施工临时用电工程安全生产事故专项应急预案

施工临时用电工程安全生产事故

专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析 （一）事故类型

施工用电工程可能出现的事故类型主要有：触电事故，电线电缆破损而导致火灾事故，设备损坏或临时用电系统瘫痪。

1.在临时用电中乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器等而造成的触电事故；

2.由于线路破损、超负荷而导致火灾事故的发生；

3.由于未按规定搭设可能导致设备损坏或临时用电系统瘫痪； （二）危害程度分析

施工用电发生事故危害程度极大，在施工现场用电设备多，用电负荷过大，容易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失；用电设备若不按规定设置“一机一闸一漏一保护”，容易引发触电事故，造成人员伤亡事故。

二、应急处置基本原则

1.坚持“以人为本，预防为主”的原则； 2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；

3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；

4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 三、组织机构及职责 （一）应急组织体系

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安全生产事故应急救援组织体系

项目经理

技术负责人 专职安全员 安 工 仓库保管资 保 财 质 试 后 总 全科程科料室卫室务科检科验室勤处工办

施 工 队 （二）指挥机构及职责 1.应急指挥机构组成 总指挥： 项目经理

副总指挥：专职安全员、技术负责人 为使现场有序，行动有效，下设五个小组。 通讯联络组 组长：资料室负责人

成员单位：资料室、质检科、试验室

技术处理组 组长：技术负责人

成员单位：工程科、仓库保管

抢险抢救组 组长：专职安全员

成员单位：安全科、保卫室

医疗救护组 组长：现场医疗小组负责人

成员单位：卫生部门

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后勤保障组 组长：后勤处负责人

成员单位：后勤处、财务科、资料室

2.应急指挥机构成员及小组职责

⑴总指挥长职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。

⑵副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。

⑶通讯联络组职责

①确保与总指挥或副总指挥、项目部应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

②保持通讯设施和设备处于良好状态；

③负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。

⑷技术支持组职责

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施； ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。 ⑸抢险抢救组职责

①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进； ②寻找受害者并转移至安全地带；

③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害；

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④抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估；

⑤在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

⑹医疗救治组职责

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； ②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；

④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

⑺后勤保障组职责

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；

②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。 四、预防与预警 （一）危险源监控

用电50千瓦以上编制施工临时用电组织设计，专业工程技术人员进行技术交底，按组织设计实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检维护。

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危险源预防控制措施 序号 危险源 可能导致的事故 预防控制措施 检查施工现场用电的施工是否符合规范、规程要求。所有的电气设备、线路均应在测试绝缘电阻合格后方可使用。 按照施工用电要求，在线路的始端、中间、末端均应做可靠的重复接地，接地电阻应符合要求；各用电设备均应有可靠的接地 1 施工现场临时用电未做验收即使用 造成触电、设备损坏、火灾 2 接地不牢、未按要求人员触电、设备施工 损坏 遇紧急情况很难3 配电房无防火措施 作出应急响应措施，导致情况恶化 配备足够的消防器材和防火设备，每月检查消防器材的有效性 4 变配电装置无明显警告警示标志 配电箱内多路配电无标识 开关箱内无漏电保发生意外触电、误送电事故 紧急情况下或不熟悉人员容易误操作 当有人触电时无保护措施 设置警告警示标志，且标志明显，及时对所有人员进行安全教育 配电箱内多路配电应标识清楚，所有开关均应标明控制的负载名称 5 6 护器或参数不符合要求 对外电未加防护，开关箱内按照规范标准，安装合理漏电保护器，每月测试灵敏度 7 在线路下施工作业或搭临时设施 手持照明灯、危险容易产生触电事故 施工前对外电进行严密防护，警示标志明显，禁止在线路下方施工作业或搭设临时设施 8 潮湿场所未使用安全电压 闸刀、熔断器、保容易产生漏电、触电事故 手持照明灯、危险潮湿场所应使用24V或36V安全电压 9 险丝与设备容量不匹配或用其它金属代替熔丝 电工未按期巡查，严格按照设计计算书配备各元件，规范化使容易产生火灾 用，严禁用其它金属代替熔丝，严禁无证人员擅动用电设备 交产生管理混乱，导致安全隐患 10 或未作巡查维修记录

