下属公司组织架构与人员编制管理办法

权属公司组织结构设置和⼈员编制管理办法⽂件类别：程序制度⽂件编号：YM-QP-SC-001-A版次：A

⽣效⽇期：201X0601机密等级: ■机密□⼀般归⼝管理部门：

合计页数：含封⾯和⽬录共页撰写：XX---⽹赢项⽬组审核：

审批：

权属公司组织机构设置与⼈员编制管理办法⽬录

第⼀章总则 (3)第⼆章组织管理 (3)第三章设置与调整 (4)第四章监督管理 (6)第五章附则 (6)

第⼀章总则

第⼀条为规范权属公司组织机构设置，加强⼈员编制管理，根据有关法律法规，制定本办法。第⼆条本办法适⽤于集团公司对权属公司组织机构设置与⼈员编制的管理⼯作。第三条权属公司组织机构设置与⼈员编制应遵循以下原则：

（⼀）有利于降低管理成本，增强市场竞争⼒，提⾼企业整体效益；

（⼆）有利于建⽴机构精简、职责明确、办事⾼效、运转协调、⾏为规范的管理体系；

（三）有利于加强⽣产经营管理，建⽴信息畅通、反应灵活、适应企业发展和市场环境变化的运⾏机制。

第四条对本单位组织机构设置与⼈员编制相关事项，全资⼦公司应报集团公司备案，分公司报集团公司董事会审批后⽅可施⾏，控股公司、参股公司由其⾃⾏决定。第⼆章组织管理

第五条集团公司董事会是权属公司组织机构设置与⼈员编制⼯作的最⾼管理机构，负责对分公司上报的有关⽂件进⾏审批。

第六条集团公司⼈⼒资源管理部门作为归⼝管理部门，主要职责包括：（⼀）拟订和完善组织机构设置与⼈员编制管理办法，并监督执⾏；

（⼆）对权属公司组织机构和岗位设置⽅案进⾏审核或备案，并监督、检查

执⾏情况；

（三）负责职责范围内⼈事变动⼿续的办理；（四）负责权属公司⼈⼒资源数据的统计⼯作。

第七条权属公司⼈事部门负责本单位组织机构设置与⼈员编制的归⼝管理⼯作，并向集团公司⼈⼒资源管理部门上报相关⽂件。

第三章设置与调整

第⼋条权属公司组织机构与⼈员编制的设置和调整应在充分调研论证的基础上，及时、谨慎、民主、科学决策。

第九条权属公司组织机构设置与⼈员编制应适应全⾯履⾏职能的需要，根据企业类别、组织机构模式、经济效益等因素综合确定。

原则上，权属公司机关部门正副职设置职数为⼀⾄⼆⼈，个别管理幅度⼤的部门可增设⼀⼈；确因⼯作需要增加的，报集团公司审批后⽅可施⾏。

第⼗条所属分公司满⾜以下条件时，⽅可对本单位组织机构或⼈员编制进⾏调整：（⼀）为完成业务发展或战略任务必须调整相应机构；

（⼆）为保证经营管理⼯作的开展，确需对机构设置和⼈员编制进⾏调整；（三）其他条件。

第⼗⼀条所属分公司组织机构或⼈员编制需要调整的，应在先期调研论证后报集团公司审批，并提供申请材料。申请材料按调整类型，分别包括下列事项：

（⼀）设⽴机构的，应包括：1.设⽴机构的必要性和可⾏性；2.机构的类型、名称和职能；3.与业务相近机构职能的划分；4.机构的编制及相关⽂件。

（⼆）撤销或合并机构的，应包括：1.撤销或合并的理由；

2.撤销或合并机构后职能的消失、转移情况；3.撤销或合并机构后编制的调整和⼈员的分流。

集团公司⼈⼒资源管理部门可根据实际需要增减相应内容。

第⼗⼆条组织机构或⼈员编制调整的申请、审批⼯作应按以下程序进⾏：（⼀）有关分公司向集团公司⼈⼒资源管理部门提交申请材料；

（⼆）⼈⼒资源管理部门审核，并会同有关部门研究和提出意见；

（三）⼈⼒资源管理部门综合意见并编制相关提案，按⼯作程序报集团公司董事会审批；

（四）经审批同意后，⼈⼒资源管理部门将结果反馈给相关分公司，并监督执⾏。

第⼗三条所属全资⼦公司、控股公司和参股公司对本单位组织机构或⼈员编制进⾏调整的，按集团公司外派⼈员相关制度和程序处理，其中全资⼦公司应将相关材料报集团公司备案。

第四章监督管理

第⼗四条集团公司根据权属公司实际情况进⾏以下分类管理：（⼀）职能重复、交叉或业务相近的机构予以整合或撤销；

（⼆）为某项⼯作任务设⽴，在任务完成或已被停⽌时，及时予以撤销；

（三）不能有效承担有关业务⼯作、长期业务量不⾜、长期不出成果的予以撤销、合并或改组；（四）不与有关业务主管部门保持⼯作联系，不接受业务指导和监督的予以整顿。第⼗五条所属分公司不得⾃⾏批设机构和⼈员编制，不得擅⾃提⾼机构规格、扩⼤编制。

第⼗六条所属全资⼦公司和分公司确定⼈员编制，应以核准的⼯作量和任务为前提，以科学的劳动定员定额标准为依据，不得超编制⽤⼈或⽆编制增⼈。

第⼗七条所属全资⼦公司和分公司应严格控制机关附属或直属单位的设置数量，属于机关职能部门管理的业务应纳⼊机关正常业务管理，不得增加或变相增加职能重叠的附属管理机构和管理⼈员。

第⼗⼋条集团公司⼈⼒资源管理部门对职责范围内各单位组织机构设置和⼈员编制⽅案的执⾏情况，实⾏动态监督检查和评价考核，对违反相关规定的，上报有关领导批⽰后监督纠正。第五章附则

第⼗九条本办法由集团公司负责解释。

第⼆⼗条本办法⾃发布之⽇起施⾏。