(黑龙江龙沙区)申报全国平安建设先进(县)区事迹材料

黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区

申报全国平安建设先进（县）区事迹材料

龙沙区是黑龙江省齐齐哈尔市中心城区，总面积188平方公里，辖7个街道、32个城市社区和6个行政村，总人口35万，是全市经济、文化、商贸、旅游、金融、服务的核心集聚区。近年来，面对辖区人口密度大、流动人口多、老旧散小区多等“城市病”，龙沙区委区始终坚持以人民为中心、以平安为基石的工作理念，把平安建设摆在突出位置，党政主抓、各方齐抓，久久为功，持续发力，平安建设年年有新举措、新变化、新突破，为人民群众安居乐业、社会和谐稳定提供了有力保障。2013年以来，区投500多万元保障平安建设，龙沙区先后荣获全国社区治理和服务创新实验区、全国和谐社区建设示范城区、省级文明城区等荣誉称号；一直为全省法制环境建设先进区和平安区，综治中心实体化规范化建设、雪亮工程建设位居全省前列，社会治安综合治理工作始终在全市名列前茅。

一、创新治理载体，构建纵横贯通“大平台”

针对中心城区商服网点多、重点部位多、特殊人群多、易发矛盾多等现实，龙沙区提出了“以实效化为根本、智能化为先导、信息化为纽带、社会化为基石、立体化为支撑”的社会综合治理思路。2014年，投入300万元在全省率先建设了为民服务“e网通”平台，将全区社区划分为160个大网格和765个小网格，并配备网格长开展日常巡查，形成了区、街道、社区、网格、楼栋长五级体系和5000多人的社会治理队伍。同时，把辖区人、地、物、事、组织、场所等要素全部录入平台，建立了9大模块、32个分类、300多项指标的动态信息库，区直部门数据与平台直接对接，实现了区内各项数据“一元录入，多元使用”。借助创建全国第三批、

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全省第三家全国社区治理和服务创新实验区的有利契机，今年又投入70万元进行升级完善，平台作用得到最大发挥。2014年以来，平台共排查治安安全隐患5385起，解决、环保、安防等民生问题19680件，累计办理事项346件，办结率98%。

二、整合各方资源，织密联防联治“平安网”

龙沙区整合资源，将综治中心三级平台、公共视频监控联网应用系统等与为民服务“e网通”平台融合建设，实现“一个平台，N种应用”，构建起协同发力的联防联抓的社会治理体系。作为全市综治中心建设试点区，探索创建了区“1+4”、街道“1+4+1”、社区“1+3+1”三级综治中心运行模式，将年近100万保障经费纳入区财政预算，因地制宜装备全部街道社区综治中心，进一步夯实了平台基础。特别是将易肇事肇祸严重精神病人、刑满释放人员等6大类重点特殊人群以及重点场所纳入平台，每周、每月、每季定期上门实行有效管控，最大限度地将不稳定因素消除在萌芽状态。积极推进“雪亮工程”建设，累计投入822万元，在广场、商场、学校等重点区域、部位安装监控摄像头5329个，并将主要路段、区域的视频监控端口全部接入平台，实现治安防控、交通监控、城市管理等视频信息资源联网共享、集成应用。投入300万元，推进食药监基层标准化所建设，领先全省创建覆盖全区食药生产企业、养老机构、大型餐饮、学校和医院食堂的可视化指挥调度平台和餐厨全程可视化监管系统，实现实时监督、指挥现场执法和监控重点企业。央视《朝闻天下》栏目以打通食药监管“最后一公里”为题作了专题报道。率先采用无人机技术，对大型室外活动、高层建筑火情、车流高峰期进行巡查、航拍和信息传输，科学调度、高效疏导的智能化、专业化、精准化水平大大提高。持续开展“十户联防”立体化巡逻防控，整体提高刑事打击能力，全区刑事案件发案逐年递减8个百分点，综合破案率逐年提高3个百分点，人民群众的安全感和满意度实现了双提升。

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三、坚持法治建设，筑牢社会稳定“防火墙”

积极推进法治建设，深入开展“六五”“七五”普法宣传，不断强化领导干部和广大群众法治思维，为化解社会矛盾奠定坚实基础。坚持以公开促公正、以公正促公平，积极探索检务公开工作，区被定为全省检务公开试点，荣获全国科技强检工作先进单位。坚持贯彻“宽严相济”刑事审判，大力推行运用“五全调解”方法，民事案件调撤率达到49.18%。面对辖区9栋老旧楼房，龙沙区自主成立街道社区物业服务中心并接管全区所有弃管小区，率先全市推进43家物业企业整合到36家，组建业委会82个，组建3支物业抢险队，全力做好老旧楼房的“三水”改造和物业管理。同时，面对全市最大量的征地拆迁工作，坚持依法阳光征收，完成了4119户棚户区改造征收，改造危楼61栋，危房、泥草房127户，切实让百姓迁的舒心、住的安心。特别是在征收工作中，率先全市为2511名失地农民办理养老保险，切实维护了农村和谐稳定。成立街道综合执法队，从区局、食药监局等10余家执法部门抽调人员，按照“常驻式”和“轮驻式”的管理方式，集中行使6大类近130项市容市貌、环境卫生、房屋安全、社会治理、治安管理执法权，真正实现了街道综合执法“一支队伍管全部”。持续落实安全生产责任制，投入17万元试行消防微站建设，确保了全区无重特大安全事故发生。坚持以解决问题为根本，多元化解社会矛盾，共化解信访积案373件，越级进京非访连续三年下降35%以上。

2013年以来，全区政治安定、社会稳定，未发生重特大案件和党政主要领导被查处情况，没有受到黄牌警告、一票否决、挂牌督办、全省通报等情况。

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