ＦＡｚＨＡＮ・ｘＵＥｓＨＵｚｏＮＧＨＥＮＧ 摘要：工商管理是指为了维护市 学术纵横 场秩序要具有全局性、社会性和权威 场经济良好秩序，通过行政主管部门的 市场监管和行政执法，依法对市场经营 者及其经营过程的监督管理，它是 性。监督和管理的不正当竞争和垄断行 为，传销、直销管理；食品安全和网络商 品交易合同的监督管理；使用商标、广 告的监督和管理；更好地维护消费者的 对市场的监督管理系统的重要组成部 分。本文从工商行政管理的作用及我国 合法权益，这样才能对市场主体及其行 为开展监管执法工作。 （二）建立完备的市场体系 工商管理的现状着手，探讨了提高我国 工商管理的对策，阐述了工商管理对经 济发展的促进作用。 关键词：工商管理进作用 社会主义市场经济能够正常运转 经济发展促 是需要具有完备的市场体系，市场的成 长与体系的完善主要受两种因素影响， 第一就是市场的自律性组织，第二是政 一、工商管理的涵义 府的行政扶持。 （三）提高市场准入监管层次 对市场某一领域设立“门槛”是保 口 市场经济是随着剩余产品以及剩 余交易行为的产生而产生的。因此，在 当时条件衍生出来的商业贸易管理出 于维护统治者的政权以及发展经济的 目的。在我国的历朝历代对于从事手工 业者、集市交易（包括商贩）等的管理行 为都十分重视。所谓工商行政管理，是 证市场秩序良好运行的必要措施，对其 进行强而有力的监管是大势所趋，然而 一浅谈工商管理对经济发展的促进作用 林 海 龙 味地提高“门槛”来代替监管工作，不 光阻碍了许多有发展潜质的企业进入 市场活动，从另一方面也阻碍了社会主 指为了建立和维护市场经济秩序，通过 主管市场监督管理和行政执法部 门，依法对市场经营者及其经营行为的 监督与管理，它是对市场的监督管 理系统的重要组成部分。包括五个方面 义市场的发展。如何提高监管层次是日 前工商行政管理急需解决的难题，应当 适度根据产业机构调整产能过剩行业 的进人数量、规模。目前我国的行业准 人制度已由登记审批制过渡到实质审 的内涵：管理的主体是国家；管理的对 象是市场主体及其经营行为；管理的目 标是建立和维护良好的市场经济秩序； 管理的性质是对经济活动的行政监督； 管理的手段主要是行政和法律手段。它 查制，为市场准人实现较高层次监管提 供了保障，如果工商行政管理部门 能够在思想、业务水平等层面上实现这 种转变，那将切实提高我们的市场准入 监管层次。 （四）稳定社会主义市场经济秩序 的每一管理行为都是对法律、法规、规 章制度的具体执行，都必然产生直接的 法制执行力。 市场要想稳步、健康发展，就必须 制定相应的规定、建立良好的市场秩 随着社会主义改革开放获得巨大 会主义市场经济的确立，工商行政 序。而这一切都离不开市场竞争，竞争 的成功，在成功加入世贸组织后，中国 管理部门所承担的任务越来越重，现行 才能提高生产力，竞争才能出效益，只 建立反垄断法，ＧＤＰ连续超过日本等 的管理已难以适应工商管理事业 有通过竞争才能使商品价值最大限度 资本主义国家，我国工商行政管理部门 快速发展的要求。因此，如何适应新的 的得到实现，社会劳动时间决定商品价 的重要性引起了人们的普遍关注，但随 形势，提高工商行政管理部门的监督管 值这一定律才能被验证。 之而来的是随着我国经济改革的 理水平是摆在工商行政管理机关面前 不断深入和企业组织结构的日趋复杂， 的重要课题。三、我国工商管理的现状 随着我国市场经济的快速发展，面 对新形势、新问题，工商行政管理机关 发挥着重要的作用。