辽阳市教育局廉政风险点及防范措施目录表

单位：辽阳市教育局（公章） 00118065-6 填表时间：2011年3月14日序号权力名称风险点表现形式1、故意难申请人。受理申请人提出2、不按规定程序受理。的申请3、无原因超时办理。实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批廉政风险点防范示意图1、故意难申请人。审核材料2、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低检查标准。3、无故超期办理。1、擅自改变审查结论。审核审批2、受申请人请托，违反程序审核审批。3、无故超期办理。防范措施1、做到一次性告知材料齐全。2、按照项目核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。1、对现场核查过程进行全程监控。2、细化检查标准。3、建立举报制度和采取定期抽查制度。1、运用电子监察系统，对审批过程实行全程监控，督办未及时办理的项目。2、采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。3、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。公共行政服务审批科温殿杰于尔强责任科室部门领导11、故意难申请人。受理申请人提出2、不按规定程序受理。的申请3、无原因超时办理。1、故意难申请人。2利用互联网实施远程学历教育的网校审批审核材料2、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低检查标准。3、无故超期办理。1、擅自改变审查结论。审核审批2、受申请人请托，违反程序审核审批。3、无故超期办理。1、做到一次性告知材料齐全。2、按照项目核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。1、对现场核查过程进行全程监控。2、细化检查标准。3、建立举报制度和采取定期抽查制度。1、运用电子监察系统，对审批过程实行全程监控，督办未及时办理的项目。2、采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。3、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。1、建立完善教师资格认定制度。公共行政服务审批科公共行政服务审批科温殿杰于尔强温殿杰于尔强3中小学教师、中等专业学校、技工学校的教师资格认定审批受理不符合条件而受理；符合条件2、设立举报电话。不及时受理3、采取定期抽查的办法。人事科王 洁洪长志审查不符合条件而给予办理1、两名以上工作人员审核材料、相互监督2、纪检监察部门介入对于考试成绩（笔试和面试的1、相关评委集体签字认定综合成绩）不合格者给予认定的2、纪检监察部门介入监督1、不够条件的给予审核；4中等职业技术专业学校设立审核的处罚市级审核2、无故推迟不办理。1、建立审批案件台帐，定期进行检查；2、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；3、建立问责机件，对违反规定的人员严肃处理。受理申请人提出1、故意难申请人。的申请2、不按规定程序受理。民办学校的招生简章和广告备案3、无原因超时办理。审核审批1、擅自改变审查结论。2、受申请人请托，违反程序审核审批。3、无故超期办理。1、故意难申请人。1、做到一次性告知材料齐全。2、按照项目核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。1、运用电子监察系统，对审批过程实行全程监控，督办未及时办理的项目。2、采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。3、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。1、做到一次性告知材料齐全。公共行政服务审批科职成教闫德荣尚 静核定5温殿杰于尔强受理申请人提出2、不按规定程序受理。的申请基础教育和职业教育的学生转、休（复）学审批审核审批3、无原因超时办理。1、擅自改变审查结论。2、受申请人请托，违反程序审核审批。3、无故超期办理。1、徇私舞弊，应立案不立案。立案2、玩忽职守，不能立案的立案。3、超越职权，擅自销案。对违反《中华人民共和国民对案件调查提出随意行驶自由裁量权办教育促进法处理意见》行为的处罚1、无故拖延案件办理。报负责领导审批2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益。3、随意行驶自由裁量权。2、按照项目核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。1、运用电子监察系统，对审批过程实行全程监控，督办未及时办理的项目。2、采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。3、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径。1、建立查处案件台帐，定期进行检查。2、严格按照法规程序进行监督。3、确需销案处理的，必须按程序建立销案记录。1、严格执行合议制度；2、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权。1、加强电子台帐监督。2、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权。