐建设在基层”活动全面有效地开展。坚持以点带面，在着力创建示范点的基础上，大力培

育和宣传推广先进典型。深入学习各地各部门的和谐创建经验，让“九大和谐建设”内容和标准家喻户晓。

（四）总结经验，积极创新，不断探索和谐创建规律。要按照具有时代性、把握规律性、富于创造性的总体要求，注意总结和积累和谐创建工作经验，使之形成制度，形成乡规民约，形成在平常工作、生活中的一种罗城精神和品质。进一步拓宽渠道，创新方式方法，使群众性和谐创建活动更加符合广大干部群众利益和愿望，更加符合本地本部门实际。