项目部制定用电管理制度，电工定期进行巡查，认真写好巡查维修记录 5

（二）预警行动 1.预警信息的发布

施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员实施避险。

2.预警行动

⑴项目负责人、安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。

⑵在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。

⑶事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经现场应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。

⑷对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告应急救援指挥部和工程所在地。

五、信息报告程序 1.报警系统及程序

⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；

⑵施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告；

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⑶项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向主管领导汇报，并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。

⑷报警网络

应急总指挥 作业人员发现问题 指挥部办公室 副总指挥 作业队长、调度 组员 项目部应急组织 外援组织 现场救援、解决问题

2.现场报警方式

⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打公司应急救援指挥中心值班电话。

⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。 ⑶事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。 ⑷施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。

3.事故报告内容

⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； ⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；

⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；

⑷事故原因、性质的初步分析；

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⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。 4.报告时限

事故发生后，1小时之内由事故现场报告给公司应急救援指挥中心；4小时之内由公司报告给集团公司。

六、应急处置 （一）响应分级

1.现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上），启动本预案，公司负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集体公司安质环保处。

2.现场发生四级重大安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10～30万元），启动公司和项目部应急预案，相应公司和项目部负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集团公司安质环保处。

3.现场发生四级以下安全生产事故，启动项目部应急预案，相应项目部负责组织应急救援指挥，并报上级公司安质环保部。 （二）响应程序 1.应急指挥

⑴当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动公司专项应急预案。公司应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。

⑵如有能力组织救援，及时启动公司专项应急救援预案，否则立即向集团公司报告。

⑶公司应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。

2.应急行动

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⑴指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。

⑵按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。 ⑶对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3.资源调配

组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。

4.应急避险

⑴抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。

⑵在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。

⑶在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。

⑷在控制事态发展应急过程中，先要确认断电，防止抢救人员触电。

5.扩大应急

若公司没有能力组织救援，及时向集团公司报告,请求启动集团公司综合应急救援预案。 （三）处置措施 1.应急处置次序

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人员营救 在调查研究的基础上控制发生危险源 在调查研究的基础上必要时扩大应急 保护、封锁现场（铁路、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地、供电部门协调 恢复施工 清理现场善后处理 及时抢险、救援，开通铁路、公路等道路交通

2.项目部实行昼夜值班制度。

3.紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，采取切断电源等迅速控制事态发展措施，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。

4.值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急指挥部总指挥和副总指挥。总指挥组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由总指挥或指定人员在30分钟内打电话向上一级有关部门报告。

5.遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从总指挥或副总指挥的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

6.在通知抢救电话的同时，对受伤人员按现场处置方案在现场采取可行的应急抢救，防止受伤人员延误抢救时机造成死亡事故发生。预先成立的救援小组要安人员分工，各负其责，有程序的处理事故、

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事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

七、应急物资与装备保障 1.应急处置所需的物资与装备数量

⑴医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

⑵抢救工具：5m绝缘杆（1根）钢筋场地备用的短路接地极两处，用φ50×1500钢筋打入地下1.5m，焊好接电线的螺杆，拧上螺帽M12（不拧紧），两根70mm2铝芯线各长 50m，一根φ20棕绳长 30m，一根φ12尼龙绳长 30m；符合安全的电工工具由电工自带；

⑶照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； ⑷通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； ⑸灭火器材：干粉灭火器若干（符合消防规范）； ⑹运输工具：面包车1辆。 2.应急物资设备的管理与维护

应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，为保证抢救人员能够正确使用应急器材，应急救助和抢险人员事前进行培训操作。

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