然而，就目前我国 工商行政管理在社会管理体系中的组 织和监管中肩负着主管市场监督 二、工商管理的作用 （一）监管规范市场主体及其市场行 在优化组织结构，夯实基层基础等方面 和行政执法的重要职能。近些年来，许 为 多国内学者非常关注在新形势下国内 工商行政管理部门是主管市场监 经济市场发展的形势来看，我国工商行 外工商行政管理研究的热点与方向，并 督管理和行政执法的机关，是国家为了 政管理工作仍存在以下薄弱环节。 对其进行了有益的探索，这对提高我国 建立和维护市场经济的良好秩序，运用 工商行政管理研究水平，加强国际交流 行政权力和法律手段监管和规范市场 （一）工商行政管理人才匮乏 根据不完全统计数据，截至２０１４ 与合作起到了一定的促进作用。与此同 运营商和市场经营者的行为，它是一个 年底，在我国的人才市场上，初级工商 时，随着我国改革开放的不断深入和社 宏观经济管理的重要手段，维护市 管理人才有一定的需求量，但作为金字 ２０１５年第０６期，总第２９６期 学术纵横 四、提高我国工商管理的对策 ｝ＡｚＨＡＮ・ＸＵＥｓＨＵｚｏＮＧＨＥＮＧ 国社会主义市场经济的良性、可持续发 塔的中部的中高级工商管理人员缺口 很大，塔尖的高级工商管理人才的紧缺 培养富有创新能力和社会适应能 展。在市场经济中，工商行政管理是维护 程度非常严重。现代化的市场经济是相 力的工商管理专业人才。随着我国高等 市场经济秩序的执法机关，工商管理部 对于过去农耕经济和工业经济而言的， 教育的大众化和普及化，经济全球化进 门要勇于探索，规范、整合其管理职能， 建立在知识化、信息化、专业化基础上 程愈来愈快，我国工商管理专业教育面 打造更好、更有效地工商管理平台，力 的新型经济。它要求工商行政管理人员 临市场化、国际化的挑战。因此。我国工 争工商管理的最优化和高效化，使市场 必须要有竞争的意识、服务的意识，要有 商管理类专业人才的培养必须改革与 资源公平化、透明化，促进市场有序、稳 国际经济、国际金融、国际贸易等思想， 探索出各具特色的创新工商管理人才 定、良性、可持续的多元化发展。 才能适应当今时代发展的要求。然而，长 培养模式，使培养的人才适应生产、建 期以来我国在制订工商管理人才的培养 设、管理、服务第一线的要求。 方案时总是过分强调基本知识的传授， 总之，随着社会主义市场经济的持 续发展，工商行政管理所发挥的作用越 完善工商管理。随着市场经济 来越重要。目前，我国的社会主义市场 的迅速发展，市场主体日益多元化，市 经济正处于探索发展阶段，各种规章制 场行为Ｅｌ复杂化，已突破了所有制和地 度还不够成熟，工商管理水平有待进一 这不利于创新型、应用型人才的培养。 （二）工商管理不健全 随着改革开发的深入和社会主义 域。在这种新形势下，要充分发挥工商 步的研究和探讨，而工商管理部门是政 市场体系的不断完善，工商行政管理发 管理职能，加强和完善工商行政管理体 府的职能部门、执法机关，应为市场经 挥着越来越大的功能与作用。这就是客 制，宏观、指导、监督市场经济的良 济的有序、健康、可持续发展保驾护航。 观上要求拓展、拓宽工商管理范围，加 性和可持续发展。 纵观经济发展的历史，工商管理与经济 强其薄弱环节的管理，实现工商管理职 提高工商管理能力，加强基层部门 发展是密不可分的。所以，只有充分发 能到位。不仅要监管好市场自身的调节 的建设。