3、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论。职业教育与成人教育科闫德荣尚 静公共行政服务审批科温殿杰于尔强67职业教育与成人教育科闫德荣尚 静4、不依法履行重大案件处理程序。制作结案报告负责人审批1、没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。2、结案没有按程序审批。1、不按规定程序受理。受理案件2、无原因超时办理。1、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低核查标准。2、无故超期办理。1、受申请人请托，违反程序审核审批。2、无故超期办理。1、违反和程序2、无故超期办理。4、建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。1、对案卷处理进行抽查，加强对处罚实施过程的监督。2、加强政务公开，加强调子台帐检查。1、严格按照《教育行政处罚暂行实施办法》进行处罚 按照项目核准规定程序办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、细化检查标准。2、建立举报制度和采取定期抽查制度。初步核实8对违反《教育行政处罚暂行实施办法》行为的处罚立案（领导审批）基础教育科采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。韩春润杜桂英调查取证1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、调查取证要由两名以上工作人员参加普招科成招科自考科马 川刚绍政原传文9考生考试违纪行为行政处罚调查取证玩忽职守，不认真履行职责。2、建立查处案件台帐，随时进行检查。审核拟处理意见1、徇私舞弊，应处罚不处罚。2、玩忽职守，不能处罚的进行处罚。1、无故拖延案件办理。1、建立查处案件台帐，随时进行检查。2、严格按照文件规定进行监督。1、加强案件台帐监督和抽查。2、建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。3、加强政务公开。1、调查取证要由两名以上工作人员参加做出处理决定2、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益。调查取证玩忽职守，不认真履行职责。2、建立查处案件台帐，随时进行检查。1、徇私舞弊，应处罚不处罚。2、玩忽职守，不能处罚的进行处罚。1、无故拖延案件办理。1、建立查处案件台帐，随时进行检查。2、严格按照文件规定进行监督。1、加强案件台帐监督和抽查。2、建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。3、加强政务公开。普招科成招科自考科马 川刚绍政原传文10非法举办国家教育考试的处罚审核做出处罚决定、2、利用职务便利接受贿赂为执行当事人谋利益。立案1、徇私舞弊、应立案不立案；1、定期进行抽查；2、玩忽职守、不能立案的立案；3、超越职权，擅自销案。对案件调查提出随意行驶自由裁量权处理意见对干涉他人学1、无故拖延案件办理；习和使用国家通用语言文字2、利用职务便利接受贿赂为报负责领导审批行为的处罚当事人谋利益；3、不依法履行重大案件处理程序。制作结案报告负责人审批1、没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。2、结果没有按程序审批。1、不符合条件而受理。受理2、符合条件不及时受理。2、严格按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》进行处罚；3、确需销案处理的，必须按程序建立销案记录。严格层次审批制度，控制细化自由裁量权1、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权。2、重大案件必须集体讨论。3、建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。1、对案卷处理进行抽查，加强对处罚实施过程的监督。2、加强政务公开。1、建立完善教师评优制度。2、设立举报电话。3、采取定期抽查的办法。人事科王 洁洪长志11语委办韩春润刘 娟12对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励审查审定不符合条件而给予评选人事科共同审理不经过集体研究擅自决定人选1、提交局务会研究决定。2、进行问责，严格处理。市级三好学生优秀学生干部评选市级学前教育工作先进单位和个人表彰市级义务教育实施工作先进集体和个人表彰市级残疾人教育先进单位和个人表彰市级民族教育工作有突出贡献单位和个人表彰对中小学校长培训工作成绩突出单位和个人表彰和奖励1、违反审核审批。市审批2、无故超期办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、提交局务会研究决定；审批不经过集体研究擅自决定2、进行问责，严格处理。1、提交局务会研究决定；审批不经过集体研究擅自决定2、进行问责，严格处理。1、提交局务会研究决定；审批不经过集体研究擅自决定2、进行问责，严格处理。1、提交局务会研究决定；审批不经过集体研究擅自决定2、进行问责，严格处理。1、提交局务会研究决定；2、进行问责，严格处理。1、会同有关部门共同办理。13基础教育科韩春润杜桂英14基础教育科韩春润杜桂英15基础教育科韩春润杜桂英16基础教育科韩春润杜桂英17基础教育科韩春润杜桂英18审批不经过集体研究擅自决定表彰和奖励的单位或个人基础教育科韩春润杜桂英19对语言文字工作做出突出贡献的组织和个人表彰和奖励1、不符合条件而受理；受理2、符合条件不及时受理。1、建立完善评优表彰制度；语委办2、设立举报电话。1、提交市教育局局务会研究决定；刘 娟20学校安全和治安综合治理工作表彰和奖励市教育局审批推荐审定通过人选不经过集体2、进行问责，严格处理；研究擅自决定3、设立举报电话。1、违反审核审批。1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、建立完善教师基金奖励制度。2、设立举报电话。3、采取定期抽查的办法。安全教育科韩春润王恩君21中小学教师培训表彰和奖励学校体育、卫生、艺术工作先进表彰和奖励市审批2、无故超期办理。1、违反审核审批。市审批2、无故超期办理。1、不符合条件而受理；师体卫艺科刘柏泉吴丽坤22师体卫艺科刘柏泉吴丽坤23市教育或教师奖励基金组织募集奖励基金对教师的奖励受理2、符合条件不及时受理。教育基金会张春雷李 克审查不符合条件而给予评选多部门共同审理1、提交局务会研究决定。审定不经过集体研究擅自决定人选2、进行问责，严格处理。1、证件不全受理。初审2、证件不真实的予以默认3、该受理的不受理。1、证件不全受理。复审2、予以认可。公示中小学学籍管理、中等职业学校学籍管理对举报不及时认真的查实1、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低审核标准。2、无故超期办理。2、虚件一律不予认定。规定期限内，如有举报必须及时予以认真查证。1、细化检查标准。2、会同有关部门共同办理。1、建立完善教师职称评审制度26教师专业技术职务评审受理不符合条件而受理；符合条件2、设立举报电话不及时受理3、采取定期抽查的办法人事科王 洁洪长志基础教育科韩春润杜桂英1、限期一次性补齐证件，否则不予受理。2、虚件一律不予认定。3、严格按照省文件规定标准办事。1、限期一次性补齐证件，否则不予受理市招办普招科师范体育科24高考体优生认定审批刘柏泉原传文25审核1、四名以上工作人员审核材料、相互监督审查不符合条件而给予评审2、纪检监察部门介入1、评委会例会集体研究签字通过核定对于不合格者给予评审通过2、纪检监察部门介入监督1、接受申请人的宴请，向申请人索贿。2、材料丢失。1、受申请人请托，违反程序审核审批。2、无故超期办理。1、擅自降低核查标准。审核2、无故超期办理。1、申请人申请复议无故拖延不办28教育系统行政复议工作受理2、应该受理的不受理1、建立案件由2名以上办案人员办案2、案件各个环节报部门责任人法规科温殿杰王兴武审核标准、工作时限、程序要公开透明。1、建立健全制约机制。2、加强管理。1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。受理27学生毕业证验印审查基础教育科韩春润杜桂英3、在未经机关负责人批准，3、申请复议案件要登记备案私自以办案机构名义办理案件1、案件无故拖延审理2、利用职务之便，接受贿赂向申请人谋利益3、不依法履行重大案件处理程序1、不按《复议法》规定擅自放出决定；2、利用职务之便，接受贿赂向申请人谋利益；3、重大事件不经集体讨论批准；4、无故拖延不办。1、评选过程没按评选程序进行；2、没有认真审批结题材料。1、故意难申请人；申请2、无原因超时办理。1、不符合条件而受理；受理2、符合条件不及时受理。1、纪检监查监督职能2、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论3、建立问责制，对违反规定的人员严肃处理1、建立问责制，对违反规定的人员严肃处理；决定2、重大案件集体讨论。29教育科研规划课题管理民办学校及教育机构的设立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的批准；校长资格和举办者变更的处罚1、评选条件、标准、程序要明确规定。2、组织四名以上专家参与评选。1、做到一次性告知材料齐全。2、工作时限、标准要明确规定。成果评选教育科研所韩春润刘 勤30职成教1、严格按照法规条件要求受理；2、工作时限、标准要明确规定。闫德荣尚 静评审接受宴请、贿赂、受人请托，采取定期抽查、集体评议的方法，发现并纠对于没达到要求的予以评审通正评审过程中存在的问题。过1、不经过集体研究擅自决定审核结果；2、无故推诿不办理。1、接受宴请、向申请人索贿。2、丢失申请材料及证件。1、受申请人请托，违反程序审核验收。2、无故超期办理。1、接受申请人的宴请、贿赂、擅自降低检查标准。2、无故超期办理。1、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；2、进行问责，严格处理。1、建立健全制约机制。2、加强登记造册等管理措施。1、集体评议的方法，发现并纠正审批过程中存在的问题。2、工作时限、程序、标准要明确规定。1、细化检查标准。建立举报制度和采取定期抽查制度。2、工作时限、程序、标准要明确规定。严格落实招生录取工作有关规定，对违反规成人与职定人员严肃处理。业教育科1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。基础教育科闫德荣尚 静韩春润杜桂英审核受理31市示范幼儿园定级审批验收基础教育科韩春润杜桂英审核32中等职业学校学生录取中小学招生录取审核不按招生录取规定录取。1、受申请人请托，违反程序审核审批。2、无故超期办理。33复核1、违反和程序录取。录取2、无故超期办理。1、会同有关部门共同办理。2、工作时限、程序、标准要明确规定。