落实工商行政管理职责的关键 挥工商行政管理的职能，充分认识其对 功能，而且要宏观、指导、监督市场 在于全面提高工商管理干伍的整 于经济的深刻影响，才能更好地为我国 经济的良性发展；不仅要管理好个体经 体素质，要努力加强基层工商管理部门 社会主义市场经济的可持续、良性发展 济、私营经济，而且要管理好公有制经 的建设，深化人事制度改革，使每个人 服务。 济，努力维护社会主义市场经济有秩 各司其职，建立职责与职务、职责与能 序、健康、可持续发展。 （三）管理力量薄弱 力、业绩与利益相协调的管理机制。 五、工商管理对于我国经济发展的 参考文献 ｆ１１郑丽雅．我国工商管理的现状分 客观上，县域竞争机制的形成和发 促进作用 析及思考Ⅱ】．财经界，２０１１（０９）：３９—４０． 【２】徐长浩．工商行政管理理论思考 【３】胡庆泉．谈工商管理的现状分析 （作者单位：交通银行股份有限公 展，使地方保护主义难免产生，地方 在我国，工商行政管理对于社会主 干预的阻力增大；同时中国社会人情世故 义市场经济发展有着十分重要的促进 ｏ】．中国工商管理研究，２００９（０２）：２８—３１． 的固有顽疾，导致社会关系方面的阻力也 作用，工商管理机关应积极发挥自身的 监管执法能力不强，突发事件应对能力 服务态度，不断提升自身专业知识，完 在进一步增大。主观上，具体表现在行政 职能作用，『］．知识经济 ２０１２（０３）：２０—２３． 努力改变自身的工作方法和 及思考【不强，综合沟通协调能力不强等方面。 （上接第５３页） 善服务机制和方式，从而有效地促进我 司天水分行） 【２】马翠萍，肖海峰，王金凤．加入 研究Ⅱ】＿农业经济，２０１２（７）：１１８－１２０． ［８】吴宏，胡春叶．中关农产品产业 内贸易研究［『】．宏观经济研究，２００９（６）． 【９】连春霞．中美农产品产业内贸易 品需求十分庞大，而农产品是社会分工 ＷＴＯ十年中关农产品贸易演变Ⅱ】．世 和国民经济其他部门与发展的基 界经济研究，２０１２（１）：５７—６１． 础，面对中国大宗农产品对外国依赖程 ［３】廖东声，吴晓丽．中美两国农产 度加深的形势，维护农产品安全的重要 品贸易结构的比较分析Ｄ］．江苏商论， 性不言而喻。虽然国家在层面已经 ２０１２（１０）：９６—９９． 注意到这个问题，制定了１８亿亩耕地 【４】张旭青，张亚军．中关农产品贸 实证分析田．产业与科技论坛．２００８（７）： ２５３－２５４． 【１ ０］何立春，杨连娜．解析中国与澳 红线等，但这远远不够，国家还应 易结构演变、问题与对策Ⅱ１．燕山大学 大利亚农产品贸易流量ｏ１．国际经贸探 严防餐桌上的浪费，大力鼓励节约，同 学报，２００７（８）：９０—９２． 时鼓励创新，运用各种手段提升主要粮 食产品的产量。 参考文献 『５１ａ、笑丹．国际农产品贸易的动态 索，２０１０（１）：６３－６８． ［１１】王璐．中关贸易中的农产品问 结构增长研究【Ｍ］．北京：经济科学出版 ￣－［Ｊ１．安徽农学通报，２００８（３）：１１—１２． 社．２００５． 『１２１栾敬东，李靖中冲关农产品贸 【６】张莉侠，孟令杰．中美农产品贸 易增长特征及其成因探析Ｕｊ＿农业技术 （作者单位：重庆工商大学国际商 ［１ｌ＋ｋ￣珍，谢思娜，刘合光．中关农 易互本 性分析Ⅱ】．国际贸易问题，２００６ 经济，２００６（２）：３３－３７． 产品贸易对中国农业发展影响的实证 （１１）：４５—４９．分析Ⅱ】．农业展望，２０１３（９）：６１－６４． 【７】罗晓斐．中美农产品贸易互补性 学院）发展・月刊
